林业工作会上市长发言范文

同志们：

这次会议是经市委、市政府主要领导研究，决定召开的一次林业工作动员大会，主要任务是：全面总结年全市林业工作，表彰在年林业工作中取得成绩的先进单位和个人，安排部署年林业工作总任务、总目标。随后，市长还要作全面重要的讲话，希望大家根据市长的讲话精神，认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、总结经验，正视问题，进一步增强做好林业工作的信心和决心

年，全市上下紧紧围绕市委、市政府年初林业工作部署，以生态市建设为目标，大力推进两岭绿化、森林公园建设、通道绿化、生态县创建以及林业产业化开发等重点工程，取得了明显成效。

一是全市营造林任务全面超额完成。争取国家和省无偿投资2780万元，全市营造林15.7万亩，受到省林业厅的表彰。县荣获“全国绿化先进集体奖”，内黄县被评为“全国果蔬标准化建设十强县”。

二是林业生态市建设目标提前两年实现。去年滑县、汤阴县经过努力，成功创建成省级林业生态县。到目前为止，全市五县（市）和龙安区全部通过省林业生态县验收，文峰区、北关区、殷都区由于土地面积不足30万亩，因此没有创建任务。所以说，我市林业生态市建设目标全面完成，受到省充分肯定。

三是近郊造林绿化工程顺利实施。五大城郊森林公园新造林6462亩，两岭绿化完成造林1.2万亩，京港澳高速全段47公里全面绿化。五县（市）四区做了大量工作，取得了初步成效。

四是林业产业发展持续推进。西部生态能源林、干果基地，近郊花卉苗木基地，东部平原速生丰产林、鲜果基地等三大林业生产基地面积不断扩大，林木、林果、花卉、森林旅游等四大产业快速发展，年林业总产值达到35亿元。

五是集体林权制度主体改革任务全面完成。全市所有县（市、区）全部通过了省林改验收组验收，标志着我市集体林权制度主体改革任务全部完成。

此外，全市森林公安积极开展“春雷严打行动”、“亮剑行动”，查处涉林案件273起，处理违法人员317人次，保护了造林成果，受到省林业厅的表彰。林火电子预警体系启动建设，建成后将有效提升森林防火工作的信息化、科学化。

经过全市上下共同努力，我市林业取得了长足发展，几年来，全市林地面积296.5万亩，森林覆盖率19.8%，城市建成区绿化覆盖率明显提升，成功创建国家园林城市、省绿化模范城市。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视，市直绿化委员会几十个成员单位大力支持，特别是乡（镇、办事处）基层干部及工作在一线的林业工作干部职工做出了巨大的付出，在此，我代表市委、市政府对在林业工作中做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！

去年取得这些成绩，多次得到省政府、省林业厅的肯定，其经验主要有三条：

一是领导高度重视，各项措施得力。去年2月21日，市委、市政府召开了高规格、主要领导参加的全市林业工作会议，市长对林业工作做了全面部署。3月18日，市政府在汤阴县召开林业工作现场会，再次加压驱动。市多个部门组成的联合督导组对造林任务实行一周一检查，一周一通报，每月一排队，排队结果全市通报，并列入年底对各县（市、区）综合工作考核内容，确保了工作进度和质量。

二是加大投入力度，广泛调动社会资金。去年，市政府加大林业奖补力度，对京港澳高速公路绿化每亩每年奖补500元、连补4年，对两岭绿化、城郊森林公园建设实行每亩300元的奖补政策，调动个体大户投入林业资金2.6亿元，涌现出了一批投资大、造林规模大、成效好的个体大户。汤阴县的大户燕鹏飞、赵树英，在南岭上围绕琵琶寺水库、汤河水库流转土地7000多亩，仅苗木费一项每亩投资就达600多元。县马鞍山森林公园业主吴贵生，流转荒山6万亩，每年投资上亿元，新造林6010亩，公园框架已基本形成。龙泉森林公园中的冬枣园、腊梅园、矿业农庄等景点，都是依靠民间投资，业主都是企业或个体大户，效果较好。内黄县的森林公园，高标准规划，全面启动。

三是实行专业队伍招标造林，确保了造林成活率。汤阴县宜沟镇的平原林网建设，内黄县的内中路、临江路、工业园区路和硝河绿化，滑县境内的大广高速、307国道绿化等，全部采取专业队招投标造林，林州去年造林4000余亩，成活率达到了90%，这样的做法使造林成活率大大提高，造林效果明显上了一个台阶。

