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农业农村工作会议县长讲话稿范文

时间:2022-04-24 10:01:03

农业农村工作会议县长讲话稿

同志们:

为认真总结年全县农业农村工作,扎实推进今年的农业农村工作,经县委、县政府研究,专门召开这次会议进行部署,这充分表明了县委、县政府对农业农村工作的高度重视,这次会议对于推动今年进一步做好我县农业农村工作具有十分重要的指导意义。根据会议安排,下面我就全县农业农村工作作简要总结和部署,下一步县委薛书记将作重要讲话,请各级各部门要深刻领会,认真抓好贯彻落实。

一、回顾总结,年全县农业农村工作扎实稳步推进

年是“十二五”规划的开局之年,在县委、县政府的正确领导下,在相关部门和单位的通力协作及大力配合支持下,全县农业农村工作扎实稳步开展,取得了长足进步。具体来说,主要表现在以下四个方面:

(一)现代产业建设形势喜人

1、蔬菜产业发展壮大,实现从重规模向重质量转变。围绕全力打造粤港澳优质农副产品供应地目标,对全县打造优质农副产品供应地产业规划进行了编制,明确了蔬菜产业发展重点和品种布局。同时积极引导大力扶持产业发展,年,9个乡(镇)共建立高山蔬菜标准化示范区基地40个,全年商品蔬菜种植面积达3.1万亩。同时,建立高山无公害蔬菜标准体系1个,制订县农业标准规范9个,

2、果业发展稳中求进,实现从重开发向重管理转变。重点建设了南迳镇大田果业基地和中寨太阳古脐橙基地柑橘标准园。同时加强了脐橙销售工作,加强了与我县主攻城市——重庆的联系与交流,在重庆市成功举办脐橙营销推介活动,在重庆市水果批发市场开设了脐橙专销区,取得了较好的效果。年,全县完成滴灌设备安装5000多亩,推广了生物防虫和物理防虫等技术,推广应用了生物有机肥,示范园区内的果品产量和品质大大提高。建立柑橘生产标准化示范区4个,全县果业总面积达到6.5万亩。

3、芳香苗木做大做强,实现从重计划向重引导转变。邀请国家林业经济发展研究中心的专家初步完成了我县花卉苗木产业规划。大力鼓励扶持发展规模种植基地,巩固、新建了高峰科技和厚朴公司2个花卉苗木示范区。其中,高峰公司育苗面积近160亩,培育各种优质苗木2500万株,各类绿化苗木基地面积达3000多亩;厚朴公司已完成厚朴种植2万亩,在建桂花种质资源圃1千亩。同时造林绿化“一大四小”工程取得新成效,全县完成造林2.8万亩,占省任务的150%。

4、生猪产业发展稳健,实现从重建设向重管理转变。实施了生猪生产“三零工程”,正确处理畜禽生产与生态环境保护的关系。以金丰生态种养公司为试点示范场,实施生态养殖。积极推广生猪产业生态养殖小区建设和温氏模式,推广“公司+农户”、“合作社+农户”等饲养模式。认真了开展畜禽清洁生产行动,做好重大动物疫病防控。年全县生猪出栏15万头,增长38.9%。

(二)农民生产生活条件极大改善

1、农业设施日臻完善。完善了龙源坝防洪堤工程建设。疏浚治理河道7.3公里,新建堤防7.2公里。加快病险水库除险加固工程建设。完成了灌燕水库除险加固任务;完成了严坑等8座重点小(2)型水库除险加固工程勘测设计。启动了镇田背、江口2座集中供水工程。切实解决了农村饮水安全。着力推进小农水重点县建设,今年汛期前全面完成三个乡镇建设任务。投入资金300万元实施节水灌溉工程,改造灌溉渠道122公里,全面解等6个乡镇群众反映强烈的农田灌溉问题。加强水土保持工作,完成了项目区小流域水土流失综合治理工程,治理面积达1.6万亩。完成通组、通自然村道路硬化22.6公里,农业保障水平进一步提高。

2、生活设施逐步改善。加快实施了农村电网工程、农村饮水安全及广播、电视、通讯“村村通”等工程建设,文化基础设施进一步加强,完成了9个乡(镇)综合文化站和63个“农家书屋”建设,实现了有线电视数字化整体平移。此外,农机、扶贫、档案、气象等各项工作取得新成绩。

