政协会议区常务委员讲话范文

各位委员：

我受区第委员会常务委员会委托，向大会作工作报告,请予审议。

年的工作

过去的一年，是认真贯彻中共和全会精神，全面落实国家扩大内需，保持经济平稳较快发展的关键一年，也是全区人民团结奋斗，积极应对国际金融危机带来的影响，共克时艰，着力推进以石羊河流域重点治理为主线的各项工作取得新成绩的一年。一年来，区政协常委会在中共区委的坚强领导下，坚持以邓小平理论、重要思想为指导，深入贯彻落实观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结民主两大主题，团结政协各参加单位和全体委员，围绕经济社会发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为促进全区经济社会发展和民主政治建设做出了积极贡献。

一、密切联系实际，精心安排部署，扎实开展学习实践观活动

根据中央、省、市和区委统一部署，按照“党员干部受教育、上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧扣学习调研、分析检查、整改落实3个阶段9个环节，通过“察民情、解民忧、帮民富、促发展”和“万名干部进村组、到农户”主题实践活动，认真开展了深入学习实践观活动。在活动中，坚持把学习贯穿始终，坚持理论联系实际，坚持突出实践特色，坚持领导干部带头，进一步加深了对观深刻内涵、精神实质和根本要求的认识，增强了贯彻落实观的自觉性和坚定性。结合政协工作实际，广泛征求各方意见，认真召开了党组民主生活会和支部组织生活会，查找出工作中存在的6条突出问题，认真加以整改落实，建立了与观要求相适应的工作制度，有力地推动了各项工作。同时，组织和引导委员把学习观与学习贯彻中共十七届四中全会精神紧密结合、与贯彻落实区委的重大决策部署结合、与当前的形势任务紧密结合，不断提高了运用观指导实践的能力。在全区开展的“万名干部进村组，到农户”活动中，主席、副主席和全体干部积极行动，深入包抓乡镇，进村入户，问需于民，问计于民，帮民致富，共走访了6个乡镇、7个村、34个村民小组的340户农户，为党员群众作专题辅导讲座7场(次)，解决帮扶资金12万元，协助村、组及农户理清了思路，制定了发展规划，促进了重点工作任务的落实。

二、围绕第一要务，关注社会民生，认真履行政治协商职能

一年来，常委会适应全区发展形势要求，紧紧围绕加快凉州发展这个第一要务和区委、区政府的工作部署，抓住关系全区经济社会发展中的重大问题，拓展协商形式，积极开展多层次的政治协商，为区委、政府科学决策和推动工作提供了民意支持。

注重全委会协商的广度。为提高全委会议的协商效果，我们组织各参加单位及政协委员，积极开展调研视察，广泛听取社会各界意见建议，认真撰写提案，为区委、政府提供决策依据。三次全委会议期间，组织委员认真听取政府工作报告及其他报告，围绕全年工作目标、重点任务和十件实事，进行了广泛深入的协商讨论，并将委员讨论意见建议及时反馈有关部门参阅。围绕促进非公有制经济发展、创新农技推广体系运行机制、加快全区教育事业发展、加强民族团结、优化投资环境做好招商引资工作、依法治区、推进农村文化建设、构建和谐医患关系等10个专题，组织了委员大会发言，与区委、区政府领导及有关部门、乡镇负责人进行面对面交流协商，充分反映了关系发展和群众期盼解决问题的意见建议，一些意见建议转化为提案交有关部门办理，推动了工作落实。

提高重点协商的实效。通过主席列席区委常委会，副主席分别参加区委、人大、政府召开的有关综合性会议、参与督查指导重点工作等，对石羊河流域重点治理、项目建设、水权水价改革、设施农业建设、工业经济发展、工业园区建设、金太阳新能源集中区规划及产业发展规划、环保节能减排、推进城乡一体化发展、集体林权制度改革、财税工作、社会治安综合治理等工作提出了意见建议，为区委、区政府制定政策措施、推进工作、科学决策提供了参考。

拓展对口协商的范围。加强政协各位副主席与各部门、专委会与对口部门的联系，通过参加座谈会、征求意见会、情况通报会等形式，了解掌握全区经济、科技、城建、教育、文化、卫生、司法等方面的工作情况，有针对性地进行协商建言。与对口部门协同督点工作和参加重大活动，参政建言，提出建议，使政治协商融入全区发展实践。

