整治商业贿赂汇报动员会讲话五则范文

(一则)

一、客观估价治理商业贿赂前阶段的工作

二、加大力度抓好下一阶段的工作

下一阶段，要认真贯彻落实中央和省市会议精神，进一步统一思想，围绕经济建设这个中心，维护大局，加大力度，突出重点，同步推进开展不正当交易行为自查自纠、依法查办商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂长效机制这三项主要工作，形成整体推进的态势。治理商业贿赂工作一定要针对实际，认真落实，确保实效，具体要全力抓好以下六项工作：

（一）加强宣传教育，营造良好氛围。商业贿赂产生于经济活动，但已侵蚀到整个社会生活，有的甚至成为一种“潜规则”，腐蚀人们思想，败坏社会风气。各地各部门要进一步统一思想认识，加强宣传教育，坚决克服畏难观望心理，扫除思想障碍，确保取得实效。要进一步组织形式多样、切合实际的宣传教育活动，深入宣传党和国家治理商业贿赂的法规政策，全面加强社会主义荣辱观教育，广泛开展法律、纪律和职业道德宣传，努力推进廉政文化进企业活动，加强企业文化建设，树立以诚信守法、优质服务为核心的经营理念。各地、各部门、各行业和新闻媒体要肩负起宣传教育的重任，广泛宣传治理商业贿赂的重大意义，大力宣传先进人物的模范事迹，有选择地曝光典型案件，提高宣传教育的效果，增强全社会共同抵制商业贿赂的自觉性。结合治理商业贿赂工作，区检察院已有一批工程建设方面的案件，等结案后，要召开一次全区工程建设方面典型案件通报剖析会，通过典型案例剖析进行警示教育，增强抵制商业贿赂的自觉性，提高拒腐防变的能力。

（二）抓好自查自纠，严格把握政策。治理工作能否取得实效，自查自纠工作是关键。要根据中央《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》的要求，制定工作方案，切实抓好自查自纠宣传动员、调查摸底、查找突出问题、分类处理、落实整改和组织评估验收等6个主要环节的工作。要准确把握自查从宽、被查从严的政策，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖问题的，一经发现，从严处理；对涉嫌违法犯罪的，要移送行政执法部门和司法机关处理，绝不姑息。按照市里的要求，在自查自纠中，各地各部门都要建立自查自纠的台帐，如实记录自查自纠情况。对我们查办的问题，要兑现自查从宽的政策，是否自查了，要以记录的台帐为准，到时台帐要上交市里备查。我区建立“581”商业贿赂自查自纠交费帐户，开在工商银行，收受钱财的人员可通过“581”帐户主动上交款项。各单位要加强对自查自纠工作的领导，落实严格的工作责任制。对组织自查自纠敷衍了事、消极被动的，要追究有关领导的责任，确保各项工作落到实处。各地各部门要将自查情况、整改措施和整改结果报告区治理商业贿赂领导小组办公室。我省自查自纠工作准备用半年左右时间，到今年底基本结束。

（三）加大执法力度，强化办案工作。依法查处案件是治理商业贿赂的重要任务，也是惩治商业贿赂违法犯罪行为的重要手段。要通过组织查处一批重要的商业贿赂案件，以推动自查自纠工作，也让群众看到实实在在的效果。要认真贯彻中央《关于依法查处商业贿赂案件的的实施意见》，围绕商业贿赂易发多发的领域和行业，加强案件查处工作。要拓宽投诉举报渠道，健全群众投诉举报制度，加强群众监督。要充分整合资源，发挥检察、公安、审计、工商、纪检监察等机关和部门信访举报系统的作用，形成有效的投诉举报网络。要以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域为重点，坚决纠正不正当交易行为，依法严肃查处商业贿赂案件，着力解决公益性强、直接影响人民群众切身利益领域的商业贿赂问题。要注重查办国家公务员利用职权参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的行为，特别要查处利用行政审批权、行政执法权和司法权执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿的行为。要本文来自转载请保留此标记。高度关注重点领域、重点对象。在查处案件工作中，既要做到执法必严、违法必究，坚决防止和纠正失之于软和以罚代纪、以罚代刑、以纪代刑的问题；又要正确处理好与经济发展的关系，准确把握法律和政策，宽严相济，讲究策略，使少数犯罪分子依法受到惩处，大多数人受到教育和警示，维护正常的经济活动和经营者的合法权益，保证经济持续、稳定、健康发展。

（四）坚持惩防并举，健全长效机制。治理商业贿赂必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，做到体制建设同步设计、政策措施同步实施、突出问题同步治理，既坚决治理商业贿赂，又有效预防商业贿赂。要坚持教育、制度、监督并重，从源头上采取措施进行有效治理。要充分发挥教育的基础作用，通过加强教育，增强自觉抵制、拒绝商业贿赂的意识。防治商业贿赂，重在完善制度，建立健全长效机制。各地各部门要把建立健全长效机制作为专项治理工作的重中之重来抓，把长效机制的建设贯穿于治理工作的始终，做到边部署工作，边查纠问题，边治理环境，边建章立制，边巩固提高，确保取得阶段性成果。要加强重点领域的调查研究，在治理工作结束前，出台一批操作性强、管用的制度规范。要督促各行各业加快制定从业人员行为准则、职业规范，形成用制度规范行为、按制度规范办事、靠制度规范管理人的良好局面。要把建立健全治理商业贿赂长效机制与构建惩防体系结合起来，充分发挥改革的促防作用，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，进一步推进行政审批制度、财政、投资体制等改革，严格规范政府施政行为，运用市场机制配置公共资源、规范公共权力，从源头上铲除滋生商业贿赂土壤和条件。如我区卫生、教育、财政等部门，对进一步规范招投标采购，与乡镇招投标中心相衔接，要提出切实可行的办法，营造公开、公平、公正的市场交易环境。

