在全乡村换届选举动员会讲话材料范文

同志们：

今天召开的村（居）“两委”换届选举工作动员会是一次十分重要的会议，标志着我乡的村（居）“两委”换届选举工作正式拉开了序幕。刚才，曾书记、张乡长分别就村（居）党组织和村（居）民委员会换届工作讲了很好的意见，希望大家深刻领会，吃透精神，抓好贯彻落实。下面，我就做好这次全县村（居）组织换届选举工作，讲四点意见。

一、统一思想，充分认识村（居）“两委”换届选举工作的重要性

村（居）“两委”换届选举，是我乡农村和社区最广泛的民主实践活动，是人民实现当家作主的重要形式，也是实现好、维护好、发展好广大群众根本利益，发展社会主义民主、构建和谐社会的具体体现，对于促进我乡经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

第一，搞好村（居）“两委”换届选举工作，是新时期全面加强党的执政能力建设的重要内容。村（居）“两委”是党的路线、方针、政策在基层的具体贯彻者、实践者和推动者，担负着组织人民群众发展经济、增加收入、维护稳定的重要任务。随着各项改革的不断深入，人们的思想意识、文化观念、价值取向正在发生着重大变化，集体经济薄弱、债务包袱沉重、城乡发展不协调、农村社会事业发展相对滞后等许多矛盾和问题不断凸现。这些问题的存在，亟需进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固党的执政基础。因此，我们必须着眼全局，着眼于全乡经济社会发展大局，把今年的村（居）“两委”换届选举工作抓紧抓好。

第二，搞好村（居）“两委”换届选举工作，是推进基层民主政治建设的重要实践。党的十七大提出人民民主是社会主义的生命，并且把基层群众自治制度作为中国特色社会主义政治制度的重要组成部分加以部署。依法依章换届选举，就是充分尊重广大党员和人民群众的合法权利的过程，是人民群众参与的最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。村（居）党组织换届选举实行“公推直选”，村委会换届选举由村民直接选举产生的做法，不仅有利于选出群众满意的“当家人”，从政治上尊重人民群众的民主权利，增强当家作主的责任感，而且可以增强人民群众的民主法制观念，培养和提高发扬民主、依法办事的能力。因此，我们一定要顺应党员和群众的民主要求，积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。

第三，搞好村（居）“两委”换届选举工作，是改革发展稳定的迫切要求。

实践证明，选好配强一个村（居）班子，就能够兴一方经济，富一方百姓，保一方平安。当前，我乡农村经济社会发展的形势总体良好，但个别村发展缓慢、村、社矛盾问题较突出。一方面是由于少数班子和干部领导发展的能力不强、方法简单、作风粗放造成的；另一方面是发扬民主不够，挫伤了人民群众的积极性、主动性，导致社会活力不强，支持力度不够，发展合力不足。通过换届选举，就是要增强广大群众的主人翁意识，不断健全完善规章制度，约束干部行为，转变干部作风，有效提高基层班子和成员的领导能力及工作水平，为深化改革、发展经济、维护稳定、构建和谐提供强有力的保障。

二、未雨绸缪，准确把握村（居）“两委”换届选举面临的新情况新问题

当前，开展村（居）“两委”换届选举工作有许多有利条件：一是通过近几年的科学发展，统筹城乡发展，一些在改革中出现的问题得以妥善解决，全乡农村经济社会发展有了长足进步；二是通过学习实践科学发展观活动、创先争优活动，以及深入开展农村党建“三级联创”活动，使这次换届选举具有一个较好的组织基础、工作基础；三是在多年的基层组织建设和换届选举工作实践中，我们乡、村干部都积累了比较丰富的工作经验，广大干部和村（居）民的法制意识，民主观念得到较大的强化，参与管理城乡政治、经济、文化等事务的积极性不断高涨。

在看到有利条件的同时，我们也要清醒地看到，这次换届选举不仅时间紧、任务重、要求高，而且面临着一系列新情况、新问题：一是广大基层干部群众对换届选举工作的关注更多了。随着人民群众法制意识不断增强，无论是在选什么样的人还是在怎么选人的问题上，群众的关注程度、参与积极性和要求都更高了，选举竞争将更加激烈；二是外出务工人员较多加大了换届选举工作的难度。随着市场经济的发展，城乡人口流动的加快，全乡大量农村劳动力外出务工经商，对此次选举的选民资格界定、保证参选率、委托投票手续、候选人的资格条件、候选人的产生方式等方面都提出了新的课题；三是当前的工作任务对换届选举工作提出了更高要求。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是灾后恢复重建三年任务两年基本完成的决胜之年，少数地方出现因土地征用、房屋拆迁、环境污染、灾后重建等引发的问题，给换届选举工作带来了新的挑战。四是省、市、县对今年村（居）组织换届的指导思想、基本原则、工作目标和政策规定，与往届相比增加了许多新的精神和要求。五是影响选举正常进行的因素依然存在。由于少数群众民主法制意识不够强，对自己的民主权利不够重视、不够珍惜，可能受家族、宗族、宗派的左右，出现拉票贿选的情况。

对于这些新情况、新问题，以及各地可能出现的其他一些情况和问题，我们一定要高度重视，充分估计，深入研究，有效应对，增强针对性和可操作性，确保换届选举工作顺利进行，圆满成功。

