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副市长在招商引资勘察大会的发言
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同志们:

今天,我们召开全市招商引资工作督查分析会,主要是回顾总结上半年招商引资工作,客观分析目前招商工作所面临的形势,安排部署下阶段工作任务,动员全体同志以更加饱满的精神状态、更加扎实细致的工作作风,千方百计推进招商引资年度目标任务的完成。刚才,市督办通报了上半年专项招商小分队任务完成情况,效能办通报了招商项目推进情况的专项核查结果,专项招商小分队牵头单位代表和项目落地单位代表分别作了表态发言,从通报情况来看,总体情况较好,招商工作实现了时间过半、任务过半的要求,市委、市政府对此是充分肯定的。下面,我再讲三点意见:

一、总结成绩、查找不足,切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感

今年是步入“后金融危机时代”抢抓发展的关键之年,招商竞争日趋激烈,市委、市政府继续以“一号工程、一把手工作”开展招商引资,取得了不斐的成绩。上半年,全市共新引进招商选资项目41个,外方总投资17.1亿元,同比增长了7个百分点,其中引进亿元以上项目4个,协议总投资6.5亿元,完成年度任务目标的56.7%;41个项目中工业项目34个、农业项目6个、基础设施项目1个,外方投资总额分别为15.6亿元、0.8亿元和0.7亿元;41个项目中已开工16个,已建成投产6个;实际利用市外资金达到4.47亿元,同比增长了8个百分点。从横向上看,我市的招商选资协议总额和实际到资总额在各县市中处于领先位置,分别比遂昌、青田、云和多出9.8亿元、10亿元、12亿元。主要呈现以下特点:一是全民招商意识持续提升。全市各单位对全民参与招商工作有了更深刻的认识。从原来的“要我招商”到现在的“我要招商”,由不理解到主动参与项目引进,全市上下招商氛围日益浓厚。市领导多次带队外出招商,市纪委、组织部、宣传部、林业局、工商局等部门积极投身招商推介工作。同时各小分队的牵头单位也主动担负起了外出招商的组织工作,主动出击,并取得了较好的成效。其中以省级园区牵头的五金汽配小分队取得成效最为明显,目前已引进招商项目21个,合同总投资额9.5亿元,提前半年完成了小分队目标任务;泵阀、竹木加工、不锈钢、农业小分队也均有项目引进。二是重大项目引进工作取得新进展。以“招大商”为切入点,着眼于重大项目的引进。引进的重大项目,不仅涉及五金汽配、竹木加工、阀门等优势产业,而且在彩印包装等方面也取得了较大突破。其中“年产50万套工程机械零部件”生产项目的成功签约,将带来3个亿的合同投资额,所生产的产品是全球工程机械制造商50强“三一集团”旗下“三一重工”的核心产品,如果项目顺利建成,将对我市工程机械配件产业产生强大的带动效应。三是招商理念有新突破。随着时代的进步,传统招商引资的边际效益已经越来越低,招商引资的竞争逐渐转变成城市营销手段的竞争。继“元素”在上海世博会大放异彩后,我市又积极在宁波国际汽车城开设汽车零部件展示窗口,在中国义乌国际商贸城开设“特色产品馆”等工作。这些展示平台的建立将会进一步提升我市的知名度,增强吸引力,形成滚动发展效应,进而提升我市招商选资工作的实效性。

虽然招商引资总体上工作进展形势喜人,但也遇到部分引进项目推进工作进展缓慢、资金到位率低、各小分队工作进展不平衡等突出问题,只有2支小分队完成了年度目标,6支部分完成,还有2支无任何数据。究其原因,主要是:第一、项目承载空间日趋紧张。今年,国家土地政策的刚性越来越强,土地卫片执法检查的力度越来越大,再加上我市现有工业用地空间存量不多,以致省级园区目前几乎无熟地可供,安仁、塔石、八都、查田工业园的土地承载空间也十分有限。第二、部分小分队牵头单位未能发挥组织带头作用。小分队的作用未得到充分发挥,成员单位各自为战,甚至个别小分队一次工作例会都未召开过,致使整个小分队招商工作滞后。第三,个别单位服务项目的热情有所松懈。项目签约后放松了对投资方的督促和引导,再加上上半年雨水天气较多等客观原因,导致项目建设进度较慢。

因此,各小分队牵头单位都要认真分析,我想重点要从以下五个方面进行细致的考虑:

第一、是否深入研究了发达地区产业转移的动向,是否掌握了一批发达地区企业的投资意向;是否有一批产业转移企业名单,并有针对性地开展洽谈对接。第二、是否建立了行之有效的工作机制,形成了一套高效的工作方法;是否与企业建立了联动机制,项目是否盯紧,前期洽谈是否具有针对性,对接平台的搭建是否突出了自身的优势和特点。第三、在招商工作中是否突出了小分队的主体地位,牵头单位是否发挥了对小分队的引导作用。第四、是否重视了招商队伍建设,小分队是否已经形成了一支具有较高的专业素质、工作认真负责的招商队伍;招商项目包装与推荐是否具有自身特点,是否能打动投资客商。第五、是否与产业承接单位衔接好,拟引进的项目是否能较快的落地,已签约的项目是否能做到有较大的推进;不能及时推进的,问题出在哪,是否已经有了较好的解决办法。

二、分析形势、把握趋势,进一步坚定完成招商任务的信心和决心

今年,随着国际国内总体经济形势的回升向好,为企业发展创造了良好的外部环境,我省杭州、等一些发达地区经济快速回暖。据经贸委公布的数据显示,1-5月份工业总产值达到1527亿元,完成工业销售产值达1475亿元。同样,我们也完成全部工业产值432.92亿元,同比增长32.9%,前5个月规模产值增幅均保持35%以上的增长,为撤地设市以来最好水平。

