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改善市内水利工作会议上的发言稿范文

时间:2022-06-22 05:40:54

改善市内水利工作会议上的发言稿

同志们:

回顾年的工作,我认为“三个满意”,即群众满意,市委、市政府满意,上级水利部门满意。这“三个满意”的取得,得益于各县(市、区)领导、得益于各县(市、区)水务局,同时也得益于我们市水务局全体干部职工坚实的努力和无私的奉献。在此,我代表市委、市政府感谢大家一年的辛苦工作,感谢大家为水利事业作出的贡献。下面,我再讲四句话。

第一,重新认识水利,增强水利人的责任感和使命感

我说重新认识水利,增强水利人的责任感和使命感是有现实意义的,也是现阶段水利人不能回避的问题。当今水利工作的发展问题?水利人的责任问题?我想把这两个问题搞清楚,其它工作的开展就顺利了。在重新认识“水”的问题上,水利人一定要与时俱进,转变几个观念。一是在发展内涵上,应从单纯的抗旱防汛向全方位工作转变。过去讲水利是农业的命脉,现在不仅仅是农业的命脉,还是工业的命脉,是城市的生命线,是经济社会发展的基础,是保护环境的关键。从一定意义上来讲,“水”问题也是政治问题之一,如今年的云南大旱就成为了政治问题。二是在管理方式上,由“排”、“治”、“疏”向“引”、“蓄”、“用”结合来转变。过去挖河是以排为主,以疏为主,以治为主。因此,有些河道名称叫北排河、南排河、左排干、右排干等等。而现在的水要引、要蓄、要用。三是在管理方法上,由无偿、无限的开发向有偿、有限利用转变。四是在取水渠道上,由以地下水为主向以地上水为主转变。上世纪年代,因为缺水,所以搞机井会战,大量超采地下水,造成了现在大面积的地下漏斗。五是在水资源管理观念上,由取之不尽向有限可取、无水可取转变。要考虑地下水取完了怎么办?目前,我国水资源现状已经发生了改变,还按照以往的工作方式、方法去治水是行不通的。当今的水利已不是昨日的水利,做好当今的水利工作必须要有创新思维。怎么创新思维?就是要摸清水利的现状。目前,的水利现状可以概况为四句话:水资源严重短缺、节水手段滞后、需水增长过快、供水能力有限。今后水利工作该怎么干?指导思想就是刘学库市长讲的三句话:“引得来、蓄得住、用得好”。实现路径是什么?就是建立以地上水为主、地下水为辅的供水体系。管理方法是什么?就是水务一体化,城乡一体化,联网供水,整体推进。

二、突出工作重点,全力打造覆盖全市的水系水网

在这样一个水资源严重短缺、水利基础设施较为薄弱的地区,要全面解决“水”的问题,根本出路就是建设覆盖全市的水系水网。具体来讲,就是要按照刘学库市长对水利工作提出的“引得来、蓄得住、用得好”的总要求,抓紧开展相关工作。现阶段要突出三方面工作重点。

(一)现阶段“引得来”的重点就是抓好引黄调水工作。综合考虑周边水源,引黄具有线路较短、水价较低、水量比较稳定等优势,是现阶段缓解缺水问题最现实的途径。经过全市上下近两年的共同推动,通过三条线路联合引黄的工作思路越来越明晰。特别是天津在不放弃原有引路的基础上,又支持开辟引路,为引黄工作的加快实施提供了重大机遇。我们一定要紧紧抓住这一机遇。一方面,要积极主动跑项目。抓住当前引路正处于项目前期的有利时机,加大对上级水利部门的跑办力度,加强与规划设计部门沟通协调,多让的项目挤入上级盘子。要结合南运河综合治理工作,通过实施引黄项目,既解决好运河引水通水问题,又能够恢复运河原有历史风貌,提升品味。另一方面,要千方百计争指标。随着经济社会的快速发展,对黄河水的需求量肯定会越来越多。在全国加强水资源总量控制、加快制订水量分配方案的大背景下,只有争取到引黄指标,才能保证水量。在测算引黄指标时,既要保证大浪淀水库和杨埕水库蓄足水,又要为农业、生态蓄水预留好水量。

(二)现阶段“蓄得住”的重点就是加快水利设施建设。当前,从党中央、国务院到普通群众十分关注的一个焦点就是西南地区的抗旱工作。西南地区属水资源丰沛地区,却出现了如此严重的旱情,根本原因就是水利设施匮乏。水来了,没有盛水的“家什”,只能任其白白流走。这种状况在同样存在,必须加快推进水利基础设施建设步伐,提升水利对经济社会发展的保障能力。近几年,特别是去年,我们对水库、供水、河道治理等一些大型的水利工程,做了大量前期工作,为工程的立项实施创造了良好条件。今年要进一步加大工作力度,力争尽快转入建设阶段,尽早发挥效益。同时,要加大投入,搞好以节水灌溉、灌排泵站更新改造等为重点的农田水利设施建设。要积极采取以奖代补等方式,鼓励引导地方、农民自主开展中小型农村水利设施建设、改造。力争通过几年的努力,形成较为完善的灌排工程体系,达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。

