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市委干部开展信访稳定工作讲话

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同志们:

今天这个会议,是近期市委、市政府召开的一个非常重要的会议,主要任务是通报前段时期全市信访工作情况,分析当前的形势,对下一步的工作进行再安排、再部署、再强调。*书记原定也要参加这个会议,对这一事关全局的工作提出要求,但因为有其它的重要活动,不能到会,特意叮嘱我要针对当前信访稳定工作面临的形势和任务,以及采取的相应措施,给大家讲一讲,确保不出问题、不出差错。刚才,*书记深入分析了当前信访工作的形势,并对下一步工作做了具体的安排部署,讲的很全面、很具体、很到位,操作性、指导性非常强,我完全同意,这也是市委、市政府研究的意见,请大家抓好落实。下面,根据上级的有关精神,受*书记委托,我再强调四点:

一、要进一步增强目标意识

总的目标就是“两个确保”,即:确保新中国成立*周年大庆期间不发生任何来自我市的影响和干扰;确保年底信访工作综合排名进入全省前*名。眼下,最重要、最紧迫的任务是要把国庆期间的工作做好。8月13日全国、全省维护稳定暨信访工作第二次电视电话会议后,我市立即部署开展了稳控工作,采取了诸多行之有效的措施,集中处理了一大批重要信访问题,把大部分信访群众稳定在了基层,取得了初步的成效。从信访部门提供的数据看,与去年同期相比,信访量确实下降不少,成绩应当肯定。但从许昌市范围来看,我市赴上三级的上访总量在八个县(市、区)中还排在首位,形势仍不容乐观。今天是9月20日,今后的十几天,是最敏感、最重要、最关键的时期。同时,对上访群众来说,他们也可能会认为这是表达利益诉求的“最后机会”,会想尽一切办法给党委、政府施加压力。为此,大家对面临的严峻形势要有充分估计,按照毛书记提出的“稳定是最大的大局”的要求,进一步增强大局意识、责任意识和目标意识,把保稳定作为当前压倒一切的中心任务,一切服从于信访稳定、一切服务于信访稳定、一切为信访稳定让路,全力以赴打赢这场攻坚战,确保全市大局稳定,决不给市委、市政府抹黑,决不给许昌、全省、全国的大局添乱。

二、要进一步推动问题解决

做好信访稳定工作没有好的窍门和“灵丹妙药”,关键是解决问题,靠拦、截、堵,靠消化数字,都不是治本之策。在眼下这十几天内,把所有问题都彻底解决好显然不现实,但只要问题进入了解决程序,让信访群众看到了希望,我想他们也不会一味纠缠下去,更不会聚众闹事或串联上访。我们要相信,大多数群众还是有一定觉悟的。在这方面,市委、市政府一再强调,要把解决问题放在信访工作的首位,大部分单位也执行得比较好。但是,从信访部门反映的情况来看,现在还有个别的乡(镇)办领导对公开接访制度没有落实到位,对分包的信访案件包而不办,推诿应付;市直一些单位,对交办的案件以种种借口进行搪塞,有些干脆拖着不办;还有些单位在处理问题时,敷衍了事,草草结案,解决问题不彻底,造成群众反复上访。这些态度和行为,不但无助于问题的解决,而且还可能将小问题拖成大问题,最终付出更大的代价。为此,希望大家端正态度,扑下身子,把促进问题彻底解决作为终极目标,不能失职,不能偷懒,不能懈怠,迎着矛盾上,盯着问题干,做到矛盾不消除不罢休、问题不解决不收兵、群众不满意不消号,从根源上消除各种不稳定因素。特别是对信访部门交办的一些重点案件,一定要落实责任、强力攻坚,紧盯不放、一抓到底,推动问题彻底解决,切实做到案结事了、息诉罢访、群众满意。

