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领导在审计报告会上的发言

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同志们:

这次全市审计工作会议是一次非常重要的会议。大家知道,审计工作是加强宏观经济管理和调控、推进依法行政的重要手段,也是加强财政资金管理、减少损失浪费的有效措施。2011年,全市审计机关紧紧围绕市委、市政府的决策部署,忠实履行审计监督职责,向政府提交了许多有价值、有分量的审计报告和审计意见,充分发挥了审计工作良好的“免疫系统”功能。

一是在规范财政预算执行、提高财政预算执行效果方面发挥了重要作用。加强了对市本级财政及预算执行部门在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金情况的审计监督,及时纠正套取转移财政资金、滞留项目奖金、违规设立“小金库”、挪用专项资金等问题,确保财政预算执行情况的真实性、合法性、安全性和效益性,提高了财政预算执行效果。

二是在维护群众切身利益、促进各项惠民政策落实方面发挥了重要作用。去年,审计机关重点对我市农业“七大增收工程”和“菜篮子工程”资金、就业再就业资金、养老保险基金、生育保险基金、住房公积金以及义务教育政府投入资金等开展了审计和调查。这些资金,都是广大群众普遍关注、与群众生产生活息息相关的重要民生资金,也是政府必须管好、用好的资金。通过审计,发现了资金管理使用中存在的突出问题,提出了很多中肯、可行的审计建议,进一步完善了资金管理。

三是在强化我市重点投资项目管理、控制建设成本方面发挥了重要作用。随着我市项目带动战略的深入实施,全市基础设施建设力度不断加大,审计机关对政府投资项目的审计力度也随之加大。去年,审计机关重点加强了对建设项目概预算执行和竣工决算审计,审减工程造价2.34亿元,发挥了审计在控制建设项目成本、提高政府投资绩效中的作用。

四是在积极服务我市重大决策、推动完善政府管理方面发挥了重要作用。去年,审计机关坚持立足监督,以确保市委、市政府重大决策部署的贯彻执行为重点,加强对重点领域、重要部门、重大资金的审计监督,及时反映影响决策部署落实效果的问题,从加强体制机制建设、推动完善政府管理的层面想问题、提建议。特别是摸清了13个区县累积形成的地方债务总体规模、来源、结构、类型以及存在的隐患和风险,有针对性的提出了加强政府性债务管理的意见,充分发挥了审计工作的建设性作用。

总体来说,去年全市的审计工作是值得充分肯定的。在此,我代表市委、市政府向全市审计系统工作人员的辛勤付出,表示衷心的感谢!

刚才,永奇同志对今年全市审计工作的总体思路和主要任务进行了安排部署,符合我市实际,我都同意。在今年工作中,我们要突出抓好以下几个方面的重点工作:

第一,要继续加大对我市重大决策部署贯彻执行情况的审计监督力度,确保政策措施有效落实。审计机关要不断强化政治意识和责任意识,自觉把促进市委、市政府重大决策部署落实作为审计监督的重要任务,高度关注财政、产业、土地、税收、环保等领域政策的执行情况。要进一步关注和跟踪政策的实施效果,及时反映政策措施不完善、不配套、不衔接的问题,促进各项政策措施更加合理有效。要充分发挥审计独立、客观和涉及经济社会广泛的优势,密切关注我市经济社会运行态势,及时揭示和反映遇到的新情况、新问题,为相关政策措施的调整和完善提供科学的参考和依据。

第二,要进一步加强预算执行审计,提高财政资金管理水平和使用效益。政府部门是财政收支的主体,管好用好财政资金是政府部门的重要职责。审计机关要进一步强化对政府预算执行情况的审计,推动政府所有收支都纳入预算管理。要进一步关注预算编制的科学性、资金分配的公平性和预算管理的精细化,提高预算管理水平。重点检查财政预算执行中资金分配和使用情况,严格纠正挤占挪用、损失浪费、滞留项目资金等问题,充分发挥财政资金的使用效益。

第三,要加强对民生资金和民生项目的审计监督,确保人民群众得到更多实惠。保障和改善民生是政府工作的着力点和落脚点。今年,我市将把80%以上的新增财力用于民生领域,开工建设保障性住房10.7万套,教育支出达到一般预算支出的15%,全面推进养老服务体系建设,等等。审计机关要把加强民生资金和民生项目的审计作为义不容辞的责任,切实加强对我市社保、住房、教育、卫生、就业等民生资金和民生项目的审计监督,严肃查处损害群众利益的行为,推动公共服务和公共管理健康发展,让广大市民得到更多实惠。

第四,要不断加强重点工程项目的审计监督,促进建设资金发挥最佳效益。今年,我市计划实施重点建设项目374个,计划投资1096亿元,仅城建投资计划就达235亿元,加上中央和省上的拨付资金,资金总量比较大。审计机关要加强对重点建设项目的审计监督,特别要加强对财政性投入和政府投资建设项目的审计监督,确保资金使用的有效性和安全性。同时,要积极探索建立源头治理的有效机制,更加重视过程审计,及时发现问题、及时反馈意见、及时督促整改落实,促进项目单位管好、用好建设资金。

第五,要进一步加强对行政权力运行的监督和制约,促进依法行政。审计机关要把加强对行政权力运行的监督和制约放在更加突出的位置,促进政府部门和公务人员依法行使权力。要加大对经济活动总量大、掌管资金量大、行政权力大的部门领导干部的经济责任审计力度,加强审计与纪检、组织、人事和国有资产管理等各方面的协调配合,用好审计结果。要加强与监察、司法等部门的协同配合,积极揭露打击重大违法违规、经济犯罪和腐败问题,为我市经济社会发展提供良好环境。

第六,要充分发挥审计建设性作用,促进完善政府管理。审计的目的不仅是揭露问题,更重要的是提出建设性的意见和建议,纠正错误、改进工作、解决问题。要加大审计整改力度,完善协调配合机制,督促被审计单位认真执行审计决定,落实审计整改。对审而不改、屡审屡犯的单位,要追究领导干部责任。对审计中发现的普遍问题,要深挖根源,积极查找体制机制上的缺陷和管理上的漏洞,不断完善政府管理。各部门要正确对待审计发现的问题,采取有效措施加强内部管理、强化制度约束,切实将审计整改落到实处,不断提高依法行政水平。

第七,要加强审计机关自身建设,充分发挥审计监督职能作用。审计机关是政府的综合性、专业性经济监督部门,加强审计机关自身建设,是依法有效履行审计监督职责的前提和保障,是维护审计工作的独立性、客观性和公正性的必然要求。全市审计机关要牢固树立依法审计、科学审计理念,始终站在维护经济社会健康发展的高度来思考谋划审计工作,自觉做到与市委、市政府的中心工作合拍同步;要加强审计队伍建设,特别是各级领导班子建设,强化内部管理,着力提高审计服务重大决策的质量和水平;要大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观,严格执行审计纪律和各项廉政规定,恪守职业道德,规范审计行为,树立审计机关的良好形象。

同志们,审计工作责任重大,使命光荣。希望全市审计机关和广大审计人员继续保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌,履职尽责,积极进取,为推动我市经济社会健康发展、加快国际化大都市建设做出新的更大贡献!

领导在审计报告会上的发言责任编辑:陈老师    阅读:人次