（五）落实工作责任，增强整体合力。治理商业贿赂是一项复杂的系统工程，要按照中央的要求，坚持党委统一领导，政府主抓，行业主管（监管）部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织的领导体制和工作机制，调动和凝聚各方面的力量，齐抓共管，务求实效。各级党委、政府要切实负起领导责任，主要领导要亲自过问，班子中要有专人负责。行业主管（监管）部门要切实履行职责，强化监管措施，要根据“谁主管、谁负责、谁治理”的原则，认真抓、敢于管，保证治理工作顺利开展。纪检监察组织、司法机关和行政执法机关要坚持政治、经济、法律效果相统一，按照职责分工抓好案件的查处工作，有效遏制商业贿赂蔓延的势头。各级治理商业贿赂领导小组及其办公室要在党委、政府的统一领导下，加强组织协调，加强与有关部门的沟通和联系，调动各方面的积极性，增强工作的整体合力；要加强政策指导，紧密结合实际，学好、用好、执行好中央的政策；加强信息综合，为制定政策和实施有效的工作指导提供依据。同时，要履行好监督检查职责。要层层落实工作责任制，坚持一级抓一级，一级对一级负责，重抓本级，抓点带面，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局，扎实推进治理商业贿赂各项工作。

（六）强化督查指导，狠抓工作落实。加强监督检查是抓好工作落实的重要环节，必须把强化监督检查贯穿于专项治理工作中。各地各部门要采取电话催办、发督办函、当面约谈、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式，对自查自纠、整改、建章立制等工作的开展情况进行督促检查，全面了解情况，及时发现和解决问题。对问题较多、社会反映大的单位或部门，要派出人员现场督办；对开展自查自纠不力的，要批评教育，令其限期纠正。省里将在三、四季度组织力量对下面进行两次专项检查。区里也要专门组织力量，适时对各地各部门的专项治理工作开展情况进行监督检查。各部门要加强相互间的沟通和联系，及时将有关重要情况和信息报送区治理商业贿赂领导小组办公室。

（二则）

一、提高认识，增强抓好商业贿赂专项治理的政治责任感和紧迫感

商业贿赂问题涉及面宽，情况复杂，破坏社会主义市场经济秩序，侵害国家和人民群众利益，影响市场资源的合理分配，损害投资环境，毒化社会风气。近年来，全省全市查处了一批发生在工程建设、资源配置、产权交易、医药购销等领域的商业贿赂案件，如达州、自贡、资阳等市部分医院院长收受回扣的案件，以及我市一些单位和学校在购买设备、电脑中吃回扣的案件等。这些案件性质恶劣、涉及面广、涉案人多、造成的损失较大，影响了我省我市经济社会的健康发展。

中央对治理商业贿赂工作高度重视。胡总书记专门批示：“坚决治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是反对腐败的重要内容。”去年12月，中央政治局常委会对开展治理商业贿赂工作作了重要指示。胡总书记在中央纪委第六次全会上强调，要“坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。”总理在国务院第四次廉政工作会议上要求：“要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。”为了抓好这项工作，中央印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对治理商业贿赂作出了全面安排部署。成立了由中央书记处书记、中央纪委副书记何勇任组长，由中央纪委牵头共22个部门组成的中央治理商业贿赂领导小组，加强领导和组织协调。中央领导的重要指示和中央的部署，为治理商业贿赂指明了方向。

当前，我市正在按照中央的要求和省上的部署，积极开展治理商业贿赂工作。全市各级各部门要以“三个代表”重要思想为指导，深刻认识商业贿赂的严重性、危害性和治理商业贿赂的重要性、紧迫性，把思想和行动统一到中央的决策和要求上来，把开展治理商业贿赂专项工作作为贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、完善社会主义市场经济体制以及从源头上预防和惩治腐败的重要任务，增强政治责任感和工作紧迫感，振奋精神，坚定信心，扎实有效地开展治理商业贿赂专项工作，力争于今年年底前取得明显的阶段性成效。

二、把握全局，扎实开展治理商业贿赂专项工作

治理商业贿赂是一项涉及面很宽、政策性很强、工作难度很大的任务。我们一定要认真领会和贯彻中央精神，坚持从大局出发，正确把握好以下几个问题。

（一）治理商业贿赂要为全市改革发展稳定大局服务。治理商业贿赂是维护市场经济秩序、完善社会主义市场经济体制的重要举措，其根本目的是促进经济健康发展、维护人民群众的根本利益。我们要从政治和全局的高度来思考和部署治理商业贿赂专项工作，把服务于改革发展稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点。正确处理好治理工作与其他工作的关系，维护社会稳定与和谐，保持企业的正常生产和经营，努力取得既解决突出问题又促进经济社会发展的综合效果，实现政治、经济、法律和社会效果的统一。要加强宣传教育，筑牢思想道德防线，增强抵制商业贿赂的意识，积极营造全社会共同反对和抵制商业贿赂的良好环境和氛围。要及时了解和掌握治理工作的发展态势，注意研究解决治理工作中的新情况新问题，保证治理工作沿着正确的方向发展。

