农村便民服务网络建设观摩会讲话范文

今年上半年，我们适应加快推进新农村建设的新形势，结合建立和完善保持共产党员先进性长效机制，在**寺乡开展了便民服务网络建设试点工作。经过半年多的运行，形成了一套基本的框架，其它乡镇（街道）也结合各自实际开展了一些积极的探索。可以说，在市区农村推行便民服务制，条件已经成熟。刚才，大家实地观摩了**寺乡便民服务网络的几个点，**寺乡党委、**沟镇党委以及**寺乡塔寺村党总支分别介绍了便民服务网络建设的情况。通过观摩和介绍，大家对这项工作已经有了进一步的认识。希望各乡镇（街道）能够按照这次会议要求，结合各自实际，认真研究实施，把这件利民惠民的工作真正抓实抓好。下面，我讲几点意见：

一、紧紧围绕推进新农村建设这个目标，高度重视便民服务网络建设工作

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既是现阶段整个农村工作、农村党建的总目标，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。十六届六中全会提出，要创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府服务、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。健全便民服务网络，就是适应构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村要求，强化农村公共服务，创新农村服务体制，改进农村服务方式，建设服务型政府的一项具体措施。从**寺乡便民服务网络建设的整体运转情况来看，通过推行服务，切实加快了乡镇职能转变，进一步密切了党群干群关系，促进了农村和谐稳定。可以说，建立健全便民服务网络，既是先进性教育活动成果的一次成功拓展和保持先进性长效机制的一次深入延伸，也是实施农村基层党建“先锋工程”、推进社会主义新农村建设的一次有益探索和实践。市直有关部门、市区各乡镇（街道）一定要把这项工作作为一项便民、利民、惠民的“民心工程”、作为一项落实“三个代表”重要思想、改善党群干群关系、巩固党的执政基础的“强基工程”，摆上应有的高度，予以足够重视。要在充分借鉴现有经验的基础上，进一步完善服务措施，创新服务方式，拓展服务内容，增加服务项目，提高服务实效，通过服务这种有效形式，扎扎实实地从群众最盼的技术、信息、市场需求抓起，从群众最需要的文化娱乐、教育培训、矛盾调处抓起，切实把工作的重点转向服务农村经济社会发展、服务农民群众生产生活需求、服务农村和谐稳定上来，把主要精力放到为群众提供多元化、便捷化、优质化的服务上来，最大限度地满足群众经济、文化、生活等多方面需求，使便民服务真正在促进农村经济发展、帮助群众增收致富方面发挥促进作用，在加快新农村建设、构建和谐社会方面发挥窗口作用。

二、牢牢抓住为民这个核心，充分发挥好便民服务网络作用

健全便民服务网络，要紧紧抓住为民这根主线，以加快发展、富裕群众为目标，以加强党的建设、提高干部素质为关键，重点做好以下三个方面工作：

第一，抓规范。要进一步规范网络体系，本着“方便群众、简便易行”的原则，按照“对接一级、改善一级、加强一级、延伸一级”的总体要求，逐步建立健全“市区有政务大厅、乡镇有中心、村有站、组有点”的农村四级服务网络。政务大厅要在进一步简化办事程序、提高服务的规范性、高效性的基础上，积极做好有关衔接工作，力争明年上半年实现与农村便民服务网络的全面对接。乡镇中心建设要充分整合现有资源，确保今冬明春实现内部设置“六个有”的目标：即有明显的指示标牌、有必要的办公设备、有固定的值班人员、有公开的联系电话、有健全的工作制度、有清楚的便民服务卡。村级代办站可在村部设置的同时，根据村组地域的大小，适当向村民小组延伸，在党员中心户的基础上设置党员服务点，并与党员服务承诺制、党员志愿者队伍建设相衔接，增加服务项目，提高服务水平。同时，要进一步理顺四级之间的关系，建立一套相互衔接、分工明确、配合协调、高效有序的运转机制。要进一步规范运行程序，紧紧抓住受理、承办和回复三个环节，坚持热情、有序、快速的服务理念和服务要求，做到件件有回音、事事有着落。要进一步规范队伍管理，真正把那些政治素质好、服务意识强、业务水平高、协调能力强的人员，抽调到代办点、室和窗口工作，并加强对工作人员的岗位培训，全面实行佩证上岗，自觉接受群众的监督，不断增强他们的宗旨意识、服务意识和奉献意识。