(三)统筹城乡发展迈出新步

1、抓好了统筹城乡示范点建设。邀请了师大城市规划设计院对南迳镇、金龙镇统筹城乡发展规划进行了专项编制。先行启动了以南迳镇中心镇辐射带动型和以金龙镇城郊结合综合发展型2个统筹城乡发展示范区建设。目前南迳镇已对圩镇、新安社区、桂花产业等进行了重点建设,金龙镇对城中村改造开展了前期工作。

2、抓好了村镇整治建设和新户型建设。去年共完成83个村庄整治点建设,全面开展了圩镇整治工作,尤其是个乡镇圩镇整治效果明显。同时将移民搬迁、农村危旧房改造、贫困残疾人危房改造等项目建设与新户型建设有机结合,鼓励农户“拆旧建新”、“异地新建”,新增建设了9个新户型农民住宅示范区建设。

3、抓好了农村清洁工程。采取“户集中—村(组)收集—乡(镇)集中填埋或焚烧”的垃圾分层运作模式,积极开展了农村垃圾无害化处理工作。建立了“以县为主、省市奖励、乡村共担、农户适当出资”的垃圾无害化处理及卫生保洁经费保障机制。完成了农村清洁工程村点270个,均已新建了中型环保垃圾焚烧炉,并能正常运作。

4、抓好了农村各项社会事业。民生保障更加有力。全面完成了市政府下达的民生工程指标。重点启动了城乡居民社会养老保险,提高了干职工津补贴标准和农村已扎“二女户”生活补助标准,发放了80岁以上高龄老人生活补助,“10个100%”救助体系被评为年度10项“全省最受网民欢迎的县域民生工程”之一。农村教育、文化等各项社会事业健康发展。

(四)农村社会管理不断创新

1、扎实开展农民培训工作。重点加强了县农民学院的建设,全县共培训农民58期7263人,占市年培训任务计划的157%。其中农村实用人才培训55期2188人,农村劳动力转移职业技能培训103期5075人。

2、全力倡导农村文明新风。深入开展了各种创建创评活动,开展了丰富多彩的农民文体活动。成功举办了“脐橙杯”幸福放歌乡村红歌赛,各乡镇建立了乡镇综合文化站、村级文化活动室、文化中心户三级农村公共文化服务网络,积极开展了“新农村,新校园”活动。

3、有效提升服务“三农”能力。一是各部门、各单位注重结合部门职能和“三送”活动实际,全面提升服务能力和水平。如县农口部门通过开展“五个一”和开展“四争”活动,积极向上争取农业项目资金5892.13万元。通过各单位和部门的共同努力,有效地促进了全县农业农村经济社会发展和农民增收致富,提高了党员干部做群众工作和推动发展的能力,进一步密切了党群干部关系。二是切实加强了农村基层组织建设,完成了乡村组换届工作,进一步优化了村干部队伍结构,提升了综合素质。同时深入开展了“三治”工作,不断提高乡村干部政治水平和执行力。

我县农业农村工作成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导,得益于各乡镇、各部门和各单位的共同努力配合与大力支持。在此,我作为分管农业农村工作的领导,对大家表示衷心地感谢。

二、正视问题,全面厘清今年农业农村工作的新挑战和新机遇

回顾去年的农业农村工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,我们必须正视这些问题:

一是统筹城乡发展的思路还不够清晰。对制约当前农业农村发展的体制和机制性的深层次问题调查研究不够,统筹城乡发展的能力和水平亟待提高。

二是村镇规划和建管水平不高。规划没有特色,缺乏亮点。建设仍然停留在“穿衣戴帽”、面子工程,缺乏精品意识,建设水平难以提高。

三是现代农业产业发展步伐依然缓慢。农村土地流转难成为制约现代农业产业向规模化发展和大户集中的瓶颈。同时,农业科技推广体系滞后,节本高效技术用于产业发展少,效益难以提升。

四是农村基础设施仍然落后。农村水利、交通、饮水等设施建设亟待加强。

存在的问题不少,我们必须在今后工作中加以改进,特别要充分利用好今年农业农村工作面临的三大机遇:一是中央在连续出台9个指导农业和农村工作的中央一号文件的基础上,今年出台了又1个中央1号文件——《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,这为农业农村工作迎来了新的春天。二是中央扶贫开发工作会议吹响了新一轮扶贫开发的号角,提出了要坚决打好新一轮扶贫攻坚战,这为农业农村工作带来了新的机遇。三是市委、市政府提出要加快苏区发展振兴,这为农业农村工作增添了新的生机和活力,为人民群众带来了新的福音。这三大机遇推动我们必须加快农业农村发展。因此,抢抓机遇,跟进措施,争取政策,加快发展成为今年乃至今后一段时期我县农业农村工作的首要任务,我们必须切实抓紧抓实。