（二）治理商业贿赂要突出重点。按照中央和省上要求，这次专项治理工作要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。在具体工作中，各地各部门还要结合实际，确定各自的治理重点。特别是市治理商业贿赂领导小组成员单位，如市财政局、市国土资源局、市规划和建设局、市交通局、市商务局、市卫生局、市国资委、市食品药品监管局、市经贸委、遂宁银监局等重点单位和行业，一定要深入调查研究，摸清本部门本行业商业贿赂本文来自转载请保留此标记。的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位，在深刻剖析原因的基础上，制定本部门本行业的工作重点，有针对性地采取措施进行治理。未列入上述重点领域的行业和单位，也要针对自身存在的问题积极进行调查摸底，明确工作重点，采取有效措施，主动开展治理工作。

（三）治理商业贿赂要综合运用多种手段进行。目前，我国已初步建立起惩治商业贿赂的立法体系，但仍然存在很大的局限性。按照中央和省上要求，这次治理商业贿赂专项工作，要从两方面着手：一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；另一方面依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。在工作方法上，我们要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，多管齐下，综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。全市各级各部门必须按中央和省市实施方案的要求，大力加强宣传教育，认真开展自查自纠，依纪依法查处案件，建立健全制度法规，深入推进体制改革，确保专项治理工作取得实效。要通盘考虑，精心组织，既立足当前，又着眼长远，建立治理商业贿赂的长效机制。

（四）治理商业贿赂要注意把握政策界限。由于商业贿赂有一定的普遍性，情况比较复杂，必须根据不同情况采取相应措施，这是专项治理工作顺利开展并取得预期成效的关键。要坚持惩处与教育相结合，注重区分违纪与违法的界限、罪与非罪的界限，惩处少数，教育多数，警示违规经营者，保护和鼓励遵纪守法者。对在自查自纠中主动说清问题，积极进行整改的，可以根据有关规定从轻、减轻或免予处分。对拒不自查自纠、掩盖问题的，要从严处理。对开展专项治理工作以来，继续发生商业贿赂问题的党政机关干部和国有企事业单位领导人员，必须严肃处理。

三、切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导

治理商业贿赂是一项系统工程，必须集中各方面的力量，齐抓共管，形成整体合力，才能抓出成效。

（一）建立健全领导机构和工作班子。治理工作能不能落实，关键在领导。目前，中央和省市都成立了治理商业贿赂领导小组及办公室。各地各部门要抓紧成立治理商业贿赂的领导机构和工作班子，主要负责同志要高度重视专项治理工作，将其摆上重要议事日程，加强领导，落实责任，确保工作顺利推进。要结合本部门本行业实际，制定具体的实施方案；实施方案安排要具体，重点要突出，政策要明确，以便于落实和监督检查。领导机构情况和实施方案要及时报市治理商业贿赂领导小组办公室。

（二）建立治理商业贿赂的协作机制。治理商业贿赂工作涉及多个部门，需要各有关方面加强协调配合，协同作战。纪检监察机关要搞好督促检查和组织协调，各行业主管（监管）部门要责无旁贷地负责牵头责任，法院、检察院、公安、工商、审计等要充分发挥职能作用，各司其职，各尽其责，形成合力。特别是在查处商业贿赂违法犯罪案件中，行政执法相关部门之间、刑事司法部门之间应当加强协调配合和沟通联系，建立信息通报、线索移送、案件协查机制，明确案件移送的标准及责任，确保有效准确地打击商业贿赂违法犯罪行为。

（三）加强对专项治理工作的监督检查。把专项治理工作纳入党风廉政建设责任制和市委、市政府目标考核的一项内容，实行倒扣分制。全市各级各部门要切实加强对本地区、本行业、本系统治理商业贿赂专项工作的监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要定期报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。市治理商业贿赂领导小组办公室将适时对阶段性工作完成情况进行检查。对治理商业贿赂专项工作抓得好的，要注意总结推广经验。对工作不力、造成不良后果的要追究责任。

（三则）

治理商业贿赂是今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，是党中央、国务院统一部署的一项全国性的重要工作。今天会议的主要任务是：贯彻落实中央领导同志的重要讲话精神和自治区纪委八次全会、自治区政府第四次廉政工作会议精神，对我局开展治理贿赂专项工作进行动员和具体部署。下面，我讲几点意见：

一、统一思想认识，进一步增强治理商业贿赂的政治责任感和工作紧迫感

今年是“十一五”规划的开局之年，改革发展的任务十分艰巨。进一步搞好党风廉政建设和反腐败工作，对于确保“十一五”规划的顺利实施、推进社会主义现代化各项事业的健康发展，意义十分重大。我们要从政治的高度、全局的高度，深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义。

“十一五”时期是我国经济社会发展承前启后的关键时期，我们面临着有利的机遇，同时也面对严峻的挑战。总体上说，国际国内环境有利于我国经济社会平稳较快地发展，但不利的因素仍然存在并可能增多。腐败现象滋生蔓延的势头正在逐步得到遏制，但腐败问题尚未从根本上得到解决，违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势，损害群众利益的问题仍然比较突出，有些不正之风还比较严重。在经济活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的不正当交易行为和商业贿赂问题蔓延很快，已经渗透到经济生活的各个领域，成为当前经济生活中的一大公害。从我区的情况看，近年来商业贿赂在一些行业、一些领域较为严重，在查处的大案要案中发现了一些较为典型的商业贿赂问题。据不完全统计，2005年我区纪检监察机关查处的涉及商业贿赂的案件140件145人，主要发生在土地出让、建设工程、物资采购、医药购销等领域，涉案的县处级干部有12件12人，大多数是各单位的正副职领导干部。

