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常委在煤矿安全采伐大会的发言
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同志们:

县政府决定召开这次全县煤矿安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实全县工业发展大会和全市煤炭安全生产座谈会会议精神,分析研判我县煤矿安全生产形势,安排部署当前工作,动员各级、各有关部门、各煤炭企业进一步统一思想,提高认识,强化措施,落实责任,扎实做好煤矿安全生产工作。刚才,博锋同志作了一个很好的工作报告,我完全同意。下面,我讲三点意见,请同志们一并抓好落实。

一、深入贯彻全市煤炭安全生产座谈会精神

最近,市黄矿办联合市救护队组成联合检查组,集中利用4天时间对我县煤炭安全生产情况进行了一次全面检查,并于6月29日在我县召开了全市煤炭安全生产座谈会。会上,市黄矿办副主任尤正锋同志通报了本次检查结果,并提出了需要我们整改的28条安全隐患,市黄矿办主任李卫毅同志作了工作报告,市工信局副局长韩维出席会议并作了重要讲话。

根据市上通报的检查结果和我们掌握的实际情况来看,我县煤矿安全生产形势依然不容乐观。我们一定要以贯彻这次会议精神为契机,按照讲话要求,迅速行动起来,统一思想,提高认识,加强领导,强化措施,切实将煤矿安全生产工作抓紧、抓细、抓实,抓出成效。县经贸局要切实负起监管责任,组织人员认真开展煤矿安全隐患集中排查整治,及时消除安全隐患。各矿井要进一步明确主体责任,深入开展自查自纠,努力做到“管理零缺陷、事故零容忍、生产零伤亡”,确保全年安全生产目标任务圆满完成。

二、扎实抓好煤矿安全生产工作

(一)提高认识,加强防范。近年来,我们始终高度重视煤矿安全生产工作,不断加强煤矿安全监管和基础管理,煤矿安全生产环境有所改善。但是,我县煤矿生产管理工作中依然存在着一些不足,煤矿安全生产形势依然严峻。一是对煤矿安全生产工作重视程度不够,资金投入不足,监管措施不力,工作责任不实;二是煤矿企业管理人员忧患意识不强,业务能力不高,存在侥幸心理和麻痹思想。为此,各级各部门务必从经济发展和社会稳定的大局出发,本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,摒弃麻痹、侥幸和松懈思想,时刻保持高度警惕,做到警钟长鸣,常抓不懈。一要坚持“安全第一、生产第二,不安全不生产”的原则,不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准,重点落实技术人员持证上岗、安全生产知识培训等制度,确保制度落实到位。二要定期开展安全隐患排查,坚持从人抓、从头管、从根治,做到超前预防,防患于未然。三要健全责任体系,落实工作责任,加大安全投入,提高安全管理水平,确保煤矿安全运行。

(二)强化措施,落实责任。煤矿安全生产事关经济社会发展大局,事关人民群众生命财产安全。各级各部门必须从讲政治和讲大局的高度出发,落实安全生产责任,强化工作措施,严格执法检查,确保煤矿生产安全。一是加强对煤矿安全生产工作的组织领导。各相关单位主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,业务干部要全力抓,及时召开安全生产专题会议,按照“一岗双责”的要求,分解和落实各项工作任务,确保煤矿安全生产工作责任层层落实到位。二是进一步落实煤矿安全监管责任。经贸局和兑煤公司要进一步完善岗位责任制,把煤矿安全生产责任落实到具体责任人。驻矿安全监管员要切实履行职责,加强对煤矿地面和井下现场的安全检查,认真排查事故隐患。三是强化煤矿安全生产监督检查工作。经贸局要加强煤矿隐患检查,对存在问题的,要根据隐患等级,及时下达相应的执法文书,责令企业立即整改或停产整顿;要强化对重点矿井、重点部位、重点环节,特别是煤矿“一通三防”、提升运输系统的监督管理,确保监管不留盲点、不留死角。四是严肃惩处煤矿生产违规行为。对发生死亡事故的煤矿,在依法处罚的同时,要责令停产整顿;对发生非死亡事故的煤矿,也要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定处罚;对虽未发生事故,但严重违法违规生产的煤矿,要按照发生非死亡事故的煤矿处理。五是加强安全监管队伍自身建设。兑煤公司要按照充实、加强的原则,做到机构、人员、经费、职能“四落实”,同时加强煤矿安全监管队伍的教育培训和廉政建设,全面提高监管人员的政治素质和业务水平。