三、抓住重点,扎实推进今年农业农村工作再上新水平

我县今年农业农村工作的总体要求是:深入贯彻落实中央、省一号文件精神,以开展“三送”活动为总抓手,以促进苏区发展振兴为龙头,全面贯彻落实党在农村的各项政策,加大新一轮扶贫攻坚力度,坚持发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的发展理念,紧紧围绕全力打造“三地一城”,纵深推进“四个”建设的奋斗目标,大力推进现代农业产业发展、农村基础设施建设、统筹城乡发展、生态环境建设、农民素质提升、农村基层组织建设等六项重点工作,促进农民增收致富,开创我县农业农村工作新局面。

主要任务是:紧紧围绕苏区发展振兴和推进新一轮扶贫开发工作,突出六项重点,实施六大工程,建设“四园十区”,打造一批精品,推动全县农村经济社会又好又快发展。即突出产业发展实施增收致富工程、突出项目建设实施基础设施工程、突出城乡统筹实施村庄示范工程、突出生态建设实施绿色工程、突出农村文明创建实施阳光培训工程、突出服务改进实施管理创新工程,全县实现农业生产总值增长4%,农民人均纯收入增长10%,农业龙头企业增加2个,建设农业产业化示范区(基地)10个,完成省扶新农村建设村点28个,新建农民住宅示范区10个,新增农民专业合作社10家,完成农民培训6000人次。

为扎实有效推进我县农业农村工作,全面实现既定目标,县委、县政府已经研究下发了《2012年全县农业农村工作实施意见》,请各乡镇、各单位和部门认真按照文件要求,全面抓好贯彻落实。在这里,我就今年全县农业农村工作重点谈五个方面意见:

(一)以促进现代农业增效、农民增收为重点,落实政策,加大扶持力度

一要全面落实强农惠农政策。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行职责,全面落实强农惠农资金管理公示制、监督检查制、责任追究制等制度,确保强农惠农政策落到实处,资金及时足额发放到位。

二要进一步加大农业招商力度。今年将把农业招商列入乡镇和涉农部门工作重点,切实加强调度和考核,动员全县力量大力引进和重点扶持一批有竞争力的现代农业龙头企业,着力培育壮大花卉苗木、蔬菜、果业、生猪产业,大力培育深圳和众、金田、厚朴和高峰公司等农业龙头企业,着力建设各类现代农业科技示范园,以设施农业助推现代农业产业发展。加快建设我国南方最大的芳香苗木产业基地和全国高山蔬菜发展重点县。

三要加强农业科技推广和服务。加快建立现代农业产业服务体系。加强县农业信息中心建设和基层农技站建设。完善农民教育培训制度,创新培训方式。要全面加强县农民学院与赣州农校的联系合作,完善培训网络,建立各类产业实训基地,用方便、灵活的形式把先进、实用的高效节本技术传授给农民,不断提升农民的科技致富能力和自主创业水平。

四要集中力量打造一批现代农业示范园区。今年,我县围绕打造粤港澳优质农副产品供应地建设,把现代农业产业建设摆在了重要的突出的位置,结合市委、市政府下达的产业建设任务,重点提出要建设“四园十区”:即建设蔬菜科技示范园,打造镇头等4个蔬菜产业示范区;建设花木产业示范园,打造等3个花木产业示范区;建设生猪生态养殖园,打造现代牧业、太阳古等2个生猪标准化养殖示范区;建设果业标准示范园,打造中寨脐橙产业示范区。并研究制定了《现代农业建设实施方案》,请各乡镇务必结合实际,用好用活优惠政策,一手抓大户培植、基地建设,一手抓农民培育、小户生产,全面完成今年产业建设任务。年内要求每个乡镇至少要新发展一个百亩以上规模产业示范基地。县农粮局、林业局、果业局等相关部门要切实加强技术指导和服务,为乡镇现代农业产业建设提供有力的支持和帮助。在产业发展过程中,各乡镇要切实做好农民土地流转工作,有效破解农村土地流转制约产业发展的瓶颈。促进农用土地向农业龙头企业和大户转移,推动农业产业化基地建设和龙头企业建设。