商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配置，影响投资环境；增加企业经营成本，造成国家税收减少、公有财产被侵吞；为假冒伪劣商品大开方便之门，直接损害广大消费者的合法权益，引发了不少突发公共事件或其他社会问题。商业贿赂直接危害我国经济社会的健康发展，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床，给我国经济、政治、文化和社会发展以及国际关系带来负面影响，给社会主义现代化建设造成障碍。开展治理商业贿赂专项工作势在必行。

中央高度重视治理商业贿赂工作。年月，胡同志对治理商业贿赂问题作了重要批示。中央政治局党委会议专门讨论了治理商业贿赂问题，从战略和全局的高度阐明了治理商业贿赂的重要性和紧迫性，深刻分析了商业贿赂带来的严重危害，对开展治理商业贿赂专项工作提出了明确的要求。胡同志在中央纪委六次全会上，明确提出了今年反腐倡廉六项重点工作，其中把认真开展治理商业贿赂专项工作作为一项重点任务提出来。同志在国务院第四次廉政工作会议上，吴官正同志在中央纪委六次全会工作报告中，都把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉和政府廉政建设的重点进行了部署。这表明了中央对治理商业贿赂的坚强决心。自治区党委、自治区政府十分重视这项工作，曹伯纯书记在自治区纪委八次全会上、陆兵主席在自治区政府第四次廉政工作会议上，分别对我区开展治理商业贿赂工作进行了部署。

治理商业贿赂是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要措施，是树立我国良好的国际形象、在参与全球竞争中争取有利地位的客观需要，是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容，对于解决发展面临的突出矛盾和问题，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，实现经济社会又快又好发展，具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央和自治区决策和部署上来，把治理商业贿赂工作摆上重要位置，作为今年反腐倡廉的重点工作来抓。

二、明确治理工作主要任务和工作目标

我局治理工作主要任务是：在开展广泛调研的基础上，摸清政府采购和工程建设、项目管理领域中存在的商业贿赂问题、表现形式和容易出现问题的环节；通过认真开展自查自纠工作，使治理领域的当事人受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增加抑制商业贿赂和廉洁从政从业意识；掌握商业贿赂案件的特点、规律，重点岗位重点调查，坚决打击商业贿赂违法行为；针对治理工作中暴露的问题，建立健全各项管理制度，建立积极的合理的预防政府采购和工程建设领域商业贿赂的长效机制。

治理工作目标：有效遏制商业贿赂行为，建立透明、公平的市场环境和及时纠错机制，基本形成行为规范，程序合法到位，制度健全的管理新局面。一是严肃查处商业贿赂案件，尤其是严肃查处公务员在商业活动中收受贿赂的行为。二是防治商业贿赂的长效机制逐步建立，强本文来自转载请保留此标记。化内部管理，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。三是营造反对商业区贿赂的环境。通过宣传教育，增强局机关、直属单位及派出机构工作人员的法纪意识和职业道德意识，自觉抑制商业贿赂，积极营造良好的交易环境。

三、治理工作重点和措施

治理商业贿赂专项工作，要以工程建设、基础设施建设、政府采购、项目管理工作等领域的商业贿赂行为重点。

为确保专项工作能不折不扣地完成，将采取以下项措施：

(一)加强宣传教育，积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。采取多种形式，广泛宣传党和国家有关政策和法律规范，提高对商业贿赂危害性和治理商业贿赂重要性的认识，改变和纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好氛围。加强对局机关、直属单位及派出机构工作人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，结合学习贯彻胡总书记树立社会主义荣辱观的讲话精神,运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。

（二）严肃查处商业贿赂案件。设立治理商业贿赂举报信箱、电话和传真，并向社会公布，方便群众反映和举报商业贿赂问题。同时注意保护投诉人的安全，对投诉举报商业贿赂有功的人员予以奖励。要严肃查处以索贿为目的，变相“吃、拿、卡、要”收受贿赂，以及收受贿赂为他人谋取非法利益，给国家和集体造成重大损失的行为。对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，要依法严肃惩处。

（三）深化体制改革，从源头上防治商业贿赂。在预算管理体制上，将继续深化财政预算编制制度改革，严格和强化部门预算的编制与执行管理，确保各级支出严格按照预算编制改革各项规定和批复的预算执行，从源头上遏制商业性贿赂支出行为；在工程建设、政府采购基础设施建设领域管理上。要针对各自的特点，研究制定相应的管理办法。

（四）建立防治商业贿赂的长效机制。

1、强化内部管理，建立自律机制。各单位要加强对经营管理和财务等重点人员的管理，完善会计制度，坚决纠正做假帐行为。

2、关口前移，把事后查处变为事前监督。加强对工程建设、基础设施建设实施全过程跟踪监督，保证工程建设优质廉洁。严肃查办工程、基础设施建设招标、工程分包、资金拨付中的违法违纪问题，加强对工程基础设施建设项目招标投标、设计变更、资金拨付、工程质量、行政审批等关键环节、部位的事前监督，严肃查办发生在各单位的以权谋私案件。利用现有的资源，推进信息化管理，加强对工程、基础设施、采购的文件备案、信息公告、评标情况、中标结果、合同备案等全过程监督，减少人为干扰，构建防范商业贿赂的信息化管理体系。

3、建立商业贿赂举报和通报制度。要建立商业贿赂举报受理制度，完善预防和治理商业贿赂的机制。为发现和排查商业贿赂案件线索，进一步接受社会监督。纪检监察部门加大力度查办违法违纪案件，不仅要对违法违纪人员严肃查处，还将追究主要负责人的领导责任，尤其是对那些拒不自查自纠、掩盖问题的，要严肃处理。

