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市委中心组理论学习会议县长讲话稿范文

时间:2022-05-01 09:53:53

市委中心组理论学习会议县长讲话稿

这次市委中心组理论学习(扩大)会议的主要任务是,传达贯彻市委中心组理论学习会议精神,围绕“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题,深入学习领会省、市党代会和全省经济工作会议,以及市委全会精神,围绕市委全体(扩大)会议部署要求,以科学发展观为指导,进一步加强干部队伍建设,不断锤炼干部的作风本领,营造团结拼搏、奋勇争先的干事创业氛围,推进“三个建设年”活动深入开展,为实现“两年大变样”奠定坚实基础,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

市委中心组理论学习会议2月5日结束后,2月8—9日,我们就组织市党政代表团,赴三县一区实地考察学习。所到之处,听到的,是奋勇争先的豪情壮志;看到的,是奔涌发展的滚滚热潮;学到的,是科学发展的先进理念;感受到的,是加速崛起的巨大压力。但更应该认识到,我们有悠久的历史文化、有丰富的资源区位优势,有市委市政府的强力支持,只要我们坚定信心,锐意进取,凝心聚力,开拓奋进,就一定能实现“两年大变样”,开创“十二五”发展新局面,朝着全国百强县目标快步迈进。

下面,就学习贯彻市委中心组理论学习会议精神,讲五点意见:

一、准确把握市委中心组理论学习会议精神,进一步统一思想和行动

2月3日至5日,市委中心组理论学习会议在中庙举行。会上,省委常委、市委书记吴存荣,市长张庆军分别作了重要讲话。吴书记指出,当前,的建设与发展站在了新的起点、面临着新的机遇、肩负着新的使命,干部队伍建设与能力作风建设是决定未来建设与发展的关键。新一轮跨越发展是一场破难攀先的攻坚战,靠的是责任、本领和干劲,必须以更加过硬的能力作风来铸就强大推动力;是一场推进科学发展的大竞赛,比的是理念、服务和环境,必须以更加过硬的能力作风来创造竞争新优势;是一份面向人民的承诺书,凭的是实干、实效和实绩,必须以更加过硬的能力作风来回应群众的热切期待;是一场挑战自我的大考验,考的是党性、信念和决心,必须以更加过硬的能力作风来体现干部的政治本色。吴书记强调,讲大局,必须坚定理想信念,自觉加强党性修养,强化宗旨观念,牢固树立正确的权力观、政绩观和利益观,增强纪律观念,形成推进跨越发展的自觉性;强责任,必须在推动科学发展新跨越、改革开放、维护稳定、抓班子带队伍、制度建设等方面强责任,进一步增强推进跨越发展的使命感;提能力,必须增强持久学习、科学决策、开拓创新、高效执行、做好群众工作等方面能力,进一步增强推进跨越发展的真本领;抓落实,必须围绕大局、求真务实、以勤勤恳恳和谦虚的态度、以忠诚的品格、以批评与自我批评的勇气来抓落实,进一步提升推进跨越发展的新境界。张市长指出,抓落实是大政治、硬任务,是大环境、竞争力,是大能力、高境界,我们必须充分认识抓落实的重要意义。张市长强调,我们要从细化分解任务、加强工作调度、严格检查考核、推进工作创新、大力提升效能等方面,进一步把握抓落实的关键环节;要抓好投资和项目建设、招商引资、经济运行调节、农业农村、民生工程、全生产和社会稳定等方面工作,进一步形成抓落实的良好开局。

两位领导同志的讲话站位全局、高屋建瓴,主题突出、内涵丰富,视野开阔、论述有力,充满了思辨力、创新力、导向力、执行力,具有很强的思想性、针对性和可操作性,特别是对我们的工作具有很强的指导意义。前两天,市委办公室已将两位领导同志的讲话印发给大家,希望大家认真组织学习,深入贯彻落实。

行政区划调整以来,我们深入开展“融入大,建设新”系列宣传活动,通过广泛深入的思想讨论、宣传引领,在思想上主动融入;成立规委会、土委会等议事机构,制定议事规则,完善操作流程,在理念上全面对接;围绕市十大扶持政策,制定经济社会发展和城市建设两个“十大工程”,全面启动城市大建设,快速推进工业大发展,在行动上积极并轨,在与同频共振上取得了初步成效。当前,的建设与发展正处于关键时期,机遇与挑战并存,压力与责任并重,能否快速崛起、进入全国百强,干部队伍建设与能力作风建设至关重要。因此,我们贯彻市委中心组理论学习会议精神,就是要把全市上下的思想和行动,尽快统一到吴书记和张市长的重要讲话精神上来,在思想理念上要有更新境界,能力作风上要有更高标杆,思路行动上要有更实举措,在大建设大发展的征程中实现更大作为。这次市委中心组理论学习会上,市提出未来几年的目标是,要实现科学发展新跨越,主要经济指标进入省会城市十强以上(简称“新跨越、进十强”);那么我们也确定一个目标,就是要在县域经济格局中加速崛起,尽快挺进全国百强县(简称“加速崛起、挺进百强”)。