三、把握关键环节，扎实做好村（居）“两委”换届选举的各项工作

村（居）“两委”换届选举涉及面广，政策性强，工作量大，程序复杂。要突出工作重点、把握关键环节、做细做实工作，在具体工作中，要把握好以下几点。

第一，做好基础性工作，把握工作主动权。一要深入细致调查摸底。换届选举前，我们要组织专门力量，深入村（居）、农户，逐一了解班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，有针对性地制定工作方案和预案，做到一村一策，一村一案。二要培训好选举业务骨干。要采取以会代训、以“老”带“新”等方式，使业务骨干尽快熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，为指导换届选举工作提供人才保证。三要切实做到“三先三后”。坚持“先审计后换届”，必须在换届前进行一次彻底的财务清理，清理结束后要张榜公布结果；坚持“先整顿后换届”，对“重点村（居）”和“难点村（居）”要有针对性地定措施、做工作，确保换届选举顺利进行；坚持“先完善后换届”，对群众反映的热点、难点问题要想方设法加以解决，不能解决的要做好政治思想工作。

第二，高度重视人选素质，选好配优村（居）“两委”班子。村（居）“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为、造福于民的村（居）班子，进而推动经济社会的全面发展。这既是选配村（居）班子的基本原则，也是检验换届选举工作成败的重要标志。一要严格把好人选关。在人选推荐过程中，要按照德才兼备原则以及县委县政府规定的任职条件，做到好中选优、优中选强。二要积极推行交叉任职。按照精干高效的原则，符合条件的村（居）党组织书记与村（居）民委员会主任通过依法依章选举实行“一肩挑”；村（居）“两委”会成员实行“双向进入、交叉任职”和“一人多岗”。三要拓宽用人渠道，选优配强村（居）党组织书记。村（居）党组织书记担负着强村富民的重要职责，选得准不准、配得强不强，对一个村（居）的发展至关重要。因此，我们要按照政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型要求，选配好村（居）党组织书记。要拓宽选拔视野和渠道，采取村内“选”、村外“调”、上级“派”、社会“聘”等多种方式选优配强村（居）党组织书记。

第三，坚持基本原则，确保换届选举工作稳步推进。搞好换届选举，必须坚持三个原则：一是坚持加强党的领导。在换届选举中加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，在换届选举工作中，要把坚持党的领导贯穿整个换届选举工作的始终，我们乡、村（居）党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。二是坚持充分发扬民主。要牢固树立民主执政观念、群众观念，坚持走党的群众路线，充分发扬民主，充分相信和依靠群众，保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让群众依法自主选择当家人。三是坚持严格依法按章办事。严格依法按章办事，是做好村（居）“两委”换届选举的重要保证。要依法按章规范操作，坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，各个环节都要严格按照法定程序进行，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。

加强党的领导、充分发扬民主、严格依法按章办事三者相辅相成、有机统一，加强党的领导是前提和保证，充分发扬民主是途径，严格依法办事是保障，我们要正确理解、正确把握和正确实施。

四、切实加强组织领导，确保村（居）“两委”换届选举工作顺利进行

搞好这次换届选举，是对全乡上下尤其是各基层干部组织指挥能力、宣传发动能力、科学判断能力、平衡协调能力、化解矛盾能力的一次集中考验。因此，我们要加强领导、严格督查，整体联动、合力推进，不折不扣地完成换届选举工作任务。

一要加强领导，落实责任。乡村（居）“两委”换届选举工作领导组、指导小组及办公室要切实担负起组织领导、督促指导、协调服务的职责，有条不紊地抓好换届选举工作。各联片领导和驻村干部以及选举指导小组和联络员要及时发现工作中出现的新情况、新问题，为乡党委、政府当好参谋。各村（居）要成立村（居）民选举委员会，具体组织实施村（居）民委员会换届选举工作。

二要加强督查，分类指导。乡选举工作领导组、指导组要充分发挥好作用，根据每一阶段的工作内容和重点，具体了解各村开展情况，总结好的做法和经验，找出存在问题，提出建议。我们要抽调素质好、能力强、办法多的干部组成指导小组，具体指导换届选举工作。要对驻村干部提出明确的工作要求和纪律要求，确保把情况搞清、把工作抓实、把局面掌控住。要坚持因地制宜，分类指导，对情况复杂、矛盾突出的“重点村”和“难点村”，要进行认真综合分析，有针对性地制定预案和应急措施，保证按时换届，不留“后遗症”。党委、政府的负责同志要靠前指挥，深入基层、深入实际，搞好调查研究，掌握指导工作的主动权。

三要化解矛盾，维护稳定。换届选举期间往往是各种矛盾相对集中的时期，容易引发不稳定因素。要高度重视信访工作，把有无引起群众上访，上访量多少作为这次换届选举能否成功的重要标准之一。工作中，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时认真地加以解决。要未雨绸缪，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，化解不安定因素，维护换届选举期间的基层稳定。对问题较突出的村，都要制定工作预案，发现问题果断处置。要建立重大事件报告制度，及时上报因换届选举引发的各类重大问题和突发事件。对因工作不及时、不到位，造成群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的，要追究相关负责同志的责任。新晨

四要严明纪律，提供保障。乡党委、政府要根据相关规定和要求，严肃选举工作纪律，坚决依法纠正和严肃查处换届选举中的违纪违法问题。对有“贿选”倾向及利用宗族、宗教和邪恶势力干扰和破坏选举的要及时采取有效措施予以制止；对违反选举纪律的要及时纠正；对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起。对于涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。对以“贿选”等手段当选的村（居）“两委”班子成员，一经发现立即依法按章取消其当选资格。

同志们，选好配强一个村级班子，是我们有效开展工作的重要保证，请大家严格按照规定，切实抓好各项工作任务的落实，确保村（居）“两委”换届选举工作圆满成功。

谢谢大家！