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副市长在高考工作任务大会的发言

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同志们:

这次会议主要是贯彻2012年全国、全省普通高校招生考试工作电视电话会议精神,简要回顾总结我市2011年普通高校招生考试工作,对2012年工作进行全面部署,其目的是确保我市今年高考工作安全平稳有序进行。下面,我讲三点意见。

一、2011年我市高考工作平稳顺利,取得了明显成绩

在市委市政府的正确领导下,市招委会各成员单位密切配合,各级教育部门和招生考试机构的同志们共同努力,攻坚克难,圆满完成了2011年我市高考工作任务。总结去年的工作,主要有下面几个特点:

1、各级领导高度重视,职能部门紧密配合。去年高考首次实行成绩公布之后填报志愿和平行志愿,又恰逢上海世博会隆重举行和举国上下狠抓校园安全,因此,确保全社会所高度关注的高考工作平稳有序和万无一失,是一项具有政治意义和全局意义的大事。市委市政府高度重视,高考之前恢复成立了市招生委员会,负责指挥全市的高考工作。市、县两级领导都能够把高考工作摆在重要位置,主要领导亲自过问,分管领导亲自安排部署,亲临一线指挥,督促检查。各级教育、公安、保密、卫生、环保、应急、供电、武警、无线电管理部门都能根据各自职能,密切配合,选派精兵强将,积极参与高考工作,加强了对考点周边治安环境的治理,考试期间重点防控和查处利用无线电设备作弊行为,保护考生和涉考人员的人身安全,保持考点周围交通畅通,为考生营造了安全稳定的考试环境。

2、人防技防措施到位,考风考纪持续好转。各级教育行政部门和考试机构,坚持人防与技防并重,多措并举,确保了考试安全万无一失。试题试卷未发生任何失密、泄密事故,考试没有出现大面积和有组织的舞弊事件。一是严把报名资格审查关,坚决封堵“高考移民”,有效地防止了外省籍考生违规报考;二是所有考场、所有试题试卷保密室和分发室,实现了电子监控全覆盖,为每个考场配备了金属探测仪,有效防范和震慑了试图利用无线通讯工具作弊的行为;三是加大了对考生的诚信教育,继续与考生签订诚信承诺书,违规行为记入考生电子档案;四是加强了涉考人员纪律教育和业务培训,随机调换监考与责任考场,逐级签订责任书,严格落实责任。

3、坚持以人为本,强化服务职能。一是配合省上积极建立考生信息短信传输平台,确保了考生快捷、准确地获知高考成绩、录取结果以及填报征集志愿等提示性信息。二是在志愿征集阶段,能安排专人负责接待咨询,及时公布省上的录取工作流程和安排,联系和督促高中学校做好各批次征集志愿的填报工作,确保了每位考生的志愿信息应报尽报,无一漏报现象。三是向全市高考考生免费发放了《2011年高考招生报考资料》,使广大考生和家长了解在陕高校的招生计划情况。四是各县市区体检医院能够深入到学校进行采血化验,不少体检医院还抽调专人负责引领考生到指定的科室参加检查,确保考生按时参检。五是教育部门和学校重视对考生的人文关怀,对考生应考情绪和心理调整、答题技巧、志愿填报进行指导和培训,深受考生和家长的好评。大多数考点摆放了鲜花,考点门前拟制了极富个性化的标语,给考生营造了轻松、舒适、温馨的氛围。招生考试机构还对高考政策规定、考试组织、考试成绩、志愿填报、录取结果等群众比较关心的事项,及时通过电视、报纸等媒体向社会公布。

2011年高考任务的完成,是全市各级政府,特别是县级政府高度重视、加强领导的结果,是公安、武警、监察、保密、综合执法、卫生、环保、供电、无线电管理等有关部门积极支持、密切配合的结果,也是教育部门、招生机构同志们辛勤工作、精心组织的结果。所以借今天电视电话会议的机会,我代表市政府向同志们对高考工作付出的辛勤努力表示衷心的感谢!

