委员发言范文

——加快六安规模以下工业发展的建议

规模以下工业(指年主营业务收入在500万元以下的工业企业和个体工业)是国民经济发展不可替代的重要组成部分。一个地方的经济发展，不仅需要一批“顶天立地”的大企业的支撑，更需要成千上万“铺天盖地”、的小企业的发展。“合抱之木，起于毫末”，“铺天盖地”孕育着“顶天立地”。近几年来，随着六安“工业强市”战略的进一步实施，特别是市委、市政府加快个体私营经济发展的一系列政策措施相继出台，全市规模以下工业得到了蓬勃发展。目前，我市数以万计的规模以下工业已成为规模以上工业的蓄水池，扩大工业经济总量不可忽视的生力军，劳动力就业和再就业的重要渠道，城乡居民收入增长的重要来源，企业家成长的摇篮，经济发展的重要后备力量。

据初步统计，六安规模以下工业法人企业约3千多家，个体工业约1.7万多家，占整个工业单位数的97％左右。2007年，规模以下工业创造的工业增加值约占工业经济总量的37％，并有130家进入规模工业。规模以下工业已成为全市工业经济的重要组成部分。同时，规模以下工业星罗棋布、面广量大，农产品加工企良业多，在一定程度上吸纳了农村劳动力转移，加快了农业产业化臣进程。

当前，由于受各方面主客观因素的影响，规模以下工业在其芝朋过程中仍然存在困难和问题。如产品科技含量低、市场竞争能力弱；资金筹措难度大，借贷融资较难；商业信息来源少，销售渠道不宽；企业管理水平低，资信程度不高等，制约了规模以下工业的快速成长，必须切实采取措施，进一步加快发展。

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一、积极引导，调整产业结构。从战略高度看待规模以下羽工业的发展，落实科学发展观，发挥政府的宏观指导作用，合理引导资金的投向，发展科技含量高、附加值大、辐射作用强的龙头企业，为进入规模企业培养队伍。当前，可重点扶持茶叶、竹制品、蚕茧、板栗、药材等农产品加工企业，以此带动农村产业结构调整。同时，发挥各县区经济开发区、乡镇工业集中区的作用，以优惠的政策和宽松的环境吸引更多的工业小企业和个体户入区，为他们提供更多更广泛的服务，培育集群经济，增加规模以下工、止的发展后劲。

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二、苦练内功，增强竞争能力。企业的生存和发展核心要素在于强势的竞争力。为此，规模以下工业企业一是要实行现代化管理，淘汰落后的管理方式，建立现代企业制度，防止和摆脱家族化管理的困扰；二是通过技术创新，千方百计上水平、上档次，大力提高产品质量和附加值，增加适销对路产品，以名牌产品带动企业发展；三是加强联合，通过改制、资产重组、“走出去”等方式，在设备、技术、人力、资源等方面优化组合，加强优势产业的集聚，加快做大做强的步伐，如加强与迎驾集团、应流集团、庆发集团、板桥草席等市内外大企业的联合，做好配套产品的生产经营，借力提升自身综合实力，增强企业可持续发展的能力。

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三、积极扶持，改善金融服务。金融机构要改善对规模以下工业企业的金融服务，不唯成份唯效益，不论规模论实力，积极构筑与规模以下工业企业发展相适应的金融体系。要对那些市场销路好、科技含量高、发展潜力强的规模以下企业实行融资倾斜，做到扶持一个壮大一个，使有限资金用在“刀刃”上，真正帮助规模以下工业企业加速发展。今后金融机构和各地担保公司要积极开发适合规模以下工业企业特点的融资服务项目，建立规模以下工业企业发展基金，发展面向规模以下工业企业的直接融资市场。规模以下工业企业自身也要树立良好的融资形象，用实实在在的发展来争取更多的资金支持。