经济的明显复苏为我们招商带来了新的机遇:一是我市战略地位逐步提升,已逐步成为接轨长三角和海西区的桥头堡,成为浙闽赣三省边际的中心城市,随着国家加快海西区建设、增加“三农”投入、加大对欠发达地区扶持、刺激城乡居民消费、推进城镇化等诸多方面一揽子政策的实施,给了我们一个千载难逢的政策机遇。二是发达地区产业转型升级的步伐加快,一些不能适应的中小企业在当地难以生存和发展,同时由于发达地区创业成本快速攀升,一些急需扩张的企业希望通过优惠政策来降低投资风险,所以只能外迁异地发展,这就给了我们一个承接产业转移的机遇。三是制造业投资回升,从房地产、矿业回撤的资金,以及一些华侨等回乡创业的资金急需寻求新的投资方向,而我市恰好又具备良好的投资优势,这又给了我们一个吸收热钱的机遇。

在机遇面前,我们要切实增强抢抓机遇的能力;在大好发展趋势面前,我们更要毫不犹豫地赶上时代发展的快车,进一步树立“人人都想招商、人人都会招商、人人都能招商”的理念,在新的历史机遇面前,占领招商引资的制高点。

三、突出重点、强化措施,确保完成年度招商任务

下半年,我们要紧紧围绕“全年招商选资30亿元,实际到位资金12亿元”的目标,进一步拓展招商视野,创新招商理念,全力以赴引进大项目、好项目。

(一)利用好三种资源。一是利用好产业转移的资源。随着市场复苏,特色行业已实现恢复性增长,18个特色行业有12个增长超过了20%,汽摩配、泵阀、轻工机械等我市主要承接的产业都实现平稳增长,永康的门业也有溢出现象。当前我市汽配、阀门、不锈钢等产业招商在已具有较好的基础,一定要利用好,发挥好。二是利用好产业推介会的资源。上半年,我市成功在、福州举办了推介会,并取得了预期效果,接下去还有市政府举办的杭州、福州招商推会,大家要好好准备,充分利用好这些平台,力争在推介会上取得好成绩。同时我们也要积极谋划各类与自己主导产业有关的专项推介会,善于借助各种节庆活动来开展招商,只有宣传推介到位了,才能打动投资商。三是利用好招商小分队的资源。上半年,小分队招商取得了一定的成效,五金汽配、不锈钢小分队合力招商已初步形成,一些成员单位积极发挥自身、部门外联优势,积极投身产业招商之中,继续发挥各自优势,各显神通,进一步强化小分队招商工作。

(二)把握好四大问题。一是项目的规模问题。既要力争招大引强,更要注重提高项目的土地利用率和单位投资密度。二是项目的性质问题。我们应该认识到外资项目政策扶持大都好于内资项目,科技型项目的政策扶持大都好于劳动密集型项目。所以,我们在招商引资过程中,一定要高度关注外资项目,尤其是高科技外资项目。三是技改招商问题。建成项目的技术改造可以弥补招商引资,也有利于培育主导产业,扶持龙头企业。从目前情况看,技术改造的潜力还是有的,我们完全可以引导企业采取增资扩股、合作合资等方法,加强招商引资工作。四是与客商的感情联络问题。尽管现在用地指标紧张,但我们决不能等。要加强与客商的联系与沟通,暂时不能签合同的,可以先签个协议,暂时不能签协议的,可以先签个意向,要注重发挥感情引商的作用,做到有备无患。

(三)开发好三种空间。一是加快向山地要空间。要加快省级工业园区兰巨炉田区块、吴处塆头区块以及东岭区块的开发,确保实现新拓展工业空间2000亩的目标,为项目落地留足空间。各乡镇工业功能区也要加紧谋划,加快拓展,为明年乃至“十二五”期间的空间拓展打实基础。二是向退出机制要空间。通过腾笼换鸟,着力解决好省级园区塘下五金科技园一期、查田工业园等区块的空间资源,对于确实推进不了的项目要及时启动退出机制,腾出空间让更可行的项目落地。三是向“零地”要空间。要鼓励现有企业以闲置厂房、土地通过合作和出租等方式来承载招商项目,确保引进项目能如期落地开工。

(四)强化好三种效能。一是积极强化项目入库的效能。各招商责任单位要加强对意向投资项目的管理,谨防在谈项目的流失,及时将项目信息上报到招商引资信息系统上来,以便于实现动态跟踪,确保项目的引进。二是强化服务项目建设的效能。要以“打伞亮剑保发展”专项服务活动的开展为契机,进一步加强对签约项目的跟踪服务,坚持经常性的走访和督促,对签约项目建设需要协调的事情,要不避不瞒,综合运用各种力量,第一时间协调解决,力促签约项目早建成、早投产、早达产。三是强化责任追究的效能。市效能办、督办要加强对项目推进督查力度,对工作落实不到位的单位和责任人要严肃追究责任,对刚才市效能办通报的29个项目要实行月报制度;对于2009年引进且在去年招商选资考核中已计算考核指标的流失项目,其引进单位在今年招商选资考核任务指标中要实行追加,该项工作由招商办负责落实。

同志们,招商引资是加快我市经济社会又好又快发展的一项基础性、战略性工作,是建设美好新的必由之路。各单位要继续解放思想、抢抓机遇,牢固树立“亲商、安商、富商”的意识,用最强的力量、用最好的方法来开展招商引资工作,进一步推动我市开放型经济的快速持续健康发展。

副市长在招商引资勘察大会的发言责任编辑:陈老师    阅读:人次