尽管2011年我市高考工作整体比较平稳,但也存在一些问题。主要是:执行高考考生报名政策不够严格,把应报考生推向社会或其他学校,还有个别违规编造虚假考生档案现象。考务工作不细致,出现的差错较多。去年高考全市卷型填涂错误的33人,答题卡袋面填写不规范85起,答题卡袋内装有草稿纸、准考证等2起,试卷分发错误1起,个别考点管理混乱,早打铃、早发试卷,某考点的考场登记册与考生的准考证信息不一致,被《西安晚报》报道。在电子监控中,我们还发现了监考打瞌睡的现象。某区单招语文考试时,一考生错坐在缺考考生座位上,导致成绩为0分,考生和家长多次赴省招办上访。这些问题看似较小,无碍大局,可是有的问题关系考生的一生,有的问题关系教育考试的形象。所以,我们要教育涉考人员切实增强责任心,把工作做得细些细些再细些。同时,我们还要清醒的认识到,当前高考工作特别是考试安全工作、考风考纪仍然面临严峻的形势,高科技作弊和考生资格造假屡禁不止,而且作弊手段有不断升级之势。去年,我市就发现了几例考生资格造假的问题。面对这些问题和风险,我们一些领导认识不到位,管理松懈,一旦有恶性事件发生,就会给高考和教育的形象造成了恶劣的社会影响,这些都应该引起我们的高度警惕,必须切实增强政治责任感,采取坚决有效的措施,认真加以防范和解决,牢固树立“高考无小事”的思想,把问题想得更周到些,把预案订得更周密些,把工作做得更细致些。

二、着力做好今年普通高校招生考试工作

2012年是我们党成立90周年,是“十二五”的开局之年,也是全面落实教育规划纲要的关键一年,做好今年的高校招生考试工作责任重大、意义深远。今年的高考工作要继续深入贯彻落实科学发展观,狠抓规范管理,不断优化服务,严防舞弊行为,确保考试安全,维护高校招生考试的公平和公正,实现“平安高考”,努力做到让考生满意、家长满意和社会满意。

1、强化责任落实,确保考试安全。考试安全是高考工作的生命线和第一要务,是整个招生考试当中最为关键的环节。一是领导要高度重视,把考试安全作为一把手工作,要亲自抓,负总责。各级教育部门及考试机构的主要负责人都是考试安全的第一责任人,要亲自部署,亲自检查,对本级保密室、考点等等要进行普查和整改,确保责任落实横向到边,纵向到底,不留死角。二是要加强协调配合。各级考试机构要积极主动与当地保密、公安、无线电管理等部门联系,请他们在试题保密、考场环境整治、打击无线通讯作弊等方面给予支持、配合,形成综合整治的联动机制。三是要加强试题试卷保密室建设,做到硬件设施到位、管理措施到位、人员配备到位,不合格的要坚决予以整改。四是要认真落实各项保密制度和安全防范措施,在试卷领取、分发、运输、交接、回收、保管等各个环节,严格执行保密规定。从高考试题试卷到达县市区,直至答卷、答题卡送交省上的这段时间里,各级招生考试机构负责同志一定要亲自带班,严防死守,确保不出任何问题。特别是在考场向考生发放、收交试卷环节,一定要教育监考人员负起责任,防止试卷漏收。五是要建立教育统考应急处置预案,完善突发事件处置办法,特别是对极端天气和自然灾害要认真制定和落实应急预案。一旦出现突发事件,能够第一时间报告,做到快速妥善处置。

2、严肃考风考纪,维护高考公平公正。要将防范和打击弄虚作假、违纪舞弊、请人代考和替考,利用现代通讯工具作弊,涉考人员参与舞弊等严重违规行为,作为严肃考风考纪的重点。各级公安、工信、监察、教育、无线电管理等部门要采取有力措施,加大对考试违规行为的防范和打击力度。教育行政部门和考试管理机构要切实加强考点和考场内部的组织管理,严肃考风考纪,校园考场内部由教育行政部门和考试管理机构负责,如果出现了考风考纪的问题,我们就追究这两个部门责任人的责任。考点和校园以外的周边环境,比如说无线通信作弊,由公安、保密和无线电管理部门去负责,周边的治安环境由公安部门负责,如果出现了问题,由监察部门负责查处。要落实有效的人防、技防措施,建立一支认真负责的监考队伍,严格落实监考责任制和交叉监考制度,确保不发生大面积舞弊现象。要充分发挥考场电子监控系统的作用,考前做好检查调试,确保考试时全部正常运行,并配备专人监控和维护。要继续保持对考试违纪舞弊行为的高压态势,加大处罚力度,使违纪舞弊者为此付出应有的沉重代价,对违纪违规案件,要发现一起,查处一起,发挥震慑作用。各县市区要克服地方保护主义思想和片面追求升学率的思想,从去年开始,省上实行了考生回户籍所在县市区报名参加高考的规定,更为重要的是,我们将不再对各县市区、各学校的高考升学率进行排名,也就是说,高考升学率将不再是评价一个县、一所学校教育质量和办学水平的惟一指标。所以各县市区、教育部门、学校一定要端正思想,从严治考。