四、治理工作的组织形式

(一)成立自治区信息产业局治理商业贿赂领导小组。为加强对我局治理商业贿赂专项工作的领导，今年3月，已成立局治理商业贿赂领导小组。组长由局党组书记、局长钟夏平同志担任，副组长为甘向群副局长、张慧纪检组长。成员有：局办公室主任廖忠群、人事教育处处长于洁、规划处处长吕家祥、经济运行与改革处处长田宁、科技处处长张阳、无线电管理办公室主任王萍、局机关党委专职副书记吴振国、无线电管理办公室副主任兼区无线电监测站站长商小杰、局监察室文桂莲同志(九位成员)。领导小组下设办公室，办公室主任由张慧同志兼任。办公室办事机构设在监察室。

(二)按现行的管理体制，机关各处室、各直属单位、派出机构要在局领导小组的统一领导和部署下开展治理工作。

治理工作以自查自纠为主，局领导小组抽查为辅。自查自纠结束后，各单位要写出自查自纠报告，报局领导小组。

具体的实施步骤，等会由张慧组长给大家说。各单位要认真按局领导小组下发的《自治区信息产业局治理商业贿赂专项工作实施方案》开展工作。

各单位的领导对在治理工作中需要解决的或需加强预防的问题，做到心中有数，有针对性地制定具体的实施办法，认真搞好自查自纠，并且抓好自身的整改。局领导小组要加强督促、指导和检查，确保治理商业贿赂的各项工作落实到位。对领导不力、工作落实不好的地方和部门，要依照党风建设责任制的要求，追究有关领导的责任。

同志们，治理商业贿赂是一项意义重大又十分艰巨的工作，我们一定要按照中央和自治区的部署，以对人民对党高度负责的态度，振奋精神，求真务实，不怕困难，扎实工作，确保专项治理工作取得成效，为搞好治理商业贿赂专项工作作出应有的贡献。

（四则）

这次全市党风廉政建设大会，是经市委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要目的，一是深入贯彻中纪委六次全会精神，迅速在全市广大党员中掀起学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的热潮，进一步加强广大党员特别是党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风、职业道德建设和纪律教育，构建起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为实现市委十届六次全会提出的奋斗目标提供强有力的政治保障；二是要坚持从严治党的方针，对侵害群众利益的违纪违法和腐败行为，不手软、不护短、不迁就，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际效果取信于民。下面，我讲三点意见：

一、认真学习领会胡总书记重要讲话精神，进一步增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和责任感

胡总书记在中纪委六次全会上强调指出：要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。胡总书记的重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，科学分析了国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。这对于全面加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。最近，中纪委、中组部、联合发出通知，就认真学习贯彻胡总书记的重要讲话精神，切实抓好党章的学习贯彻作出安排部署。各单位、各部门一定要认真学习领会，坚决贯彻执行，按照中央和省、州的要求和部署，切实把这项重大任务抓紧抓好。

要深刻认识这项任务的极端重要性，进一步增强落实的自觉性。国有国法，党有党章。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是规范和制约全党行为的总章程，是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。各级党组织要从增强党的创造力、凝聚力、战斗力，从巩固党的执政地位和保持党的先进性的高度，充分认识学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的重要性和必要性，把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容，高度重视，精心组织，常抓不懈，严格按党章治党管党，切实抓出成效。市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校等部门要在市委的统一领导下，各司其职，密切配合，切实抓好党章的学习贯彻。要把党章的学习列入各级党委理论学习中心组学习活动、干部教育培训的重要内容。要组织广大党员学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识、党员意识、组织观念和纪律观念。各级党员领导干部要在学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章中发挥表率作用。通过学习，把思想和行动统一到胡总书记的重要讲话精神上来，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。

要通过学习贯彻党章进一步推进党风廉政建设。胡总书记指出，总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。全市各级党组织、广大党员一定要紧密联系党的建设特别是反腐倡廉的现实需要，大力推进党风廉政建设。一是进一步坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想信念的滑坡是最致命的滑坡，理想信念动摇是最危险的动摇。要通过党章的学习贯彻，帮助广大党员坚定理想信念，真正胸怀远大理想，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。二是进一步加强道德修养。要通过党章的学习贯彻，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。三是要进一步发展党内民主，坚持民主集中制，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，健全党内议事和决策程序，认真贯彻党员权利保障条例，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。四是要进一步严明政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。五是要进一步强化制约监督，不断完善党内监督制度，发挥各方面监督的积极作用，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，确保权力正确行使。六是要进一步加强制度建设，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

二、以学习贯彻党章为切入点，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实

党风廉政建设责任制，是加强党的领导，深入推进反腐倡廉的重要制度保障。长期以来，市委、市政府一直把落实党风廉政建设责任制作为关乎全市经济社会能否快速健康发展、党的建设能否进一步得到加强的大事来抓，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为我市经济社会快速健康发展提供了强大的政治保障。2004年、2005年，我市连续两年获得州委、州政府党风廉政建设责任制考核一等奖。越是形势好，越是群众加快经济发展的积极性高，越要保持清醒的头脑。现在，大多数干部群众都积极支持、拥护我们干事业。群众对我们不满意的地方主要集中在有些干部作风飘浮、工作方式简单粗暴，少数机关“门难进、脸难看、事难办”以及个别干部违法违纪。从落实党风廉政建设责任制来看，还存在一些领导班子和领导干部责任主体意识不够强，履行职责不到位，工作安排布置多，检查落实少等问题。全市各级党组织和广大党员干部一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从忠实履行党章赋予的神圣职责的高度，充分认识落实党风廉政建设责任制的重要性，以旺盛的精神、昂扬的斗志，扎实的工作，不折不扣地把省、州关于加强党风廉政建设和反腐败工作的各项要求真正落到实处，见到实效。