三、突出工作重点，探索监督途径，更加注重民主监督实效

坚持把民主监督作为推进工作落实、履职为民的重要抓手，积极探索民主监督形式，改进工作方法，围绕全区重点工作，切实履行民主监督职能，提高了民主监督的质量和实效。

加大视察监督的力度。围绕“工业强区”战略的实施，组织委员对全区重点项目建设进行了视察。配合市政协对《关于解决当前工业发展中存在突出问题的视察报告》所提意见建议落实情况进行了追踪视察，提出了推动工业经济发展的意见建议。围绕石羊河流域重点治理和设施农业建设进行专题视察，针对存在问题和有关政策落实提出了5条建议，为区委、区政府指导设施农业发展，解决工作中存在的问题提供了依据。为认真落实社会保障政策，解决全区社保工作中存在问题，提高社保工作服务水平，对社会保险工作进行了专项视察，总结了近几年社保工作的主要成绩，针对存在的困难和薄弱环节，提出了改进工作的建议。

提高提案监督的质量。常委会坚持把提案工作作为促进、解决民生问题的重要形式，着力在提高提案质量、加大督办力度、促进办理落实上下功夫，提高了提案工作整体水平。区政协三次会议以来，共收到提案121件，根据《提案工作条例》和《区政协提案工作实施办法》，审查立案88件。提案交办后，36个提案承办单位把提案办理工作列入重要议事日程，健全制度，完善措施，认真办理。各位副主席对重点提案进行包案督办，提案委经常深入提案承办单位，加强对提案办理工作的指导和督促，有力地促进了提案的办理落实。截止去年11月底，88件提案已办理答复87件，办复率为98.86%。涉及提案办理较多的区中小企业局、农牧局、教育局、卫生局等部门，领导重视，责任到人，紧密结合职能工作，认真办理委员提案，以办理提案促进工作落实。如民建提出的《关于集中财力建设日光温室的案》、《关于解决日光温室建设资金问题的案》，区政府高度重视，认真采纳吸收意见，先后多次开会研究，制定下发了《凉州区日光温室资金补助实施细则》、《日光温室建设资金预借管理办法》和《日光温室基础设施配套管理办法》，积极向市上争取，并从区财政筹集资金0万元，加大对日光温室、暖棚养殖和水、电、路等基础设施的投入，给各乡镇预借补助资金3470多万元，有力促进了全年任务的完成。区农工党、工商联、民盟提出的《关于优化农村金融环境的案》、《关于在黄羊、武威工业园区集中修建污水处理厂的案》、《关于实施好惠农财政补贴一册明、一折统工作的案》和许多委员关于切实加强全区食品安全、进一步推进农作物秸秆综合利用、加强农村消防安全、认真做好文化基础设施管理工作等提案，都直接关系到全区发展和群众切身利益。对此，区委、区政府和有关职能部门高度重视，认真采纳提出的意见建议，对促进各项工作起到了积极作用。为了进一步重视和推动提案工作，制定了《区政协优秀提案、先进承办单位评选表彰办法(试行)》，经区委常委会研究批转，将优秀提案、先进承办单位评选表彰奖励列入区委表彰奖励范围，激发了参加单位和委员提出提案的积极性，促进了承办单位认真办理提案，发挥了政协提案在民主监督、推动工作中的作用。

探索民主监督的途径。对群众关注和急需解决的民生问题采取反映社情民意信息的方式进行，全年共刊发《政协情况反映》30期，为区委政府广泛了解社会舆情，解决发展中存在问题起到了促进作用。组织召开了政情通报会，向各参加单位和委员通报了全区经济社会发展情况和重点工作，让委员知情明政，更好地参政议政，实施监督。对机关作风建设和行政效能建设，通过政风行风民主评议员和特邀监督员进行监督，推荐18名具有较高政治素质和工作责任心的委员担任政风行风民主评议员、特邀监督员，分别参加了对区法院、检察院、司法局、粮食局等有关部门和单位的政风行风民主评议工作，为促进政风行风的转变发挥了积极作用。

四、深入调研视察，积极建言献策，切实增强参政议政能力

坚持把调研视察作为参政议政的重要内容和履行职能的有效载体，紧扣全区发展大局和重点工作，始终围绕区委、区政府的工作部署和阶段性工作，精心选题，深入群众，深入基层，深入城乡发展一线，开展经常性调研和参政议政活动，在破解发展难题，促进工作落实上建诤言、献良策、求实效。

精心组织调研，提高了参政议政的针对性。根据全区年度发展目标，制定了调研视察工作任务和题目，精心组织安排，在有关部门的配合下，先后对重点项目建设、市场建设及流通业发展、创建部级计划生育优质服务区、暖棚养殖等工作进行了专题调研。针对市场建设及商贸流通业发展现状、市场管理服务中存在的问题，提出了促进发展的6条意见建议，形成调研报告，被区委批转;针对全区创建部级计划生育优质服务区工作中存在的问题，提出了健全计划生育责任机制、重视计划生育工作薄弱环节、完善利益导向机制、夯实基础、提高计划生育优质服务水平等5条建议，调研报告被区委批转各乡镇和区直部门在工作中研究和参考。结合观学习实践活动，主席、副主席带头，带动各党派、委员开展了调查研究，深入思考经济社会发展和关系群众利益方面的问题，积极献计献策，分别对农业节水增效和农民增收、适应要求提高政协履职能力、推进依法治区、发展城郊经济、加强宗教工作等方面深入调研，认真思考，提出了意见建议，形成的调研报告在全区进行了交流。