3、强化考务管理,确保规范施考。高考无小事,细节定成败。我们工作中一个细小的失误,有可能影响一个考生一生的命运,也可能给我们整个高考工作造成被动。因此,我们所有涉考人员一定要强化责任心,认真做好每一项细小的工作,要有追求完美的精神。要严格落实组考责任,从市上到各县市区,到各考点、考场,到各个环节、各个部位,都必须明确责任,任务到岗,责任到人。要加强考点建设,努力改善考场条件,保证课桌椅、照明设备等符合考试要求。要严格考试证件查验,所有工作人员、监考人员一律佩证上岗,无证人员,一律不得进入考点和考场。要完善现场管理,制定科学合理的方案和突发事件处置应急预案,加大考点巡视指导和检查监督力度,提高考务管理工作水平。要认真做好监考人员的选聘培训工作,选派公正廉洁、认真负责的人员参加考试工作。要加强考务人员责任心和爱心教育,加大业务培训力度,认真学习考试的有关政策规定,让监考人员熟练掌握各环节的操做规程,提高规范化施考水平,减少考务差错,做到不参加培训不上岗,不明确职责不上岗,不掌握规则和程序不上岗,坚决杜绝错发试卷、答题卡等人为失误事故的发生。三原县近几年很少发生考务错误,而有的县年年都有失误、事故。为什么?领导重视不够,事后责任追究不到位。所以,各级召开考务培训会的时候,教育局、学校的一把手要亲自参加,亲自提要求。涉考人员出现工作失误、违规行为之后,教育局和学校一定要追究责任,处理到位。

4、优化考试招生服务,提高社会满意度。高考是教育联系社会的窗口,直接关系到教育形象。我们要牢固树立宗旨意识,真正站在人民群众的利益上,不断提高工作水平。一是要加强正面的宣传引导,大力宣传高考工作当中体现出来的好人好事,扩大外界的影响力,特别是要在党委和政府领导下,充分发挥各类媒体的作用,丰富宣传的形式和效率,打好整体仗。二是要进一步优化直接面向考生的各项服务,积极做好伤残考生、家庭经济困难考生、边远地区信息不畅和其他各种特殊困难考生的考试服务工作。三是要进行高考预警和案例宣传,揭露中介欺诈伎俩,提醒考生和家长避免上当受骗。四要认真做好招生咨询、信息查询和信访接待工作,各级教育部门都要向社会公开考试招生违规举报电话、邮箱及受理方式,要安排专人接访,对实名举报要一查到底,做到有诉必应、有案必查、有错必纠、有责必问,对出现的矛盾纠纷要及时进行化解。五是要积极配合上级深入实施“阳光工程”。高考招生“阳光工程”是我们教育领域的一个品牌工程,我们要把信息公开作为“阳光工程”的核心。各级教育、招生考试管理机构要进一步加大信息公开的力度,将考生应知、须知的所有内容,准确的、全面的、及时的告知考生、家长和社会。

三、全力以赴保障高考工作安全平稳有序进行

普通高校招生考试是全国最大范围的政府行为,体现的是国家意志,工作成功与否检验着我们各级政府的执政能力和执政水平,必须加强领导,明确责任,分工协作,形成合力。

1、加强组织领导。普通高校招生考试是教育领域具有政治意义和全局意义的重要工作,是国家选拔人才的重要方式,它关系到人民群众的切身利益,关系到教育公平和社会的稳定,关系到党和政府在人民群众心目中的公信力。各级各有关部门必须高度重视,加强领导,强力保障。各县市区政府主要领导要对本地区的招生考试工作负总责,对考试工作中的重大问题,要亲自过问,及时协调解决。分管领导是直接责任人,要坚守岗位,靠前指挥。高考前夕,一定要亲自主持召开有教育、公安、安监、建设、保密、卫生、通信、供电、无线电管理、监察、环保、宣传等部门参加的高考协调会,亲自安排部署,明确工作要求。高考期间,各县市区政府分管领导、教育局长、考试中心主任及相关职能部门分管领导原则上不要离开本地,要全力以赴组织好普通高考工作,及时处理突发事件。

