论文发表 | 论文范文 | 公文范文
最新公告:目前,本站已经取得了出版物经营许可证 、音像制品许可证,协助杂志社进行初步审稿、征稿工作。咨询:400-675-1600
您现在的位置: 新晨范文网 >> 领导讲话 >> 煤矿讲话 >> 正文

书记在矿山违法开采治理大会的发言

定制服务

定制原创材料,由写作老师24小时内创作完成,仅供客户你一人参考学习,无后顾之忧。

发表论文

根据客户的需要,将论文发表在指定类别的期刊,只收50%定金,确定发表通过后再付余款。

加入会员

申请成为本站会员,可以享受经理回访等更17项优惠服务,更可以固定你喜欢的写作老师。

今天,县委、县政府召开全县北部矿山非法开采集中整治大会,主要任务是汲取3.21矿山事故的教训,分析形势,夯实责任,加快矿山整治整合步伐,迅速扭转被动局面,为全县经济社会发展创造一个安全、稳定的良好环境。我多次讲过,有目前这样的发展局面是十分难得的,千万不能因一些不该出现的、看起来小的事情扰乱了发展的大局、发展的秩序、发展的力度和发展的速度。刚才,占成同志安排部署了全县采石场集中整治工作,县公安局、检察院、监察局、电力局、安监局、国土局分别作了表态发言,建军同志对北部矿山集中整治工作提出了明确要求,讲得很客观、很严格,我完全同意,希望得到在座各位的理解、支持和参与,同时也请在座各位按照县委、县政府的安排,认真抓好工作落实。下面,我再讲四点意见:

第一,矿山整治势在必行,思想认识必须到位

今年以来,我县安全生产形势严峻,特别是北部非煤矿山问题突出,从2月13日到3月21日,短短5周时间,连续2次发生山体坍塌事故,共造成8人死亡。这次3.21矿山事故已引起国家安监总局的重视。在血的教训面前,在座各位和我的心情一样,十分痛心、十分惭愧。对于北部矿山安全生产和整治整合问题,应该讲,县委、县政府是非常重视的。但为什么我们反复强调、三令五申,事故还是频繁发生,整合进展还是十分缓慢、旷日持久?这说明,我们在工作中仍然存在着思想认识不到位的问题。作为企业,除了经济效益外,更重要的是要讲法律责任和社会责任;作为政府部门,存在着责任落实不到位、工作措施不到位、监管不力的问题,检查的时候,胸膛拍得很响,表态逻辑思维严密、条理清楚,出事了,谁也不吭声了。说明我们的制度形同虚设、责任流于形式,特别是在检查的时候,到现场转一转、看一看,有些隐患查不出来,甚至检查出来了也不整改,更有甚者,一些单位和一些干部与企业老板搅在一起,对企业老板提供各种方便,一起应对政府的检查。我想,这些玩忽职守、不负责任、不敢碰硬、工作敷衍的作风和行为,就是造成事故发生、引起上级关注的重要原因。大家把这些联系起来想一想,到了我们痛下决心,以壮士断臂的决心和态度整治整合北部矿山的时候了。

从安全发展的角度来讲,矿山整治势在必行。安全生产是高压线,近两年,我县都是因为安全生产导致在全市考核排名靠后,这种局面再得不到改观,我们都面临被“摘帽子”的危险。“摘帽子”是小事,但由“摘帽子”引发的对全县发展大局的影响却是长时间的。通过这次事故,要唤起全县上下对安全生产的重视、对发展大局的重视,切实把整治整合各项措施落到实处,通过整合来实现安全生产。

从科学发展的角度来讲,矿山整治势在必行。目前,北部矿山的无序开采,给我的感受是惨不忍睹、满目疮痍、不堪入目。大家不要心存侥幸,如果这种景象引起更高层的关注调查,到那时,再想整治都来不及了。为了一时的利益而损失了长远的利益,这与科学发展观的要求极不相适应。全县各级必须充分认识到问题的严重性,如再不重视和抓好整治整合和安全生产工作,将县无宁日,加快发展、科学发展更无从谈起。

从可持续发展的角度来讲,矿山整治势在必行。北部矿山无序开采造成的环境污染给人民群众的身体健康、农业生产带来严重影响;企业之间的无序竞争,导致社会治安问题日益严重;运输车辆超重超载对农村道路的损坏十分严重;企业不仅偷采矿石,还存在偷税逃税等问题。北部矿山是我县十分重要的资源,近年来,我县的财政主要依靠冀东声威水泥支撑。抓好北部矿山的整治整合和安全生产工作,有利于增加我县的财政收入,改善生态环境,提升我县的整体竞争力。另外,我们正在规划建设张家山风景区,如不搞好矿山的整治,不恢复山体植被,开发就很难向前推进。全县各级一定要站在全局和长远的角度,自觉做到守土有责,主动作为,全力抓好矿山整治整合工作。