第二，抓拓展。要拓展工作范围，本着“实际、实用、实效”的原则，坚持分类指导，对已经启动、工作开展较快的乡村，进一步规范提高，拓宽内容；对尚未启动的乡村，要立刻行动，抓紧落实。要拓展服务内容，严格遵守“便民、公开、法治、无偿、高效”的基本原则，把为民服务与为农服务、为商服务结合起来，将服务项目逐渐向宣传党在农村的方针政策、传递致富信息、推广农业实用技术、收集社情民意等方面拓展，向帮助群众调整产业结构、培训和转移劳动力、加工转化农产品、建设基础设施、提供公共服务、促进农民增收、改善生活质量等方面拓展，努力做到凡是与群众生产生活密切相关且能够的事项，都应列入范围。要拓展服务手段，充分运用先进的网络信息技术，努力提高为民服务全程工作的水平和质量。比如，可以利用互联网，通过在乡镇中心和村站建立网络接收点，定期农产品市场信息和农业实用技术，着力推动网络化管理和服务；可以利用“农信通”手机群发功能，主动为农民群众提供信息服务；可以通过自办服务节目、开展知识讲座等形式，为农民群众生产生活提供服务，等等。通过拓展延伸服务手段，丰富为民服务全程的内涵。

第三，抓长效。随着便民服务网络的不断完善，服务的触角将延伸到农村最基层，服务的内容将惠及广大农民群众。措施定得细、工作做得实、服务做得好，服务就会始终保持旺盛的生命力，就会最终取得群众的信任和支持，我们基层组织的吸引力、凝聚力也会得到进一步加强；如果只搞“墙上光”、只刮“一阵风”，尽是些形式主义的东西，最后弄成虎头蛇尾、不了了之的“形式服务”，非但得不到群众的拥护和支持，甚至会影响我们基层组织在群众中的威信。所以，推行服务，贵在坚持，一定要保持持之以恒的精神，坚持不懈地抓下去，一抓到底，深入推进，并在实践中不断总结完善，建立长效机制，切实把各项便民服务措施落到实处。要加强制度建设，通过建立例会制度，定期通报情况、总结成绩、查找不足、及时改进；要通过建立公开制度，做到服务项目、服务对象、责任单位、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、监督形式和全程人等“九公开”；要通过建立承诺制度，兑现在办结时限、服务态度、服务质量和承办内容等方面对群众做出的承诺；通过建立监督制度，防止和克服违规、失职渎职和吃、拿、卡、要等现象的发生；要通过建立责任追究制度和考评制度，提高申请事项受理率、代办事项办结率、承诺事项兑现率和群众满意率。

三、切实加强对便民服务网络建设的领导

便民服务网络建设是一项内涵丰富、要求严格的系统工程，落实好这项工作，必须强化领导、落实责任，必须加强宣传、不断创新。

要加强组织领导。各乡镇（街道）要把推行便民服务全程制作为实施农村基层党建“先锋工程”的重要内容，主要领导要高度重视，履行好指导把关、督促协调、提供保障等方面的职责；分管领导要结合乡村实际，认真履行好先期谋划、组织实施、完善改进和总结提高等方面的职责；各站点负责人要严格按照乡镇党委统一要求，以高度的责任感和奉献精神一项一项抓好措施、制度的落实，通过市区有关部门（单位）、乡镇、村和代办点上下通力协作，精心谋划，认真组织，尽快实现全程服务工作的正常高效运转。

要加大宣传力度。通过电视、广播、网络、报刊等媒体，广泛宣传实行全程服务制的必要性和重要性，引导群众了解全程的工作方式、方法、内容及特点，明白全程是为群众、为基层、为企业服务的意图，掌握服务的办事程序和条件。要扩大宣传的覆盖面，充分调动起各方面的参与、支持和监督的积极性，形成推进全程服务制良好的外部环境和工作氛围。

要勇于开拓创新。各乡镇（街道）的情况不同，群众的具体需求也各有侧重，推行便民服务全程制需要做的工作也各有差异。要在学习借鉴**寺乡经验的基础上，善于发掘、总结和提炼各地的好做法、好经验，经常深入群众，听取群众意见，把群众最关心的事、最盼望的事、最需要的事纳入到服务工作中来，不断拓展事项，完善考评机制，力求抓出特色、抓出亮点，不断创新提高。这次我们推行便民服务全程制，首先从市区农村开始，明年上半年再将市直部门纳入进来，各乡镇（街道）要主动与市政府政务大厅相衔接，形成“四级便民服务网络”；市直各涉农部门也要主动支持配合乡镇（街道），使便民服务网络建设更加贴近基层，更好地服务群众。

同志们，便民服务网络建设是建立健全保持共产党员先进性长效机制的成功探索，是服务群众、服务基层的重要载体，是转变政府职能、锤炼干部作风、密切党群干群关系的有效途径。我们一定要长期坚持下去并不断充实完善，切实发挥各级党组织的凝聚力、战斗力，发挥广大党员干部的模范作用，为推进市区新农村建设做出新的贡献！