三、要进一步强化稳控措施

信访工作面临的情况非常复杂,相应地,我们的措施也要因人而异、因时而异、因事而异、因地而异。就眼下而言,要本着“把矛盾发现在基层,把问题解决在当地,把人员稳控在**”的原则,一方面继续加大解决问题的力度,另一方面各项稳控措施也必须跟上。在具体工作中,首先要发现得早。各级各部门要利用好市、乡、村、组四级信访网络,切实抓好矛盾纠纷排查化解工作,对一些倾向性、苗头性的问题,要加强防范、及时处置。市里已经决定从9月20日起实行信访信息零报告制度,如果发现问题没有及时上报,要追究相关人员的责任。其次要控制得严。对一些思想偏激和有暴力活动倾向的信访人员,要全部纳入视线,逐一落实责任,实行重点控制,尤其是对信访部门交办重点稳控人员,必须看死盯牢,确保不出问题。三是要引导得好。有些群众抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误态度,动辄要越级上访、结伙上访、非正常上访,以此给党委政府施加压力。对此,要加大宣传教育力度,加强舆论引导,矫正、纠正社会上对信访工作的一些错误认识,引导群众以合理、合法、有序的方式表达利益诉求。要通过宣传教育,使广大群众真正树立起“非正常上访不但无助于问题的解决,而且要依法受到追究”的正确导向,不断增强群众的法制观念。四是要打击得准。群众反映问题,一时有些过激的言行,我们都能够理解。但凡事都有个限度,对个别无视信访纪律、不听劝阻,执意闹访、缠访甚至煸动、组织非访的重点人员,要坚决硬起手腕、依法严厉打击。有关部门要把握好政策界限,按照“稳、准、狠”的原则,抓一些典型,严肃处理,进而达到打击一个、教育一片的目的。在这方面,要固定好证据,办成铁案,不能由于工作疏漏而产生负面效果,造成工作被动。

四、要进一步严格责任追究

对各级领导干部来说,发展是第一要务,稳定是第一责任。如果守土失责,必然要受追究。最近,毛书记就信访稳定工作,作了许多重要指示,除了李部长刚才传达的,授权蒋克勤书记和翟化夫副市长可以“先斩后奏”、“边斩边奏”、“斩了不奏”之外,还有一句就是可以“矫枉过正”。并且,只要发生重大信访案件,许昌市纪委从事情发生之日起就全程介入,对地方党政一把手和主管领导首先立案,从程序到结果,全过程追究。按照蔡书记的指示精神,市委已经出台了信访工作综合排名量化记分办法,决定从8月份起,对各单位信访工作出现的问题进行记分,年底根据记分情况落实责任追究。对超过规定标准的单位,将给予分管领导、主要领导党政纪处分,直至免职;如果都没有超出这个杠杠,就对排在后两名、后三名的进行处罚,并列出1—3个单位,对其主要领导或主管领导给予免职。8月份信访工作情况给大家通报了,落后的单位要切实重视起来,认真查摆问题,切实加以改进。作为市委、市政府,作为蔡书记和我,都不希望大家受到追究,但对措施不力、落实不严、管理不善造成严重后果的,将坚决按照“谁主管、谁负责”和“谁惹事、追究谁”的原则,严格追究、严肃处理,决不姑息、决不手软。希望大家切实增强“守土有责、失土问责”的意识,时刻绷紧维护稳定这根弦,特别是眼下这段时间,一定要坚守工作岗位、严守工作纪律、尽好工作职责,尽一切努力把局面掌控好、稳定好,确保各项工作万无一失。

总之,抓好当前的信访稳定工作,是对大家大局意识的考验、政治觉悟的考验、处理复杂问题能力的考验。我想,只要大家把责任真正尽到了,把措施真正落实了,把该解决的问题真正解决了,信访工作就一定能够取得新的成效。希望大家统一思想、振奋精神,齐心协力、扎实工作,为维护大局稳定做出应有的贡献,向市委、市政府和全市人民交一个满意的答卷!

市委干部开展信访稳定工作讲话责任编辑:李老师    阅读:人次