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人影工作会上领导发言
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同志们:

这次全市人工影响天气工作会议,主要任务是总结近年来我市人影工作,研究探讨今后一个时期人影工作的发展方向、目标任务、工作重点和推进措施,最大限度地发挥人工影响天气工作的综合效能,进而科学高效地开发利用空中云水资源,全面扎实做好抗旱防雹减灾工作,为全市经济社会发展和农民增产增收提供保障。刚才,我们举行了防雹作业应急演练和操作实战技术比武活动,看后振奋人心,可以说,举办这样大规模的防雹作业应急演练,在我市近年来还是第一次,体现了市委、市政府对人影工作的重视和支持。刚才,西社同志对全市“十一五”人工影响天气工作进行了全面总结,安排部署了“十二五”我市人影工作,对今年人影工作提出了具体任务和措施,省气象局米天明副局长从专业角度作了重要讲话,对我市人影工作提出了明确要求,希望市县气象和有关部门认真学习领会,抓好贯彻落实。会议同时表彰了2006—2010年度全市人工影响天气工作先进单位和先进个人,对市气象局、市人影办进行了嘉奖,在此,我代表市政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向奋战在人影工作第一线的全体指战员和工作人员表示诚挚的慰问!下面,我就进一步做好全市人影工作,再讲三点意见:

一、深化思想认识,切实增强做好我市人影工作的责任感和紧迫感

大家知道,是一个水资源短缺的城市,全市水资源总量为7.43亿立方米(其中地表水4.29亿立方米,地下水6.46亿立方米),为全省倒数第三,人均水资源仅149立方米,是全省的13.1%,是全国的6.9%,为全省倒数第二。按照国际公认标准评价,我市属于极端缺水地区。从时间分布看,全市降水约60~70%集中在汛期,多为过境水,多以洪水形式出现;从空间分布上看,地下水北少南多,北部五县更是缺水,且开发利用难度较大,与全市经济、社会、人口分布极不适应。水资源短缺,已经成为制约我市经济社会发展的瓶颈因素。又是一个自然灾害多发频发的地区,近年来干旱、冰雹、霜冻、低温和风灾等气象灾害明显增多,据统计气象灾害占各类自然灾害的70%。在各类气象灾害中,冬春连旱和冰雹灾害最为频繁,影响也最为严重。同时,又是一个果业大市,北部五县是全省重要的果业基地,又是干旱、冰雹、暴雨等气象灾害多发区域,做好人工影响天气工作显得尤为重要。全面加强人影工作,既是贯彻落实科学发展观,促进全市水资源科学可持续开发利用的战略举措,也是我市建设现代农业,保障农民增收致富的重要途径,更是防灾减灾,确保人民生命财产安全的客观需要。

近年来,我市人影工作以“抗旱增雨、防雹减灾、服务社会”为重点,以渭北优势果业区人工防雹增雨基地和气象防灾减灾体系项目建设为抓手,强化措施,加大投入,人影作业能力和基础设施建设不断加强,运行机制日臻完善,作业密度、强度和规模逐渐加大,人影工作综合效能进一步显现,在防灾避灾、减轻空气污染、保护生态环境、加强水资源储备、促进农业发展和农民增收等方面发挥了积极作用。人影工作作为抗灾减灾不可缺少的重要科技手段,越来越多的得到了社会各界的广泛认同。各级各有关部门一定要深刻认识人工影响天气工作的地位和作用,按照“打基础、强服务、促发展”的思路,科学谋划,有序推进,切实把这项利国利民的工作抓紧抓好。

二、健全四大机制,推动全市人影工作再上新水平

一是要完善指挥协调机制。人工影响天气是在特殊地区、特殊时段和特殊气象条件下的作业流程,是集时效性、准确性和功能性与一体的综合作业。气象条件瞬息万变,空域许可时段有限,加强指挥协调,提高快速反应能力是关键。各级人工影响天气指挥机构和作业基地,要根据各自承担的任务和气象季节特点,着眼增雨减灾等多种需求,制订科学性和操作性强的实施预案,抓住可用气象条件,迅即启动应急指挥协调机制,形成人影工作强大合力。市人影工作指挥部要根据中短期天气预报,及时向西北空域管理处沟通作业时段和作业区域等方面的信息,争取最大支持。同时,要采用预先号令的形式,切实做好人员、装备和弹药的落实工作,保证作业及时准确、迅速高效。