一是党政“一把手”要有强烈的落实意识。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确规定：党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。党政“一把手”对于党风廉政建设责任制的落实，有着不可推卸的责任。换句话说，党政“一把手”的认识、态度如何，对党风廉政建设责任制的落实效果将产生直接的影响。党政“一把手”对落实党风廉政建设责任制的重视，除了在软、硬件方面给予支持、关注外，更多的重视还应放在对这项工作的日常询问、指导以及对责任制落实过程中各种情况或问题的及时处理。党政“一把手”要牢固树立“第一责任人”的意识，无论其他工作怎样繁忙，都不能以此为借口，忽视对党风廉政建设的监督、检查。党政“一把手”还应在自己心中筑起一道坚固的反腐防线，在本单位的反腐斗争中走在最前列，并切实对班子成员进行教育，使自己能够起到以德养廉、勤俭守廉的榜样作用。

二是在落实过程中切忌“走过场”、“图虚名”。所谓落实，就是要全面落实，包括责任制方案的落实，监督、考核、评定、奖惩等系统内容的落实。落实党风廉政建设责任制，最关键的是“认真”二字，只要认真去抓，认真去管，认真去查，认真去纠，腐败现象就失去了藏身之所，就失去了滋生之源。本文来自转载请保留此标记。各单位、各部门一定要力戒“图虚名”、“走过场”，一级抓一级、逐级负责、层层尽职，真正把党风廉政建设责任制落到实处。市纪委要采取定期检查、不定期抽查等方式，强化督促检查，及时了解并纠正存在的问题，对工作不力、搞形式主义、敷衍塞责的要严肃批评，限期改正。

三是要切实做到责任分解落实到位。所谓责任分解，就整体而言是落实工作责任制，就每个人而言是落实岗位责任制。去年，市委专门下发文件，将党风廉政建设进行了任务分解，明确了各责任单位的职责。各级各部门要按照市委、市政府分解的任务和要求，切实抓好落实。要按照落实党风廉政建设责任制的要求，结合本单位、本部门的实际，对各项工作进行分解、细化，定岗、定任务、定责任，逐项落实到各个岗位和个人。无论主办单位还是协办单位，都要认真履行职责，做到分工明确、协调配合。要把党风廉政建设任务分解与本部门的工作职能有机地结合起来，通过落实党风廉政建设责任制来推动各项工作的开展。

四是要真正体现违者必纠、奖惩兑现。责任制的落实和考评，是党风廉政建设工作的重要内容和关键环节，而“违者必纠”则是保证党风廉政建设收到实效的关键。没有严肃认真的责任追究，党风廉政建设责任制就失去了严肃性，责任主体的责任意识就很难树立和提高，责任制就成了一纸空文。要把开展党内监督和党风廉政建设结合起来，做到有制度、有检查、有监督、有考核、有追究。要将落实党风廉政建设责任制与干部的管理结合起来，将其列入干部考评、考核中，考核的结果纳入党委、政府目标考核中一并奖惩兑现。褒奖先进，鞭策后进，惩罚渎职者，使每一位领导干部真正把落实党风廉政建设责任制当成是自己的份内之事、职内之责，把抓好党风廉政建设责任制变成自己的自觉行动。

三、深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效

去年以来，我市结合实际，对贯彻《实施纲要》进行任务分解，建立工作责任制，并制定下发了实施的《具体意见》。各单位、各部门在保持共产党员先进性教育中，认真落实《实施纲要》，加大预防力度，教育、制度、监督、改革、惩处工作整体推进，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。各单位、各部门要把贯彻落实《实施纲要》作为一项重要任务继续抓紧抓好。

（一）不断完善党风廉政建设的领导体制及工作机制。全面落实党风廉政建设责任制，由“一把手”负总责。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。各级党委要加强领导，发挥总揽全局、协调各方的作用。纪检监察部门要全面履行职责，协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作。各级领导干部不仅自己要清正廉洁，带头遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，还要敢抓敢管，不怕得罪人，切实带好班子，抓好队伍，管住班子成员，管住身边人，管住配偶子女。要带头落实廉洁自律的有关规定，规范从政行为。要结合我市实际，认真落实中央和省、州各级纪委提出的严禁领导干部参与；严禁领导干部超标准配备小汽车和公车私驾；严禁领导干部用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动。要调动一切积极因素，教育引导广大群众共同支持和参与，巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。

（二）深入开展党风廉政建设宣传教育。一是认真组织开展以党章为重点的党规党纪宣传教育。要把学习贯彻党章贯穿到先进性教育活动的各个环节。要采取组织中心组学习、举办各个层次培训班、落实“”制度等多种形式，认真抓好经常性党章的学习。二是采取上党课、举办廉政报告会、播放廉政电教片等办法，继续在党员干部中开展理想信念、从政道德、党的优良传统和作风，以及反腐倡廉警示教育。三是积极开展廉政文化建设，努力形成全社会关心、支持、参与党风廉政建设的良好氛围。要把廉政文化建设贯穿到党员干部理想信念教育、公职人员的职业道德教育、公民的社会公德教育和家庭美德教育、未成年人的思想道德教育之中，积极开展群众喜闻乐见的廉政文化活动。通过坚持不懈、行之有效的教育活动，使广大党员干部进一步提高实践“三个代表”重要思想要求的自觉性，不断加强党性修养和道德修养，进一步增强拒腐防变的能力。