看到成绩，更要看到问题。我们的林业发展还有三大难题：一是道路绿化标准较低，苗子小，个别地段仍有空档，与周边地市相比还有较大差距，亟待绿化补植、提高档次。二是绿化工作发展不平衡，个别县（市、区）投资力度较小，西部两岭涉及10余个乡（镇），5个大、中型水库，绿化空档较大。虽然经过几年努力，两岭的绿化面积达到10万亩，但是绿化覆盖率只有10%左右，与全国绿化模范城市郊区森林覆盖率30%的要求相差很大。三是林业龙头企业规模小、终端产品品牌较少。这些问题都是今年要加速解决的问题。

二、理清思路，明确目标，牢牢把握好年及今后林业工作重点

我市第十次党代会提出创建全国绿化模范城市的总目标、总要求之后，林业系统深入调研、反复论证，经向主要领导汇报和研究决定，提出了实施“266”林业重点工程的具体任务，确立了年的林业重点工作及今后的努力方向。

年全市林业工作的总体要求和工作重点是：围绕市委、市政府创建全国绿化模范城市的奋斗目标，按照“一年打基础、两年上台阶、三年达目标”的工作思路，全面完成省级15.3万亩营造林任务，着力抓好“266”林业重点工程，即南北两岭开发、六大城郊林业生态观光园建设（龙泉、马鞍山、凤凰岗、汤河森林公园，琵琶寺和九州生态园）、六条道路重点绿化（京港澳高速、南林高速、安姚公路、环城路、中华路、南水北调干渠），构建点、线、面相结合的造林绿化大格局。同时，在“266”林业工程实施范围内，还要搞好10个都市林业观光园建设，促进林业生态旅游业发展。

（一）南北两岭造林开发。去年，我们邀请国家、省林业专家对我市进行了详细的勘察、设计、查看。我市现状是城区绿化较好，西部两岭、丘陵地区由于地质原因，绿化空挡较大。西部10多个乡（镇）森林覆盖率只有10%，与创建全国绿化模范城市差距较大，也是导致我市早春空气质量较低的主要原因。所以说，两岭绿化既是创建全国绿化模范城市的需要，也是改善我市生态环境，提升我市人民生活水平和建成绿色屏障的必要。年，要继续完成南北两岭造林绿化1.5万亩。力争通过3-4年努力，使得两岭绿化总面积达到15-20万亩，构筑县、龙安区和汤阴县西部70余公里的防风固沙屏障和水源涵养屏障，提升绿化品位。

（二）六条通道绿化工作。道路绿化的好坏在一定程度上代表了一个城市的品位、窗口、名片。因此，近年来我市周边地市在城区的道路、环城路的道路绿化带通常有30—50米，提升了城市的品位。就我市而言，搞好京港澳高速、南林高速、安姚公路、中华路、环城路、南水北调干渠等“五路一水”六条通道绿化工作非常重要，也非常必要。年，要全面抓好六条通道绿化工作，重中之重是京港澳高速、环城路和中华路两侧造林绿化工作。

（三）六大城郊林业生态观光园。年，要全面开发，加快配套设施建设，城郊森林生态园新造林9060亩。其中，市区近郊的六大城郊森林公园或生态园要新造林业观光林6160亩，打造一批林业观光、休闲、旅游亮点，为我市旅游、文化产业的开发搞好配套服务。其他县（市）要加快近郊森林公园建设步伐，林州红旗渠森林公园新造林2000亩，内黄森林公园新造林900亩。

（四）要抓好产业发展和提升工作。继续抓好五县（市）四区经济林、速生林、花卉苗木的产业开发，集中培育两个林果产业集群。继续搞好“四荒”拍卖、租赁承包及招商引资工作，盘活社会资金。搞好15万亩沟、渠、路、林绿化和产业化的提升工作。

三、强化措施，狠抓落实，全力推动林业各项工作再上新台阶

年林业工作的目标任务已经确定，关键是抓好落实。

（一）突出抓好六条道路绿化。今年，要把城市近郊主要道路的造林绿化工作作为一项必须完成的政治任务，切实抓好，抓出成效。特别是抓好京港澳高速、南林高速、安姚公路、中华路、环城路、南水北调干渠等“五路一水”六条通道绿化工作。要做到“四个必须”，一是道路每侧必须栽植5行以上林木；二是必须实行专业队造林，确保质量，确保造效果；三是必须栽植2年生以上的大苗，要当年绿化，当年成林，当年见效。我们要一次高标准规划，量力而行，但不能降低标准，重复建设；四是必须实行返租、返包，签订4-5年合同，林木成活后再移交给专业机构或者是当地政府、群众管理。昨天召开了相关县(市、区)、相关部门的会议，形成了会议纪要。研究决定，必须提高规划标准，要大苗移栽，土地返租，否则绿化效果差，经济效益低，容易造成年年栽树不见树，年年有空档、年年有破坏的恶性循环。所以，城建系统要搞好道路绿化规划方案，各县（市、区）和林业部门组织好土地流转和土地返租工作，按照每年每亩600元的标准补贴给群众，由市、县、乡三级财政共同承担。按照以往的政策，3月底之前，必须流转、返租、承包到户，签订合同，确保造林成效，使我市的绿化品位、城市品位提高。