在市委中心组理论学习会议精神的指引下,我们踏上了推进“加速崛起、挺进百强”的历史征程。在这一伟大进程中,我们每一个干部都要扪心自问:我们需要强化什么样的大局意识、肩负什么样的历史责任、提升什么样的能力水平、加大什么样的落实力度,去完成这一光荣而艰巨的历史使命,向党和人民交一份满意答卷。这既是我们此次中心组理论学习的主要目的,更是我们每个干部都要具备的素质品格。

二、讲大局,凝聚“加速崛起、挺进百强”的新共识

讲大局,是党员干部思想和行动的基本要求,是讲党性的集中体现,是推进跨越发展、加速崛起的首要前提。

第一,要在认清大局中讲大局。深入开展工业建设年、城市建设年、效能建设年活动,强力推进大建设、大发展、大改革,在县域经济格局中加速崛起,力争今年进入中部百强县,两年实现经济总量、城乡面貌、人民生活大变样,“十二五”末进入全国百强县,人民群众过上幸福美满生活,为“新跨越、进十强”和现代化新兴中心城市建设作出积极贡献。这就是当前的大局,是我们一切工作的根本所在。上下要以此为共识,任何时候、任何情况,做到思想绝不能动摇、意识绝不能淡化、标杆绝不能降低、工作绝能不懈怠。各地各部门要围绕这一大局,结工作职能,确定什么是自己的工作大局。例如,规划建设部门要突出城市建设年的大局,工业相关部门要突出工业建设年的大局,纪律监察部门要突出效能建设年的大局,组织部门要突出人才配置的大局,政法信访部门要突出社会和谐稳定的大局,招商部门要突出完成招商任务的大局,农林水部门要突出发展现代农业、实现农民收入倍增规划的大局,等等。

第二,要在围绕中心中讲大局。今年,全市工作的中心就是深入开展“三个建设年”活动,强力推进大建设、大发展、大改革。各级各部门要紧紧围绕这个中心,以“三个建设年”活动为载体,除法律政策规定必须开展的工作外,各级领导干部要带头,引导广大干部把注意力放到“三个建设年”活动的“大棋盘”上来,确保主要人力、主要精力、主要物力向大建设、大发展倾斜。

第三,要在解决问题中讲大局。当前,影响建设与发展大局的问题还很多,我们的一些干部发展意识、责任意识、和谐意识、忧患意识不强,工作作风不扎实,不作为、慢作为、乱作为现象不少,遇到问题推诿扯皮,办事效率不高,发展环境不优;群众观念不强,征地拆迁进度慢,影响项目建设;心思不放在工作上,目标任务难完成。同时,不善于思考、不善于解决问题,遇到问题向上交、遇到矛盾向外推,极大地影响了建设与发展大局。对此,我们要按照吴书记讲话要求,坚定理想信念,加强党性修养,强化宗旨观念,树立正确的权力观、政绩观和利益观,卸下考虑职务位子、追求功名、追求个人利益的“三个包袱”,以严明的纪律作保证,切实转变作风,将心思和精力放到大建设、大发展上来,确保发展中的问题一个一个解决、目标任务一个一个落实。

第四,要在团结协作中讲大局。吴书记指出,一个讲大局的班子,肯定是一个坚持原则、讲团结的班子;一个讲大局的干部,一定是原则性强、善团结的干部。团结就是生产力,团结出战斗力,团结对当前我们的发展尤为重要。我们市几大班子及成员一定要带头增进团结,相互信任支持,把上下的注意力、积极性引导到开展“三个建设年”活动的生动实践中来。要通过各方面共同努力,在全市上下进一步形成人心思齐、人心思上、和谐共进的良好局面,把的建设与发展推向更高台阶。