(三)加大投入,强化管理。作为安全生产的责任主体,煤矿企业要正确处理安全与发展、安全与效益的关系,严格按照安全生产法律法规和有关政策规定,细化安全生产责任,完善安全生产设备,切实保障从业人员的安全生产权利。一是加大安全生产投入。要保障安全投入,完善安全生产设施、设备,确保企业安全运转;要按规定配备专业技术人员,保证煤矿安全生产工作正常需要;要加强安全监控系统管理,煤矿安全监控人员和维修人员不足、安全监控系统不能正常运转的,不得生产。二是强化煤炭企业技术管理。要着力改进安全生产技术,积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备,及时淘汰陈旧落后、安全保障能力低下的安全防护设施、设备与技术,着力提高安全系数。三是加强安全教育培训宣传。要组织相关人员参加各类专业技能培训,坚持班前警示教育和岗前安全培训,要采取各种形式强化煤矿安全生产知识宣传,普及安全生产常识。四是加大隐患排查治理力度。各矿井要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度,加大对重点部位的排查力度,及时发现问题、解决问题,定期向县经贸局汇报隐患排查治理情况。

(四)加强督查,严格考核。抓好煤矿安全生产工作,责任落实是关键,督查考核是重点,责任追究是保障。要建立健全督查、考核和问责机制,落实好安全生产目标责任。一是加强督查工作。经贸局要会同公司组织专项检查和不定期抽查,督促检查安全生产工作落实情况,及时掌握、上报、通报各矿井安全生产工作情况。经贸局和公司主要领导、分管领导要亲自督促检查安全生产及整顿整改工作。二是加大考核力度。县政府将煤矿安全生产工作落实情况作为考核经贸局和兑煤公司的一项重要指标,对安全生产实行“一票否决”,安全生产责任落实不到位、工作措施执行不力的,将取消其评选先进的资格。三是严肃责任追究。对煤矿安全生产监督检查不力、玩忽职守,失职渎职的相关领导和工作人员,要严肃追究责任,构成犯罪的要依法追究刑事责任;对违法违规生产,造成事故的矿井要依法从重处罚;对发生安全生产事故的,要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究相关责任人责任。

三、大力推进矿井技改工作

2010年以来,我县兑煤公司的四个矿井分别以租赁技改的形式进行改制,馒头山矿井30万吨/年技改项目总投资6000万元,从2010年9月开始实施,现已投入4700万元,并与西安煤研所签订了技改合同;跃进矿井15万吨/年技改项目计划总投资4000万元,从2011年9月开始技改,目前投入资金2300万元,现已和西安煤研所签订了技改合同;三五矿井从2011年9月开始技改,现已完成投资187万元;江槽矿井从2011年12月开始技改,正在办理矿权手续及有关证件,现已完成投资220万元。四个矿井现累计投入技改资金7407万元。但从总体上看,技改工作进展缓慢,矿井之间很不平衡。按照国家产业政策,“十二五”期间,国家将集中淘汰9万吨以下的矿井。对此,各矿井务必高度重视,积极抢抓机遇,不断加大技改力度,加快建设进度,争取今年7月底前完成馒头山矿井和跃进矿井技改任务,年底前完成三五矿井和江槽矿井技改任务,力争“十二五”期间全部达到9万吨以上生产能力。

同志们,煤矿安全生产工作任务艰巨、责任重大,各级、各部门、各煤矿企业要按照县委、县政府的决策部署,进一步强化措施,狠抓落实,加强煤矿安全生产和技改扩能工作,为促进县域经济社会率先突破发展做出应有的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

常委在煤矿安全采伐大会的发言责任编辑:陈老师    阅读:人次