围绕重点视察，促进了工作落实。我们精心选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，分别组织委员就全区工业经济发展、宗教场所管理、造林绿化、“五五”普法依法治理、社会保险等工作开展视察活动5次，并形成视察报告。在对全区工业经济的视察中，深入企业，通过询问情况、召开座谈会等方式，对企业应对金融危机、克服困难、促进发展的情况进行了全面了解，针对存在的问题，提出了提高全社会认识，加快企业人才队伍建设，营造优良的发展环境，进一步帮助企业提质增效等方面的建议;在“五五”普法依法治理工作视察中，客观总结了“五五”普法依法治理工作取得的成效，针对存在的问题和薄弱环节，提出了推进工作的4条建议，区委批转视察报告要求相关部门和乡镇结合各自实际借鉴参考，抓好落实;在造林绿化工作视察中，针对水权水价改革后部分乡镇生态用水不落实、林木管护责任不到位、病虫害防治滞后、林技知识普及不够等问题，提出了7条建议，被有关部门采纳，促进了工作的落实。同时，认真配合全国、省、市政协，分别对石羊河流域重点治理及节水农业发展、人工影响天气、消防安全、重点项目建设、体育设施建设和体育活动开展情况等8项工作进行了调研视察，较好地发挥了政协的职能作用。

落实区级领导联系点工作，自觉将工作融入全区大局。一年来，主席、各副主席始终把各自联系点上的工作放在心上、抓在手上，按照区委统一部署，积极参加并指导了第二、第三批学习实践观活动，带领专委会负责同志，经常深入所联系的项目、企业、乡镇(村组)、部门和社区进行调研、指导工作，及时掌握情况，倾听民意，问计于民，实事求是地向区委、区政府反映情况，积极主动与相关部门协商解决存在的困难和问题，为促进全区发展做出了积极贡献。

五、发挥政协优势，广泛汇智聚力，努力促进社会和谐稳定

常委会一班人坚持团结协作，求真务实，积极发挥政协大团结、大联合的优势和工作特点，畅通民主渠道，加强内外联谊，增强政协工作活力，为促进社会和谐凝心聚力。

加强与各派、工商联和各人民团体的经常性联系。积极为各派、人民团体发挥作用搭建平台，在调研视察中，组织与课题相关的派、工商联和有关界别委员参加，支持他们踊跃建言献策。鼓励各派和人民团体提出提案，在全委会和常委会上发表意见。区政协三次会议以来，各派、工商联、人民团体和区政协专委会集体提案51件，占立案总数的58%，提案数量和质量都有明显的提高。高度重视派集体提案的督办工作，发挥了各派提案在促进科学民主决策中的重要作用。

加强与民族宗教界人士的联系沟通。配合统战宗教部门，认真开展了“第六个民族团结进步月”宣传活动，广泛宣传了党的民族宗教政策。组织民族宗教界委员走访了部分宗教场所，慰问了宗教界人士，对观音山道观、光寿寺、东关清真寺等8处宗教活动场所进行了视察，了解了开展宗教活动、宗教场所建设和管理情况，教育和引导信教群众认真贯彻执行党的宗教方针政策，适应形势发展要求，维护团结稳定大局，调动了宗教界人士和广大信教群众为凉州发展做贡献的积极性。

广泛征集文史资料。坚持“亲历、亲见、亲闻”原则，确定了《文史资料》第十辑的征稿重点。通过上门约稿、拟题找人、委员荐稿等多种方式，拓宽了征稿范围，征集了51篇文史资料稿件，为《文史资料》第十辑的出版奠定了基础。

组织召开了由区政协历界老领导、退休老干部、派和部分委员参加的“庆祝新中国成立周年暨人民政协华诞座谈会”，共同回顾了新中国和人民政协走过的光辉历程和取得的伟大成绩，提高了对新形势新任务的认识，进一步增强了各界人士和委员为建设繁荣和谐凉州贡献力量的信心和决心。

六、加强自身建设，夯实履职基础，不断提高工作能力和水平

过去的一年，常委会主动适应新形势新任务的要求，坚持以深入学习实践观为契机，进一步加强班子自身建设，注重提高工作能力和水平，率先垂范，身体力行，较好地发挥了职能作用。