三、强责任,勇担“加速崛起、挺进百强”的新使命

吴书记强调,责任之所以重要,是因为责任是坚定信仰的有力支撑,是创造机遇的不竭源泉,是科学发展的强劲动力,是凝聚民心的可靠保障。当前,对来讲,就是要强化“责任重于泰山”意识,让我们的干部在明确责任中感到压力、在承担责任中激发活力、在履行责任中提升能力,确保“三个建设年”活动深入开展,确保大建设、大发展取得显著成果,更加有力地检验行政区划调整的重要成效,向党和人民交一份满意的答卷。具体要强化四种责任:

一要强化发展责任。深入开展“三个建设年”活动,是今年的行动之纲、发展之重、工作之基、责任之要。因此,必须要在“三个建设年”活动中强责任。工业建设年活动中,要举全市之力,加快经开区建设,狠抓招商第一要事,着力为项目落户、企业发展营造良好环境。城市建设年活动中,要着力解决征地拆迁、工程建设中的难点问题,确保城市建设“十大工程”顺利推进。效能建设年活动中,要等高对接“速度”,强力推进“效能革命”,加大问责问效力度,全力优化经济社会发展环境。

二要强化用权责任。吴书记指出:“领导干部的责任意识关系到一个地方的发展、一方百姓的福祉”。对于的领导干部来说,我们首先要处理好权力和责任的关系,要明白我们的权力是人民赋予的,我们每个月拿的工资是纳税人交的,纳税人就是我们的“衣食父母”,我们要对得起“衣食父母”,要行使好权力,绝对不允许国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化,必须谨慎用权,忠实履行职责,服务人民群众。我们当前的责任,就是要在县域经济格局中加速崛起,尽快挺进全国百强县,让人民群众享受更多建设与发展成果,过上更加幸福美满的生活。我们要按照吴书记的要求,居其位,就要勇于改革、大胆创新,做一马当先的开拓者;遇到困难,要直面矛盾、克难攻坚;关键时刻,要挺身而出,主动担当;落实工作,要极端认真,善始善终,扎实有效;对待下属,要严格要求,加强管理,当负责任的“好管家”,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,快速推进大建设大发展。

三要强化岗位责任。当前,与大建设大发展不相适应的是,我们的一些干部没有将状态调到最佳,没有强烈的岗位责任意识,甚至“在其位不谋其政”,严重影响了工作推进。因此,我们必须强化岗位责任,明确岗位职责所在,对岗位职责内的事,绝不能“一问三不知”。市委市政府负责人提出的问题,就是工作的重点,你必须要有问必答、答而有据。我们要打造“数字型干部”,对各类经济指标、质量标准、技术指标、土地面积等都要数字化,绝不允许出现“不知道、大概、也许、可能、恐怕、差不多”的答案。我们对职责范围内的事,必须尽心尽力地去完成好,绝不允许推诿扯皮、上交矛盾。你职责范围内解决不了的问题,不允许只汇报问题,不讲解决办法。在这里提一个要求,以后各地各部门汇报问题,只允许是判断题或选择题,不允许是问答题。这也是为了让我们的干部在强化责任中提升能力。正如吴书记讲话中提到的,干部的能力往往就在散漫懈怠和不思进取中退化。我们的干部绝不能成为这样的干部。

四要强化维稳责任。虽然我们已经完成了行政区划调整的各项主要任务,经济社会发展迈入了快车道。但作为行政区划调整的主战场,作为新设立的县级市,稳定这根弦必须绷得紧而又紧,要在市委市政府坚强领导下,立足省会城市中心城区定位,正确处理好改革发展稳定三者关系,牢固树立“发展是硬道理、是第一要务,稳定是硬任务、是第一责任”的观念,在战略上坚持改革发展稳定,在战术上坚持稳定改革发展,坚决消除区划调整带来的阵痛,实现与等高对接、同频共振。要突出在维护群众利益上强责任,把改善民生作为第一目标,把群众满意作为第一追求,作为执政为民的大局,要按照吴书记要求,坚持维护人民群众利益做加法,化解各种矛盾做减法的理念,深化大走访活动,创新群众工作方法,真正解决矛盾问题,在大建设大发展中维护群众利益,争取群众理解支持。

四、提能力,谋求“加速崛起、挺进百强”的新作为

吴书记强调,今天的比以往任何时候,都迫切需要一批胸襟宽、眼界宽、思路宽的领路人,迫切需要一批素质高、能力强、作风硬的实干家,迫切需要一批有实力、有活力、有潜力的创业者。对于当前的来说更是如此。行政区划调整后,正迎来新一轮大建设、大发展,在城市规划建设管理、工业经济发展、招商引资、投融资等诸多领域中,我们人才匮乏、能力不足问题将更加凸显,本领恐慌问题将更加突出。因此,我们必须按照吴书记要求,要把学习作为一种工作责任、一种生活态度和一种人生追求,少些应酬、迎来送往,多些学习、调查研究,努力成为理念新、情况明、思路清、办法多的学习型干部,不断增强我们科学发展的能力和水平,在“加速崛起、挺进百强”的进程中谋求新作为,为“新跨越、进十强”多作贡献。当前,要着力提升五种能力:

