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副书记在两项行动征收月会上的发言

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一、统一思想,高度警觉,深刻认识两个专项行动的重要性和紧迫性

开展两个专项行动,是市委、市政府立足全市计生工作现状,结合群众路线教育实践活动,做出的一项重要工作部署,是全市计生工作的一项重点。今年以来,市委、市政府对两个专项行动开展,一直保持高压态势,连续召开5次调度会,先后对两县一区进行了约谈,工作力度之大、时限要求之严是以往所没有的。对此,我们必须高度警醒,既要认识到工作的重要性和严肃性,又要借好全市统一行动这个大势,切实把多年来计生工作上悬而未解和工作的死角死面彻底澄清,全部处理到位,迅速扭转计生工作的被动局面。

就我县来讲,计生工作的形势仍然严峻,问题仍然突出,任务非常艰巨。自2月21日全县三级计生干部大会后,两个专项行动进展总体是不错的,到5月13日,社会抚养费征收首次突破千万元大关,我县不失时机于5月16日再次进行了调度,仅用两个星期时间,社会抚养费征收就达到了3000万元,这与我们各级各有关部门高度重视,强力推进工作是分不开的。但自麦收以来的50多天,征收没有什么进展,客观上有个麦收的影响,但现在农村大多是机械化作业,也不是很忙,不应该对我们的计生工作产生多么大的影响。两项行动停滞不前,原因是多方面的,但主要是乡镇主要领导的思想认识滑了坡,个别乡镇面对工作难度出现了畏难情绪,没有进一步解放思想、创新方法、跟进措施,甚至部分乡镇担心返还政策会发生变化,在征收后不主动、及时上缴,私自扣压、截留、打白条,致使专项行动陷入被动,这种思想状态已经成为当前计生工作的最大障碍,必须下大力气解决好。两个专项行动是全市统一的部署,已经全面开展起来,但不能无限期拖下去,不能虎头蛇尾、半途而废,不能留下后遗症、带来副作用。

从目前工作进展来看,我们还有240名党员干部违法生育没有处理到位,农村违法生育结案率也仅为24%,并且还存在一定数量的漏统情况。随着两项行动进入攻坚阶段,我们已经没有退路,如果不持之以恒的抓下去、不把所有违法生育行为处理到位,就是对人口计生事业的不负责任,就是对已先期缴纳社会抚养费家庭的不公平,势必将影响县、乡党委、政府的公信力。因此,各乡镇和有关单位,要进一步强化责任意识、担当意识,切实把专项行动摆上更加重要的位置,拿出更加有力的举措,迅速掀起集中攻坚的新高潮,确保高标准、圆满完成任务。

二、强化措施,集中攻坚,切实开展好集中征收月活动

根据县委、县政府统一部署,我县在7月22日至8月22日,利用一个月的时间,在全县范围内开展计划生育两个专项行动集中征收月活动。今天的会上,已经印发了《实施方案》,对专项行动进行了全面安排部署。在这里我不再多讲,只强调三点:一要明确要求。这次集中征收行动,要求对违法生育对象做到应征尽征,征收决定书发放率要达到100%;对已发生法律效力的,一律申请县法院强制执行,执结率要达到90%以上。二要全力推进。各乡镇、街道、工业园区和有关部门要按照集中行动方案要求,进一步明确目标、细化任务、限定时限,再强措施、主动攻坚、全力推进,确保按时、全面完成任务。三要敢于碰硬。要切实克服畏难情绪,敢于较真,敢于碰硬,综合运用行政、法律、经济等各种手段,形成强大的攻坚态势,特别是对一些有能力而拒不缴纳计生社会抚养费、严重违反计生政策的重点对象,要抓紧实行联合执法,坚决予以打击,真正起到“处理一案影响一片”的强大震慑作用。

三、加强领导,压死责任,确保各项工作任务落到实处

一要加强领导,营造声势。各乡镇、街道要高度重视两个专项行动,单位一把手要亲自研究、亲自部署,定期督导落实,及时解决重点问题、难点问题;主管领导和计生办要充分发挥职能作用,全身心投入、全力以赴抓好工作落实。各村要按照目标责任制要求,细化任务、责任到人,切实形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。同时,要充分利用各种宣传手段,广泛宣传相关法律法规和典型案件,切实营造浓厚氛围,始终保持高压态势。

二要密切配合,形成合力。各有关部门要切实增强大局意识、协作意识,按照各自的职责和分工,主动参与,密切配合,切实形成齐抓共管、综合治理的良好局面。财政局要快入库、快返还,严格按照征收额的60%及时返还到乡镇。县法院要抽调精兵强将,组成专案执行组分包乡镇,重点对“钉子户”进行依法强制征收,切实做到快立案、快查处、快结案。县公安局要抽调专门警力,对在依法征收中谩骂殴打执法人员、严重妨碍公务的,要及时出警,坚决给予打击。县计生局要发挥好牵总作用,加强工作协调和业务指导,确保人口计生工作两项行动有序推进。

三要加强调度,实施约谈。从现在开始,县计生局要实行日通报、周调度制度,对排名前三位的乡镇颁发流动红旗,通报表扬;对排名后两位的乡镇颁发流动黄旗,通报批评。对连续两次排名后两位的乡镇,由县委、县政府主管领导约谈乡镇主要领导。对连续两次被约谈的乡镇,由县委、县政府主要领导和组织部长、纪委书记对乡镇的党委书记、乡镇长进行诫勉谈话,必要的时候启动一票否决。

最后,我再强调一下姚寨乡的问题。目前,姚寨乡的两个专项行动仍然没有大的进展,加之姚寨乡的主要领导刚做了调整,希望姚寨乡要高度重视这项工作,立即召开领导班子会,认真研究,抓紧启动,迅速扭转被动局面,尽快赶上全县的步伐。计生局要把姚寨乡作为重点帮扶单位,全面给予指导帮助。

同志们,计划生育两个专项行动已经到了攻坚克难的关键时期,县委、县政府在这个时候启动集中征收月活动,就是为全县营造攻坚大势,希望各乡镇要充分借好这个势,利用有效时间,坚定信心、凝聚力量,攻坚克难、狠抓落实,确保圆满完成各项任务目标。

副书记在两项行动征收月会上的发言责任编辑:杨雪    阅读:人次