(二)以推动基础设施建设,促进民生改善为重点,跟进措施,狠抓项目建设

一要加大项目建设力度。各有关部门要充分发挥职能作用,结合我县实际,紧抓当前中央新一轮扶贫开发和苏区发展振兴的大好机遇,加强与上级主管部门的协调和沟通,切实抓好项目建设。尤其是涉农部门要紧紧围绕农村水利设施、饮水安全、乡村道路和高标准农田建设、产业发展等重点,重实际、出实招、求实效,切实加大争资争项力度,争取更多的项目进入国家和省计划的笼子,更多的资金用于支持我县农业农村发展。同时,积极抓好项目实施。对已争取的项目要跟进措施,强化管理,严格按照项目建设内容及项目管理办法认真组织实施。

二要稳步促进城乡统筹。加快统筹城乡发展规划评审工作,加快实施南迳镇统筹城乡发展示范点建设,在充分调查研究的基础上,制订出台有力、管用的促进城乡统筹的政策措施,建立部门协调联动工作机制,集中人力、物力、财力,大力推进统筹城乡示范区建设,积极探索乡镇经济发展新路。同时,巩固提升村镇整治水平。加快推进村镇联动和村落连片整治建设,全面完成省下达的28个村庄整治建设任务。对今年的新农村建设,在方法上进行了调整。由于过去我县新农村建设点是属于低水平、广覆盖,品位不高,质量差,容易“蜕变”,两三年就恢复老样子。因此,今年的村庄整治建设任务申报比往年少很多,许多县直单位和部门没有分到村庄建设任务。但这并不代表大家就不用抓农业农村工作。因为今年对全县所有县直、驻县单位实行“三送”、新农村建设、扶贫工作“三位一体”,挂一个村点,所有单位不管是有任务还是没有任务,都必须做好工作。今年,要整合资金重点打造陂头、南迳2个乡镇圩镇建设,高标准建成10个新型农村社区。年内每个乡镇要抓好一个以上特色文化村庄建设。高起点规划、高标准打造一批精品点、精品线路。其次各乡镇要抓好农村危旧房改造和新户型建设,要把新户型推广作为引导农民进行土坯房改造的有效途径,从今年起每年至少完成一个新户型点建设任务。

三要大力推进新一轮扶贫开发。各单位、各部门要高度重视扶贫开发工作,加大扶贫攻坚力度,加强与业务部门的对口联系,积极争取省市扶贫开发新政策,多渠道、多形式向上争取项目和资金,全面改善农村基础条件,推进农村发展。在每个县直、驻县单位帮助挂一个村的基础上,安排精兵强将专职做好所帮扶贫困村的扶贫工作,要挤出资金切实帮助所挂村解决一些实际问题。全县领导干部、一般干部要严格按照要求,动真情、见真行、求真效,扎实做好定点帮扶贫困户工作,实现帮扶贫困户全覆盖。

四要进一步加强防灾减灾能力建设。加强气象灾情收集上报和气象灾害预警信息。认真抓好防汛抗旱、山洪灾害预警等工作和地质灾害移民搬迁工作,加强应急机制和应急队伍建设,提高防御自然灾害的能力。

(三)以促进全县林业振兴,推动绿色崛起为重点,强化管理,加大工作力度

一是实施绿色工程,振兴林业。充分发挥我县生态优势,注重在全力保护好优良生态的基础上,对生态资源进行合理开发和利用。县林业部门要加大森林资源管理与保护力度,加强林业经营管理,实行严格的森林采伐限额管理制度,加强对木材的流通管理。要进一步加强对木竹加工企业的监管,要整合全县林木资源,通过积极引进、培植林业加工龙头企业,走精深加工道路,延长产业链,提升附加值;抓好花卉苗木、林下经济、生态旅游等产业建设,提高林业对财政的贡献率,努力把生态资源优势转化为经济发展优势。加强林区基础设施建设,强化森林抚育措施,加强森林防火工作,严防森林火灾,提升森林覆盖率。县森林公安要严厉打击和治理乱砍滥伐、盗伐林木的现象,严厉查处野外用火行为,确保我县林业产业健康有序发展。

二是实施造林绿化“一大四小”工程,打造森林。各单位、各部门要按照要求各负其责,扎实开展好造林绿化工作和“森林十创”活动。县林业局要牵好头,加强业务指导和督查、落实。对城区绿化由城管局负责,园区绿化由工业园区管委会负责,各单位、各学校负责本机关庭院绿化和校区绿化,通道绿化和主要通道两侧可视范围荒山荒地、火烧迹地全面绿化由交通、公路和林业部门协调负责。同时,要将造林绿化“一大四小”工程建设与花卉苗木产业发展相结合,大力开展基地建设,着力打造一批绿化精品。