第一,要提升工业发展能力。当前,工业不强、工业不大、工业不多、工业不优是我们县域经济落后的主要原因。市第十次党代会提出,五县市要真正成为工业化的主战场;市委市政府提出,今年要深入开展“工业建设年”活动,推动工业经济大发展。这些都要求我们要不断加强学习,研究工业经济发展和招商引资规律、把握定位和未来发展需求,充分学习借鉴先发地区经验,不断优化经济发展环境,着力提升发展工业经济的能力水平。当前,重点是在如何“举全市之力,加快经开区建设”中提能力、作贡献,打造工业经济发展的主动力;在如何“狠抓招商引资第一要事,实现招大引强”中提能力、出实效,学会招商、学会接待、学会与客商打交道,真正成为客商的朋友、企业家的服务员,确保完成全年招商引资目标任务;在如何“服务项目建设,服务企业发展”中提能力、优环境,确保各类项目快速推进、各类企业竞相发展。

第二,要提升城市建设能力。深入开展“城市建设年”活动,以城市建设“十大工程”为抓手,强力推进大建设,是我们今年工作的“重头戏”。要完成这一任务,必须要不断提升城市规划、城市建设、城市管理,特别是征地拆迁的能力。城市规划中,我们的干部,特别是领导干部,一定要能看懂规划图,能说出个一二三,要具备审美能力,知道什么是好看,什么是不好看;城市建设中,一定要严格执行规划,对接市工程质量和技术指标,弄懂各类参数指标,具体负责的干部一定要成为专家,其他干部也不能是外行。城市管理中,特别是城管以及城区街道、社区的干部,一定要学习先进的管理模式,借鉴先进的的管理办法,不断提升管理能力和水平,形成长效机制,既要确保管得了、管得住,更要确保管得好、管得久。

这里重点讲一下提高干部的征地拆迁能力。应当说,这几年,我们的干部在征地拆迁中做了大量工作,也取得了一些成效,积累了不少经验。但这些与我们当前的形势任务相比,与这次考察学习看到的瑶海区相比,仍然压力巨大、任务繁重。瑶海区去年一年就拆了180多万平方,今年还将拆迁200万平方;我们城市建设“十大工程”涉及拆迁总量近500万平方。这些任务不完成,我们的城市建设就无法推进,“两年大变样”将成为空谈。所以,提升干部征地拆迁能力尤为重要,我们既要总结推广经验,借鉴瑶海“和谐搬迁”模式,更要注重学习培训,在实战中提升能力,各街道都要着力培养一批“拆迁专家”、“拆迁能手”。

第三,要提升高效执行能力。当前,大建设、大发展风起云涌,“三个建设年”活动已全面展开,应当说,我们的思路是清晰的,举措是有力的。然而,再好的思路和举措,不落实、不执行就等于一纸空文;再好的思路和举措,落实不力、执行不力,实效也会大打折扣。行政区划调整后,我们全面加快与市等高对接的步伐,但受思想观念、发展方式、工作标准、体制机制等影响,一些干部和部门存在“上热下冷”和跟不上、不适应现象。为此,我们提出今年在全市范围内深入开展“效能建设年”活动,等高对接“速度”,强力推行“效能革命”,对定下的事,雷厉风行,一抓到底;对制约发展的苗头坚决制止,切实纠正;对存在的问题,不遮掩护短,不推诿扯皮。特别是要开展并联审批,精减办事环节,加大问责问效力度,以铁的纪律严惩“庸、懒、散、拖”痼疾,以高效的执行力,真正与全面融、同频共振。

第四,要提升党要管党能力。的建设与发展,要求我们各级党组织必须是一个精诚团结、勇于担当、敢于碰硬的战斗堡垒,我们的广大党员干部必须是一支业务能力超精、执行能力超强的队伍。举个简单的例子,一个区域拆迁,如果社区村党组织战斗力强,党员干部素质高,就会事半功倍;反之,则难上加难。吴书记讲话中指出,一个地方有没有生机和活力,某种意义上,首先要看干部队伍有没有激情和干劲。我们现在一些地方和部门,就存在干部激情不高、干劲不足的问题,严重影响和制约着的建设与发展。因此,我们必须要进一步提升党要管党能力,一方面,继续坚持“重能力、凭实绩”的用人导向,让更多“想干事、会干事、快干事、干成事”的优秀干部有更多机会和舞台,为建设发展贡献力量;另一方面,要特别加强基层党组织建设,让每一个基层党组织都能成为一个战斗堡垒,成为建设发展的一面旗帜、一个支撑。