(三)现阶段“用得好”的重点就是利用地上水解决农村饮水安全问题。“力争用三年时间,让全市人民告别苦咸水、高氟水,喝上黄河水、安全水”,不是常规情况下的工作要求,而是市政府向广大人民群众作出的庄严承诺。在农村饮水安全工作中,要坚持“政府主导,市场运作,社会参与,科学规划,制定政策”的指导原则。各级政府要切实负起责任,动员全社会方方面面的力量,调动一切积极因素,共同打好三年攻坚战。要调整思路,转变观念,由利用地下水向利用地上水转变,由单村供水向区片供水、集中供水转变,由完全依靠政府改水向市场运作、全民参与转变,确保到年,在全市范围内建成以地上水为主、地下水为补充的集中供水网络,向农村供水城市化、城乡供水一体化的目标迈进。对东部地区饮水安全工程,市供排水集团要按照月日的市长办公会要求,抓好水厂以上管网及工程的建设,从城市供水向县城、农村供水方向发展。

三、做好基础性工作,为水利又好又快发展提供强力支撑

水利事业是一项涉及国计民生、惠及千家万户、泽及子孙后代的宏伟事业。当前正值发展新跨越的重要时期,要切实加强对水利工作的领导,进一步掀起治水兴沧的热潮。

(一)形成完善的水利规划体系。规划是水利工作的基础和龙头。今年是“十一五”收尾年,“十二五”规划编制年。做好“十二五”水利发展规划编制工作举足轻重、至关重要。水利规划要做到横向上与市里的“十二五”规划相协调,纵向上与水利部、水利厅的“十二五”规划相衔接,突出水利为全市经济社会发展提供基础性保障和支撑,强化与国家、省水利发展总体布局相统一,注重加快水利基础设施建设,强化水资源保护与管理,深化水利改革创新,提高水利的综合服务功能,为推进水系水网建设奠定更为坚实的规划基础。另外,对全市水资源利用及水系水网、南运河市区段综合治理、城市防洪等重点规划,要加强与设计单位的沟通协调,尽快修改完善,抓紧提交市政府审定。另外,今年农口部门的一项重要工作就是新农村、新民居建设。水利部门要依据新农村、新民居规划,科学调整和完善农田水利、人饮安全、蓄滞洪区等规划,整合水利资源支持新农村、新民居建设。

(二)形成多元化的水利投融资机制。要加快推进水利发展,关键是要大力推进投融资体制改革,突破投资瓶颈制约,尽快形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化水利投融资格局。一要切实加大公共财政投入争取力度。在努力争取中央和省资金投入的同时,积极落实地方配套资金,充分发挥公共财政投入的主渠道作用。二要深入研究并用好用足国家和省现有政策。如今年中央一号文件明确提出的农机具购置补贴政策,中央已将抗旱、节水灌溉机械设备纳入补贴范围,在农田水利建设、发展节水灌溉工作中,我们一定要用好用足补贴政策。实践证明,争取到一项好的政策或者研究并利用一项政策,比单纯争取到一笔投资对水利发展更稳定、更有效。三要搭建水利投融资平台。要结合“三年大变样”,把防洪工程、供水工程、水景观工程建设和周边土地资源商业化开发利用有机结合起来,和水权有偿使用有机结合起来,搭建政府主导的投融资平台,充分利用水土和环境资源进行市场化筹资,加快水利建设。

(三)形成强有力的水利工作领导责任机制。各级政府要切实把水利工作摆在全局工作的突出位置,把水利建设纳入基础设施建设的优先领域,稳定、完善和强化支持水利的各项政策措施,加大地方财政对水利建设的投入力度。各有关部门也要积极支持水利部门开展工作,特别是发改、财政部门要在计划安排、资金落实上做好相关工作。水利部门要切实担负起各项治水、节水、管水的职责,善于争取领导,争取支持,敢于开拓创新,大胆开展工作,以有为换有位。

四,强化队伍建设,为水利建设发展提供强有力的组织保障

(一)要强化责任意识。古人讲“投石冲破水中天”。我的观点认为水要比天大。暂且不说整个地区缺水,就是一、两个县出现人饮困难问题,就是天大的问题。所以,水利人担负着重大的责任,要勇担责任,积极承担责任。在现在这个阶段,把水利工作解决好,让水利真正成为利民、利市的事业。

(二)要强化业务水平。我分管水利工作后的一个感觉,就是专业水利人才短缺。所以,各级水利部门组织的技术大练兵、岗位大练兵是非常必要的。必须坚持实践出真知,在实践中锻炼自己。如果水务部门的局长、科长都成为技术专家、成为水利事业发展的顶梁柱,水利工作就是独树一帜的。

(三)要强化执行力。对水利部门来说,一个工程就是一个战场。在技术设计阶段完成之后,下阶段就要科学施工、依法管理、一丝不苟、分厘不差,这些工作环节需要的就是执行力。

(四)要强化务实的作风。“水”是最完美的,没有任何的缝隙。所以水利人更要有求真务实的工作作风。

(五)要强化廉政建设。水利项目多,投资数额大。一定要科学的管理好资金,把有限的资金用在水利工程上,用在水利事业发展上。

同志们,水利工作的发展思路已经理清,水利建设的目标任务已经明确。现在的关键,就是认认真真抓落实。希望全市各级水利部门和广大水利工作者认真贯彻这次会议精神,以高度的责任感和饱满的热情,振奋精神,埋头苦干,全力推进水利事业的新发展,不断开创水利工作的新局面!

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