三是积极开展矿山复绿和面源污染防治工作。全面落实开发业主对矿山的环境保护、水土流失和恢复治理工作责任制。加强重点区域、重点流域和重点产业的农业面源污染监测和防治。实行畜禽养殖场准入制度,规范农药、化肥等农业投入品的使用,削减农业面源污染。

四是大力实施农村清洁工程。坚持以农村垃圾治理为突破口,以建立农村垃圾无害化及卫生保洁长效机制为核心,大力实施农村清洁工程,切实改善农村生活环境。

(四)以促进服务水平提升,社会和谐稳定为重点,创新管理,夯实工作基础

坚持以“三送”活动为总抓手,实施管理创新工程,切实加强农村基层组织建设,提升干部服务水平,促进社会和谐稳定。

一要加强农村基层组织建设。各乡镇要切实加强乡村干部队伍建设和制度建设,加强和规范对乡村干部的教育和管理,提高乡村干部工作能力和服务水平。特别要加强对新选任村干部的教育和培训,提高村干部素质。要加大投入力度,积极推进村级组织活动场所标准化和规范化建设。帮扶单位要切实加强对基层组织的工作指导,特别要在项目上、资金上、产业发展上多下功夫。

二要深入推进“三送”活动全覆盖常态化。各单位、各部门和各乡镇要进一步改进领导方法和工作作风,按照全覆盖、常态化的工作要求,将农业农村工作与“三送”活动有效结合,扎实开展活动。

三要进一步深化农村综合改革。要积极稳妥推进农村产权制度改革。各乡镇要按照省市统一部署和要求,在今年底要全面完成好农村集体土地所有权确权、登记和发证工作。积极探索地权改革,推动农村土地资本化。金融部门要进一步提升农村金融服务水平。构建多层次、广覆盖的农村金融服务体系。要降低农民信贷门槛,支持发展农户小额信用贷款、农户联保贷款和信用卡授信贷款等业务,确保支农贷款总额有较大增长。

四要加强和创新农村社会管理。县民政局要牵好头,各乡镇要积极配合,着力探索新形势下加强和改进农村社会管理的有效途径,加强社区建设,创新社区管理,探索开展社区居家养老服务等工作,妥善解决农村的一些实际问题。大力推行“四议两公开”工作法,提高农村民主管理水平。各乡镇、各单位要进一步创新和完善农村矛盾调处机制,妥善化解农村矛盾纠纷,积极主动帮助群众解决一些涉及林权纠纷、土地纠纷和老年人赡养等维权问题,切实维护农村社会和谐稳定。各有关部门要积极组织开展好送科技、送文化和送戏下乡等活动,进一步丰富农民文化生活,弘扬正气和良好民风。通过开展系列活动,切实转变农民生产生活方式,在农村营造起健康文明向上的浓厚氛围。

(五)以提升执行力和操作力,狠抓工作落实为重点,强化领导,提供工作保障

农业丰则百业兴,农村稳则天下安。农业农村工作是一个非常复杂而又宠大的系统工程,任务艰巨,责任重大。需要全县上下共同努力,抓好落实。对此,我认为各乡镇、各单位和部门要通过加强组织、投入和制度三大保障来全力推进。

一是加强组织保障。各乡镇、各单位和部门要将农业农村工作列入重要议事日程,高度重视,协调配合,各负其责,抓好落实。

二是加强投入保障。各乡镇、各单位和部门要建立农业农村工作投入长效机制,加大项目开发和资金投入力度,确保帮扶资金及时、足额到位。对今年农业农村工作刚刚已经谈到,是“三位一体”来开展。对所有县直、驻县单位进行了分类,一类单位最少要投入资金5万元,二类单位最少要投入2万元,专门用于支持所帮扶村点建设,三类单位要力所能及帮助挂点村开展建设。对此,县里将在年终进行考核。

三是加强制度保障。县委农工部要进一步加强与“三送”办的沟通和配合,共同加强对工作队员的管理和督查考核。要进一步完善农业农村工作责任制度、考核制度等,进一步加强对下派工作队员的指导和管理,确保下派干部沉得下、工作落到实,成效看得见。

同志们,今年的农业农村工作机遇与挑战并存,可谓是任重道远,让我们在县委、县政府的正确领导下,坚定信心,攻坚克难,扎实工作,务求实效。按照统筹城乡发展的要求,在更高层次、更高水平上全力推进我县农业农村更好更快发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

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