第五,要提升群众工作能力。“人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本”。我们要推进大建设、大发展,必须要取得人民群众的广泛支持。因此,我们必须学会做群众工作。一要学会处理新形势下的矛盾纠纷。随着县级市各项功能的正常运转,矛盾纠纷的焦点有所转移,医患纠纷、土地流转、征地拆迁、产权纠纷等矛盾更加凸显,我们处理矛盾的方式方法也要有所转变,对矛盾纠纷的处理要更加主动、更加科学。二要学会加强和创新社会管理。要注重社会面的控制,做到人头清、地头熟、档案明,确保管理不留死角;要更加关注就业、就医、就学以及住房等民生问题,让群众有一个宜居宜业的环境。三要学会让群众拥有更多的知情权、参与权。吴书记指出,发展的力量蕴藏于群众之中。我们不论什么工作,都要让群众知晓、让群众参与,充分调动群众的积极性,发挥群众的能动性,绝不能搞暗箱操作,损害群众利益。遇到问题要主动和群众沟通,及时向媒体,把握工作主动权。四要学会秉持公平公开公正原则。我们的群众是最朴素的,他们基本的愿望就是希望公平公开公正。不论是在房屋拆迁置中,还是在土地征收及征地款发放中,还是在土地流转过程中,我们只要真正做到公平公开公正,那么绝大部分群众就一定会支持我们。

五、抓落实,实现“加速崛起、挺进百强”的新成效

按照市委市政府的决策部署,发展的定位,就是现代化新兴中心城市的重要组成部分,要按照中心城区标准,作为市的一个市区统筹规划,把建设成为现代产业发展的高地、全国著名的旅游休闲度假胜地和山川秀美的生态之城。发展的要求,就是要真正成为工业发展的主战场、统筹城乡发展的新典范。我们抓落实,就是按照这一定位要求,深入开展“三个建设年”活动,又好又快地推进各项工作,绘就更新更美的蓝图。

一要求真务实抓落实。要以求真务实的精神,集中精力抓落实,扑下身子抓落实,突出重点抓落实,深入一线抓落实,以超强的执行力,把发展的要求落实到办好每一件事、推进每一个项目、服务好每一家企业上。要把抓落实的过程,演变成一个积小胜为大胜的过程,让每天都有新任务,每月都有新变化,最终实现“两年大变样”。

二要领导带头抓落实。对市里的中心工作,市几大班子领导要带头负责、带头落实。在推进过程中,领导干部要多深入基层、深入群众,注重在一线掌握情况、在一线寻找办法、在一线解决问题、在一线推动工作。作为领导干部,一定要摆正位置,就象吴书记多次强调的,在省城,书记、市长都不是官,都是服务员。我们作为县一级领导干部,更要甘于做公仆,不能当“官老爷”;乐于做“服务员”,不能当“传声筒”、当“甩手掌柜”;勤于“坐镇现场”,不能搞“遥控指挥”,任何工作都要亲历亲为。比如,今年的招商引资工作,我和罗市长都表过态,将既挂帅又出征,亲自上阵,每人力争完成1个10亿元以上项目的招商任务。其他各项工作也一样,领导干部都要带头。

三要突出重点抓落实。今年,我们抓落实的重点就是要放在“三个建设年”活动上。首先,要细化任务。对全年建设与发展目标任务进行细化分解,明确责任主体,明确时间节点,实行挂图作战、有序推进;其次,要强化督查。市委督查组、两办督查室要认真开展督查,重点督查各项重点工作推进的时序进度、质量要求等。最后,要严格问责。对未按序时进度和质量要求完成目标任务的,要严肃问责问效,追究主要负责人和相关责任人责任。

四要自找差距抓落实。下一步,市委将以此次中心组理论学习会议为契机,带头开展“找差距、提效能、促发展”活动,增强科学发展能力和水平,为科学决策、高效运转奠定坚实基础。各地各部门也要迅速行动起来,制定方案,深入开展“找差距、提效能、促发展”活动,相关活动情况要及时报市委、市政府。

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