二是要完善功能开发机制。人影工作是在现代技术条件下开发利用自然资源的新探索,随着科学技术的进步和社会需求的增加,人影工作任务将会更加繁重,作业效果将会越来越受到社会关注。要突出我市人影作业效益,首先,要强化人影工作的资源开发和利用功能。要着眼我市水资源短缺的矛盾,最大限度地开发利用好空中的云水资源。要以渭北优质果业区人工防雹增雨基地建设为依托,切实发挥机动火箭系统的作业能力,尽快形成覆盖全市大中型水库、渭河流域水涵养区、农业生产基地和规模林区等重点区域的增雨作业体系。其次,要强化人影工作的防灾减灾功能。要根据全市现代农业特色产业板块布局和旱涝时段的特点,强化技术支撑与综合服务,从农业增产增效需要出发,突出火箭、高炮系统的特殊作用,切实做好渭北优势果业区、设施农业、特色农业密集区的人工防雹减灾工作。

三是要创新作业运行机制。提高人工影响天气工作的综合能力,队伍是基础,装备是关键,投入是保障,只有做到人、财、物的有机结合,才能实现人影工作效能的最大化。因此,各级要以组织落实、业务培训和严格考核为重点,不断健全人影工作队伍。对现有作业基地,要根据岗位分工,合理确定操作人员,建立政治可靠、作风过硬、训练有素、纪律严明的作业队伍。要严格落实岗位责任,加强技能培训,进行动态考核,不断提高一线作业人员的政治素质和业务水平。要以改善装备为重点,加强人影工作基础设施建设。要建立严格的装备设施保养制度,制订不同装备的操作规范,使其时刻处于良好状态。要合理确定各基地的作业强度和范围,力求作业实效和作业成本的有机统一。今后几年,根据财力情况和需求,适时引进先进装备和技术,提高综合作业能力。要突出抓好信息化建设,重点解决指挥机构到作业基地的现代化通信问题,加快建设视频传输系统,提高人影工作的快速反应能力,增强调度指挥的针对性与时效性。

四是要完善安全管理机制。我市人影基地多处在条件艰苦的地方,作业又在特殊气象条件下进行,作业队伍既要有安全作业的思想,又要树立自身防护的意识。首先,要加强安全责任管理,市、县和作业点要层层签订安全责任书,强化安全责任意识,明确责任、落实责任。其次,要强化弹药管理,不断加大人影标准化弹药库建设投入,确保每个县、作业点弹药储存符合公安部门要求;对弹药管理做到专库存放、专人管理,严格出入库登记。第三,要严格岗位责任,严格操作程序,严格作业流程,加强协调配合,特别要加强对作业炮长的管理,全面提高其组织指挥、作业协调和安全管理的能力。要养成令行禁止、召之即来、来之能战的作风,严格按照作业空域、作业时段和作业高度进行作业。第四,要加强对作业人员自身安全知识的培训,增强自我防护意识,防止意外事故发生。第五,要加强人影作业前后的效益评估,运用量化指标、效果差异、投入产出比率等定性定量指标,客观反映人影作业实效。第六,要加强与科研单位、大专院校的交流合作,做好空中云水资源、云雾活动规律、人工影响天气新技术等相关科学研究,积累经验,探索规律,提高人影作业的科技水平。

三、加强组织领导,为人影工作持续发展提供有力保障

人影工作是一项综合性、基础性和公益性的事业,科技含量高、技术含量多、作业难度大,也具有很多特殊性,做好人影工作事关我市经济社会发展大局。各级各有关部门要切实加强领导,认真研究部署,落实责任,加大投入,全力推进我市人工影响天气工作顺利开展。市人工影响天气领导小组要继续强化全市人影工作统筹协调和指挥力度,有效组织、协调和指导我市人影工作。各有关县市区也要强化组织领导,创新工作措施,加大经费投入,健全市县乡三级联动机制,组织、协调、指导好本县人工影响天气工作。市人工影响天气指挥部各成员单位要立足部门职能,加强沟通协调,加大倾斜力度,形成工作合力,推动人影工作向纵深发展。市气象局要做好人工增雨(雪)、人工防雹作业天气预警、人员培训、业务指导和作业绩效评估等工作;市发改委、财政局要做好基础设施建设资金以及作业维持经费的计划审定和保障工作;市科技局要组织人影工作技术研究;市公安局要强化人影弹药的采购运输和仓储监管;市水利局、农业局、林业局等部门要配合做好旱情、水情信息收集和人影作业效果检验及效益评估工作。

同志们,人工影响天气工作是开发利用空中云水资源的新探索,是增雨抗旱、防雹减灾,促进经济社会和谐发展的新需要,是气象为农服务和农村气象防灾最直接的手段,也是发展现代气象事业的新任务。希望各级各部门进一步增强责任感和使命感,密切协作,积极工作,推动我市人影工作再上新水平,为改善我市生态环境、增强防灾减灾能力,推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

谢谢大家!

人影工作会上领导发言责任编辑:陈老师    阅读:人次