第二,非法开采屡禁不止,整治整合必须加快

县政府已就这次整治制定了工作方案。这次专项整治,所有的非法矿山企业先全部关停,再集中整治整合,5月底确保全面完成北部矿山的整治整合。

首先,必须确保非法开采全部关停。要坚持政府组织推进、部门分工负责、执法协调配合、责任追究严格的工作机制。国土、发改、公安、监察、安监、环保、电力等单位要按照各自的职责分工,互相配合,步调一致。县整顿办要严格按照要求,整合力量,排除干扰,严肃纪律,所有不在整合范围内的企业,一律按照“五个不留”(不留厂棚、不留设备、不留电源、不留人员、不留后患)的要求彻底关闭到位。

其次,必须加快推进矿山整合重组。关停不是目的,是为了促进整合、促进规范开采。要按照既定的整合方案,坚持政府引导和市场运作相结合,综合运用法律、经济和必要的行政手段,依法推进矿产资源整合工作。希望得到在座各位尤其是各采矿主的理解和支持。要优化配置,合理布局,根据矿产资源规划和有关规定,在整合区域科学设置采矿权,优化资源配置和合理布局矿山,积极培育大型矿产企业。要突出重点,分类指导,重点整合影响大矿统一规划开采的小矿,因地制宜做好矿山整合工作。要保护环境,恢复生态,落实矿山环境治理和生态恢复责任机制,推动清洁生产,保护生态环境。要统筹兼顾,公开透明,兼顾各方利益,依法保护采矿权人的合法权益,积极稳妥推进,维护社会稳定。各采矿企业也要科学办矿、安全开采,积极应用先进技术,改进生产工艺,保障矿山安全。

再次,必须形成推进整合的强大合力。矿山整合涉及利益调整,难度肯定很大。因此,县政府要确定一名领导专门来抓此项工作。王桥、兴隆、口镇、安吴镇,国土、安监、电力、环保、交通等相关部门要加强协作,抽调精兵强将,参与整治整合。各采石企业要全力配合,大力支持,对干扰、阻挠、对抗执法的,绝不姑息,坚决予以打击。政府部门对这项工作要盯死盯紧,从现在起,每周就整治进展情况向四大家主要领导和班子进行书面汇报,促使各有关部门形成工作合力,全力推动工作开展。

第三,血的教训令人心痛,责任追究必须从严

安全生产人命关天,矿山整合势在必行。这次矿山整治的措施,杨县长、何县长讲得很明确。我重点强调一下责任落实和责任追究的问题。

首先,关于3.21矿山事故的责任追究。省、市纪检部门已经介入事故调查处理,县委、县政府以及相关单位要抽调人员,全力配合支持调查工作,公安、监察等部门要严格按照案件办理的相关程序开展工作。

其次,关于这次安全事故的调查处置。市安监局也启动了责任事故的调查,县安监局要配合支持工作,严格按照相关的规定和程序办理。

再次,关于矿山整治整合的责任落实。相关镇、部门要按照职责要求,切实把抓关停、保安全、促整合各项工作抓紧抓实抓好,要做到“守土有责”,对自己管辖范围内的矿场、企业要加强日常管理检查,确保其合法经营、安全生产。要坚决摒弃各自为政、互不协作甚至相互拆台的不良思想和做法,加强协作,密切配合,形成合力,共同把整治工作做实做好。县考核督查局、县整顿办要加强督促检查,时时查,随时查,确保整顿工作快速推进,坚决彻底,取得实效。县上将定期派出督查组,深入相关镇、部门进行督查检查。对重视程度不够、工作拖拉应付、知情不查不报、不采取措施的,将严肃处理。

第四,任务要求已经明确,整治行动必须迅速

从今天开始,全县各有关镇、部门要进入非常状态,按照安排迅速行动,每天向县委、县政府汇报工作进展情况,每周向四大家主要领导和班子汇报进展情况。同时,借这个机会,向大家说明一下,这个整合方案是经过专家勘察、研究制定的,也是经过市政府审核批准的。希望在整合后,各位企业老板一要树立可持续发展的意识,严格按照规划开采。二要规范开采,确保安全。三要主动承担相应的社会责任。一是承担法律责任,依法经营、依法纳税;二是承担保护环境和老百姓利益的社会责任,自觉缴纳环境保护植被恢复基金,实现可持续发展。应该说,各采矿企业主经过多年的发展,都具有了一定的经济实力,具备了一定的社会关系,但要成就一番事业,必须树立良好的社会形象。政府要就采矿企业主承担社会责任和法律责任建立相关制度。我想,可以采取公示的办法,在开采前对安全做出承诺,一旦出现安全事故,就实行一次性死亡,退出开采;对讲诚信、社会治安、纳税、雇佣人员费用等进行承诺;对环境治理及矿区周边村民的身体健康、生产生活等做出承诺。通过这样的办法,让企业明白自己的社会、法律责任,让政府明白自己承担的管理职责。

总之,县委、县政府对整治整合矿山开采的态度坚定不移、全力推进,整合完后规范开采、依法开采的态度同样坚定不移,请大家理解、支持、参与,共同把北部矿山非法开采集中整治工作做好。

书记在矿山违法开采治理大会的发言责任编辑:陈老师    阅读:人次