（二）继续搞好两岭开发、五大森林公园和六个林业生态观光园建设。今年1.5万亩的绿化任务，对两岭、五库、六个林业观光园，市政府将提高绿化奖补标准，每亩补贴300元。对在五大森林公园和6个林业生态观光园，每建设1个10亩至100亩左右的大树移栽精品点，并集生产、科普、采摘、休闲、观光、餐饮于一体的，每亩奖补600元。此项工作春节前已经召开专题会议安排部署，龙安区已经拿出“一区一园一基地”规划方案和奖励政策。

（三）加快林业产业转型升级。一要提升三大特色产业基地，搞好西部生态能源林、干果基地，近郊花卉苗木、休闲观光产业基地，东部平原速生林、鲜果基地建设，发展林下经济，带动林农增收。二要拉长四大林业产业链条，加快培植滑县、内黄县林木加工，林州市、内黄县林果，龙安区花卉苗木、森林旅游等龙头企业，增强带动能力，提升规模效益，形成产业集群。

（四）拓宽资金投入渠道。实施“266”林业重点工程、特别是两岭开发，资金投入很大。各级财政投入仅仅是启动、奖补资金，要完善配套政策，充分调动社会民间投资，解决资金投入不足问题。一是继续推行拍卖承包造林。要总结推广“四荒”拍卖承包造林的成功经验，近年来，我市“四荒”拍卖累计40余万亩，全靠社会大户投资，招商引资每年投入造林资金2—3亿元，林州两个大户造林在万亩以上，汤阴两个大户造林都在五千亩以上，滑县、内黄县、县东部四荒拍卖造林都取得了明显的成效。二是要进一步加大招商引资力度。通过亲情招商、产业招商，发动大户投入林业建设资金，促使我市林业发展，特别是两岭开发一举成功，极大地促进了我市林业发展。各级各部门要搞好林业招商引资，积极创造良好条件，支持在外经商个体大户回乡造林开发。

（五）全方位宣传发动。广泛动员全民义务植树，要大力开展宣传报道，报道经验、报道典型、督促发展，重点宣传《全国义务植树条例》，积极倡导每个公民履行每人每年植3—5棵树的义务。要通过报纸、电台宣传、贴标语、手机短信等形式广泛发动，倡导全民参加义务植树活动，出工出力，出资出物。要大力开展绿地认建、树木认养，发展纪念林、爱心树，拓展义务植树的参与新形式。市直各部门都要宣传、履行义务植树条例，共同搞好我市的义务植树活动。希望我们全市上下，都按照法律宣传好、动员好、造势好，通过义务植树活动推动全市林业发展再上一个新台阶。

（六）加强督导检查，严格奖罚。一要签订目标责任书。一会儿，各县（市、区）政府要向市政府递交目标责任状。县、乡、村也要层层签订责任状，将各项目标任务落实到山头地块，具体责任人。二要加强督导。市里将每周对各县（市、区）造林进度、工程质量、资金落实等情况进行督查，并将结果通报全市；每月底对各县（市、区）和有关单位各项工作情况进行核查，排队通报。三要严格奖惩。年终，市委、市政府将对各县（市、区）林业工作任务完成情况进行考查排队，对完成任务好的前2～3名进行通报表彰，对工作不力、行动缓慢、任务完成差、造林成活率较低的要进行通报批评，并要视情况予以责任追究。

目前天气寒冷，不能开展造林。但是，与造林相关的招商引资、规划、资金预算等工作都可以充分开展。春节前我们召开的林业重点工作座谈会，各项任务已经提前安排，效果很好。龙安区规划了“一园一区一基地”，并出台了奖励政策；市、县已列出造林专项资金；县的道路绿化已经完成高标准规划设计；县、县造林所需苗木已经开始订购；、和的造林绿化工作在年前已经进行了全面的安排和部署。可以说，全市的林业工作已经有了良好的基础，只要我们抓好落实、抓好督导，我们的年度造林工作一定能够圆满完成任务。

同志们，“266”林业重点工程和创建全国绿化模范城市目标任务已经明确提出，只要大家按照市委、市政府提出的各项措施，认真抓好落实，我们一定能够圆满完成今年林业各项目标任务，一定能向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家！