（三）下大力解决群众反映的突出问题。各级领导干部要坚持以人为本，树立科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观，努力把“立党为公、执政为民”的本质要求落到实处。广大群众迫切希望我市经济发展再快一些、城乡面貌变化再大一些、收入水平再高一些。我们要把工作的着力点真正放到研究解决加快全市发展的实际问题上。真正让人民群众在加快发展中及时地、持久地、更多地得到实惠。目前，我们正处于经济转型的关键期，人民群众的生活水平有待进一步提高，在改革发展的过程中，在处理和协调各种利益关系的过程中，还存在一些比较突出的矛盾和问题，特别是很多事关群众利益的问题还没有得到很好的解决。各级领导干部要以全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民群众负责的精神，做到民有所呼，我有所应，民有所困，我有所帮，把好事办在关键处，把温暖送到老百姓的心坎上。群众看我们是不是真的反腐倡廉，不仅看我们的态度，更要看在他们身边发生的损害切身利益的不正之风，是不是逐步得到纠正。要坚持纠建并举，寓纠于建，加强部门和行业的职业道德建设，不断完善优质高效的便民服务措施。

（四）加强纪检监察机关自身建设。各级党委要主动加强对纪委工作的领导，在事关党风廉政建设全局性的问题上，主动征求纪委的意见，研究和解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，鼓励和支持纪检监察机关放手开展工作。要保护和关心纪检监察干部，特别是在执纪办案中遇到干扰时，要旗帜鲜明、态度坚决地支持纪委开展工作。重视和加强对纪检监察干部的教育、管理、培养、交流和选拔使用，解决纪检监察干部在工作、学习、生活等方面的困难，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。纪检监察机关要以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，切实加强自身建设，认真履行党章赋予的职责、任务，在组织、协调、部署、检查、督促反腐倡廉工作方面，发挥更出色的作用，不断开拓反腐倡廉工作的新局面。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作是上层建筑领域的一项重要工作。我们一定要充分认识上层建筑反作用于经济基础这个深刻的道理。一方面倾全力加快发展，另一方面要高度重视党风廉政建设和反腐败工作对加快经济发展的促进作用。一手抓经济发展，一手抓勤政廉政建设。实践也告诉我们，没有一个好党风，就不可能有一个好的社会风气，没有一个好的勤政廉政氛围和环境，投资商就会望而生畏、退避三舍，不仅不会引来增量，已有的存量也会逐渐萎缩、衰落，最后受害的不仅是党的事业，更直接、更主要的受害者是我们自己，是我们的子孙后代。我们也深知，党风廉政建设不是一蹴而就的事，而是一项长期的历史任务。但凡事都有一个主次，有一个纲与目的关系问题。也就是说，党风廉政建设能否收到实效，关键看我们的各级党政领导，尤其看主要领导。让我们认真贯彻落实胡总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神，认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，恪尽职守，扎实工作，切实履行好党和人民赋予的重要职责，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，不断优化我市发展的政治环境，为我市实施“一二三”工作思路，实现“三步走”战略设想，加速推进全面建设小康社会进程作出新的更大的贡献。

（五则）

总书记同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话指出，要以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，认真总结推广行之有效的好做法好经验，推进反腐倡廉制度创新，深化重要领域和关键环节改革，提高反腐倡廉建设科学化水平。认真学习和深刻领会总书记同志重要讲话精神，对于我们坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

改革创新是推进反腐倡廉建设的强大动力改革创新是社会发展进步的源泉，是事业兴旺发达的不竭动力，也是开展党风廉政建设和反腐败斗争的一条基本经验。在推进改革开放和社会主义现代化建设的过程中，我们党坚持从不同时期经济社会发展和反腐败斗争的实际出发，不断推动反腐倡廉建设理念思路、工作内容、方式方法、体制机制创新，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系基本框架，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。当前，国际国内形势呈现新发展新变化，反腐倡廉建设出现新情况新问题，人民群众有了新期待新关切，这些都对加强反腐倡廉建设提出了新任务新要求。我们要继续坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设，积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，不断将党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

要有敢闯敢干的勇气。邓小平同志指出：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”同志也强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”我们要紧密结合我国基本国情和当前改革发展的阶段性特征，针对影响和制约经济社会发展的突出矛盾和问题，在重点领域和关键环节改革上不断取得新突破，在源头治腐方面不断取得新进展。

坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中检验和发展改革创新成果。把改革创新要求贯穿于反腐倡廉建设全过程、体现在反腐倡廉建设各个方面，在实践中大胆创新，在创新中大胆实践。紧紧围绕党和国家中心工作，按照有利于维护改革发展稳定大局、有利于维护最广大人民根本利益、有利于推进党的建设新的伟大工程、有利于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的要求，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设的改革创新，使反腐倡廉建设不断适应新形势、完成新任务、开创新局面。

深入推进反腐倡廉理论创新，不断为党风廉政建设和反腐败斗争提供理论指导改革开放以来，我们党不断推进反腐倡廉理论创新，形成了邓小平反腐倡廉理论、反腐倡廉思想。党的十六大以来，以总书记同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设作出许多重要论述，提出一系列创新的思想和观点，党的反腐倡廉理论不断得到深化和发展。我们要在认真学习、深刻领会的基础上，及时分析研究反腐倡廉建设面临的新情况新问题，从共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的高度，进一步深入研究新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，不断拓展中国特色反腐倡廉道路的内涵，丰富马克思主义反腐倡廉理论宝库，增强反腐倡廉理论的科学性和指导性;加强对反腐倡廉建设重大战略和现实问题的研究，不断提出新思想新观点新论断，增强反腐倡廉理论研究的系统性和预见性;加强对反腐倡廉建设政策措施的研究，不断提出惩治和预防腐败的新思路新办法新举措，增强反腐倡廉建设的针对性和实效性。