2、严格责任落实。各县市区招委会主任是本辖区考试的第一责任人,各有关部门主要负责人是本部门涉考工作的第一责任人,各级教育行政部门是高考工作具体组织者和实施者,教育局长是主要责任人,考点主考是本考点的主要责任人,监考员是本考场的直接责任人。各级都要狠抓责任落实,按照谁主管谁负责的原则,细化目标任务,层层分解落实,明确每个工作人员的岗位职责、工作要求和责任后果,建立履行责任的报告制度。要认真落实责任追究制,对在高考工作中不履行职责,甚至是顶风违纪作案的,发现一起查处一起,对造成重大事故,影响恶劣的要进行问责,严肃追究责任,决不姑息迁就。

3、积极配合协作。招生考试工作涉及多个部门,各有关部门要各司其职,各负其责,通力协作,确保本部门所负责的工作、所承担的任务不出任何问题。教育部门要发挥指导、检查和监督作用,对招生考试工作总牵头、负总责。公安部门要做好考点治安、交通管理工作,对重要交通路口和考点附近的交通进行疏导,对高考期间可能出现的交通堵塞情况,制定应急方案。要加强开考时交通管理,确保试题运送和考生运输车辆的畅通顺利。考点周边通过的车辆不得鸣喇叭,噪音过大的机动车辆要禁行。严厉打击利用现代通讯手段团伙作弊,治理网上有关高考的有害信息,确保正常考试秩序和试卷安全,全力做好安全保卫工作。卫生、药监部门要全面负责高考期间的疾病防疫、卫生检查和疾病治疗等工作,要对饭店、食杂店、街头流动小商小贩的卫生状况进行集中整治,对考生、监考教师集中食宿场所进行严格的卫生检查,确保饮食安全,并做好紧急救护预案。供电部门要负责高考期间的电力供应,保证高考期间正常供电,考前要加强对供电线路的检修,排除隐患,确保考试期间供电万无一失。电信部门要保证考试期间的通信联络,特别要保证电子监控系统信息畅通无阻,加强对移动信息台的管理,及时封杀堵截不良信息。环保部门要治理净化考点周边环境和噪声污染。建设部门要加强对施工单位管理,考点附近的在建工程项目停止施工。综合执法部门要加强对小商小贩管理,禁止到考点门前摆摊设点。各涉考部门要把招生考试工作作为近期本部门一项重要任务,安排专人负责,通力合作,为广大考生营造一个安全、安静、安心的考试环境。

4、强化督促检查。高考期间,市政府将对各部门工作情况随时进行调度和检查,组织人员对各考点和考生食宿点进行巡视,发现不按照要求进行跟踪检查监督、不派驻人员或派驻人员随意脱岗、工作态度不认真的,将对有关部门和单位负责人进行通报批评;对工作人员的失职、渎职行为和因工作不力,出现违规违纪及安全事故的,将视情节轻重,分别追究部门负责人、分管责任人和直接责任人的行政责任。各有关单位主要责任人要加大检查力度,亲自检查各项工作的落实情况。在检查工作中,发现问题,能处理的要及时处理,不能处理的要及时上报,绝不允许出现拖延不办现象。监察机关要本着“在参与中监督,在监督中服务”的原则,充分发挥自身职能优势,加强对招生考试工作落实情况、运行过程的监督检查,严格督查各类工作人员履行职责,确保招生考试工作的公平、公正。

还要做好中考工作。高考过后,时间不长就是中考,教育部门和招生考试机构也要进行周密的安排和部署,落实责任,防止意外发生,确保中考也不出现任何事故。在中考报名中,个别学校不让学困生报名参加中考,这是决不允许的。今后,教育部门不要对学校中考成绩进行排名,在考核教育质量中,要降低中考成绩的权重,促进教育公平,维护受教育者的权益。

同志们,普通高校招生考试工作关系考生的切身利益,广大群众高度关注,社会各界寄予厚望。让我们以对党和人民高度负责的精神、以对教育事业和考试的满腔热情,积极进取,踏实工作,精心组织,规范运作,全力确保我市高考安全有序,以优异的成绩迎接建党90周年。

谢谢大家!

副市长在高考工作任务大会的发言责任编辑:陈老师    阅读:人次