深入贯彻落实科学发展观。把科学发展观的要求转化为推动反腐倡廉建设改革创新的正确思路，做到在思想上有新解放、观念上有新转变、思路上有新突破。进一步增强大局意识和全局观念，自觉把反腐倡廉建设放在党和国家工作全局中谋划和推进，维护党的政治纪律，加强对党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央政令畅通，为改革发展稳定提供有力保证。进一步树立以人为本的理念，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的主体作用，及时回应人民群众的期盼和社会各界的关切;把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来，把处理人与教育人、挽救人结合起来，坚持惩前毖后、治病救人的方针，既严惩腐败分子，又保护党员、干部的合法权益和干事创业积极性。进一步树立依纪依法、安全文明办案的理念，既严肃查处违纪违法者，又注意保障被审查人员的合法权益。进一步树立统筹兼顾的理念，使各项工作相互协调、相互促进，努力增强反腐倡廉建设的整体性、系统性和有效性。

借鉴人类政治文明有益成果。在坚持社会主义根本制度的前提下，从我国基本国情和具体实际出发，积极学习借鉴国(境)外反映反腐败共同规律、体现人类文明发展趋势的优秀成果，学习借鉴国(境)外廉政建设的一些有益做法，为我所用。

深入推进反腐倡廉实践创新，不断拓展有效防治腐败工作领域反腐倡廉重在建设，贵在创新。如果没有实践创新，就不可能取得实际成效。建立健全惩治和预防腐败体系是党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务，是反腐倡廉建设实践创新的最重要成果。必须适应形势的发展变化，深入推进实践创新，把建立健全惩治和预防腐败体系各项工作放在更广的领域、更高的层次来谋划和推进，在新的实践中不断拓展有效防治腐败工作领域。

进一步深化惩治和预防腐败各项工作。深入推进教育工作创新，努力丰富教育内容，改进教育方式，扩大教育覆盖面，不断增强教育的针对性、实效性和说服力、感染力。深入推进监督工作创新，严格执行党内监督的各项规定，进一步扩大党内民主和人民民主，深化党务、政务公开，切实做到监督关口前移，增强实效。深入推进纠风工作创新，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步健全党和政府主导的维护群众权益机制，深入开展专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题。深入推进惩治工作创新，改进办案方式，提高办案质量，深入剖析重大案件发生的原因，堵塞制度漏洞，充分发挥办案的治本功能。深入推进预防工作创新，努力探索预防腐败的措施和办法，防控廉政风险，防止利益冲突，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。

进一步深化以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。以思想教育为基础、领导干部为重点、完善制度为保证、纪律整顿为手段，大力弘扬党的优良作风，着力解决党员、干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。推动各级领导干部加强党性修养，做密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的表率。坚决贯彻执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。加强对党员、干部作风状况的日常监督，以领导机关和领导干部作风的改进促进党风、政风和社会风气的好转。

深入推进反腐倡廉制度创新，不断完善惩治和预防腐败制度体系反腐倡廉制度创新是惩治和预防腐败体系建设的重要任务，是加强反腐倡廉建设的重要保证。要按照党的十七届四中全会的要求，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，加快惩治和预防腐败体系建设，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

以建立健全惩治和预防腐败体系所确定的各项制度为重点。既加强惩治工作的制度建设和创新，又加强预防工作的制度建设和创新;既加强党内的制度建设和创新，又加强经济、政治、文化、社会等领域的制度建设和创新;既加强实体性制度建设和创新，又加强程序性制度建设和创新，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

紧紧抓住制约和监督权力这一核心。着眼于干部人事、司法、行政审批执法、财政金融和国有资产等重点领域的权力，着眼于人财物管理使用的重点部位和关键岗位的权力，着眼于决策、执行和监督等关键环节的权力，着眼于领导干部特别是主要领导干部手中的权力，通过合理分解、科学配置和公开运行、程序制约等手段，堵塞以权谋私、权钱交易的漏洞，构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实做到用制度管权、管事、管人。

切实提高制度的执行力。制定好的制度不容易，把制度落到实处更不容易。必须进一步加强和改进制度执行的方法和措施，加强监督检查，把反腐倡廉建设本文来自转载请保留此标记。各项法规制度落到实处。今年月，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。这对于促进党员领导干部廉洁从政、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。要确保《廉政准则》贯彻落实，切实提高制度的执行力。

深入推进反腐倡廉方式方法创新，不断提高有效惩治和预防腐败的能力科学的方式方法是实现工作目标的有效手段。以改革创新精神推进反腐倡廉建设，必须重视方式方法的创新。

坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进反腐倡廉建设。在坚持和完善以往行之有效的方式方法的同时，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径。学习掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，掌握和运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法。正确把握治标与治本、惩治与预防的关系，切实做到两手抓、两手都要硬。全面贯彻反腐倡廉战略方针，把反腐倡廉战略性目标与阶段性任务结合起来，整体推进惩治和预防腐败体系建设。既要集中力量开展专项治理，对已经暴露出来的腐败问题抓紧查处;又要深化改革、创新制度、强化监督，从源头上防治腐败。

努力探索运用新学科、新技术、新知识等途径和手段推进反腐倡廉建设。学习和运用系统论、控制论、信息论以及管理学、组织学、心理学等现代科学理论，重视应用心理分析、数据统计等现代科学技术。大力推进电子政务建设，把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等重点领域和关键环节纳入电子监察范围，建立完善信访举报、投诉处理、政风行风评议、案件监督管理、预防腐败信息共享等系统，积极推进廉政风险防控机制建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。