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领导在年度工作总结表彰会上的发言

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同志们:

今天,局党委、局行政召开系统2013年度工作总结表彰大会,主要任务是回顾2013年交通运输工作,安排部署2012年工作任务,动员系统广大干部职工以科学发展观为统领,全面贯彻落实全省交通运输工作会议以及全市机关作风建设大会精神,埋头苦干,求真务实,攻坚克难,争先进位,为推进交通运输科学发展而努力奋斗。下面,我根据会前研究的意见,讲三个方面的问题:

一、2013年工作总结

2013年是十二五规划实施的第一年,在市委、市政府的坚强领导下,局党委、局行政团结带领系统广大干部职工,坚定信心,应对挑战,较好地完成了全年工作目标任务,实现了交通运输“十二五”良好开局。

1、科学发展,建管并重,交通基础设施建设管护工作顺利推进

通过近年来抢抓机遇,奋力攻坚,全市实现交通建设投入30多亿元,公路交通的主通道、主骨架、主网络已基本到位。2013年我市坚持“科学推进、量力而行”的总体思路,全年实现建设投入2.3亿元,有效保证建设管护工作的稳步推进。干线公路建设快速推进。东部干线公路一期工程娄庄至白米段5公里全面竣工,二期工程白米至大伦段9.3公里开工建设。沈马公路改线全面竣工,湖镇大道完成路面水稳碎石摊铺,姜溱公路南段建设正式启动。农村公路建设顺利实施。努力克服连续阴雨天气和工程招投标因素影响,全面建成俞边、淤溪至兴泰公路、蒋垛普济大道等3条县乡公路,兴周、淤溪至沈马公路完成桥梁工程,基本实现全线贯通。全面完成省、市下达的通集中居住点公路33条43公里建设任务。新建改建县道及市级河道危桥70座,占年度市交计划的230%。农村公路管护持续向好。进一步强化对各镇区管护工作的督促检查,增设会车道200多处,在年底市农村公路管护检查验收中荣获一等奖。俞垛镇、白米镇分别创建成省和市农村公路管护先进乡镇,干线公路养护“迎国检”工作实现“零扣分”,高速公路通行环境整治圆满完成省下达的各项任务。建设资金筹集成效明显。在国家银根紧缩、交投公司新增贷款一律停止的局面下,努力上争确保省、市各项补助资金及时到账,市财政进一步加大资金安排力度,同时加强与银团部门联系沟通,做好新增、续贷银行贷款工作,通过大量艰巨细致的工作,年底建设资金安排平稳有序。

2、改革创新,攻坚克难,交通运输行业管理取得重要进展

将提升城乡客运服务作为全局工作的重中之重,大力实施“客运服务四大工程”。出租车升级改造取得突破,妥善解决外籍人员非法炒卖出租车问题,追缴本地人员非法所得140多万元,完成首批出租车公司化升级改造,投放50多辆新型出租车运营。同时,出台出租车记分考核办法,推行“五统一”管理,努力规范经营行为。公交体制改革全面展开。镇村公交发展稳步推进,启动实施5个镇通镇村公交工作,完成前期基础设施准备工作。城乡客运一体化进展顺利,10月份完成通南地区顾高、大伦、梅垛、蒋垛等4条线路改造,投放24辆豪华大巴运行。

与此同时,港口码头整治全面推进,市政府专题召开动员会、推进会,重点整治12条等级航道238座港口码头的违法建设、无证经营、违章操作等问题,使港口码头管理工作逐步走上正轨。运输市场秩序监管有力,全年打击“黑车”等违法经营行为400多起,管制大吨位船舶600多艘,开展船舶下水护航服务200多艘次。大力推行说理式、人性化执法,全年未发生一起行政复议变更撤销和行政诉讼败诉案件,荣获市“依法行政示范单位”。规费征收取得新的突破,海事规费征收1377万元,比上年上升10%;检测中心采取扎实有效措施,征收检测费419万元,创历史新高;收费站克服各种客观因素,征收通行费610万元。交通安全形势持续稳定,检查整改安全隐患208处,“平安交通示范点”创建达标率100%,全市水上交通安全、系统安全形势持续保持稳定。

3、规范管理,营造氛围,交通干部职工队伍形象进一步提升

一是强化队伍建设。进一步完善机关事业人员目标考核意见,建立基层站所和中层干部勤廉评价体系,明确目标,强化责任,严格考核,激发活力。有计划地关心培养、选拔任用年轻干部,在干部选拔任用上坚持以德为先,贵在实干,认真执行民主推荐测评、考察酝酿、公示票决等规范程序。二是强化党的建设。以“让出行满意、为党旗增辉”活动为载体,以政风行风民主评议活动为契机,全面推行党员干部目标化管理,推进系统党建创新工程。基层党组织书记专项述职制度得到市委组织部的肯定并在全市总结推广。大力推进党风廉政建设,配合市纪委严肃查处工程串标、围标行为,实施项目关键岗位的考勤管理,坚持重大事项报告制度,建立健全行政处罚定期会办、按级审批制度,从各个细小环节完善制度监管体系,纪检监察工作荣获全市先进单位。三是强化作风建设。深化“惠民交通”服务品牌创建,被评为全市机关服务八大品牌之一。组织开展“交通大走访”和“体验客运”等主题活动,积极营造“问计于民”、“问需于民”的交通服务环境。高度关注网络舆情管理,通过真诚地反馈沟通、改进服务,赢得了网民和社会各界的理解和支持。交通部门荣获全市“机关作风建设”先进单位。

此外,招商引资工作荣获全市先进单位。春节运输、新兵运输、学生中考、高考运输、会船节秩序保障、城区停车场建设等中心任务圆满完成。工会、协会、老干部、共青团、信访、档案和建议提案办理等工作也都取得了良好成绩。

回顾2013年以及十一五以来交通运输工作,我们取得了累累硕果。组织、纪检、宣传、统战工作连年荣获全市先进单位;行政执法、综合治理、平安创建、“五五”普法工作被评为市、市先进单位;连续九年进入全市“机关作风建设”活动十佳部门和先进单位;每年在市局综合考核中排名前列;荣获全省农村公路建设、地方海事工作、机关作风建设和文明创建工作先进单位,创建成省文明行业。这些成绩的取得,离不开市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持;离不开系统干部职工的团结拼搏、务实进取。在繁重的工作任务、复杂的工作局面、巨大的工作压力面前,交通之所以能取得这样的成绩,有五个方面的好传统、好作风、好经验值得认真总结、弘扬和传承。一是得益于抢抓机遇、科学规划、求真务实的目标指引。十一五以来,抢抓全省加快推进农村公路建设的契机,组织开展农村公路建设大会战,累计实现交通建设投入30多亿元,建成各类干线公路、农村公路600多条1800多公里,构建起“四纵四横”干线公路和干支相连的公路交通网络。实践证明,近年来全市经济社会快速发展和群众幸福指数的提升,交通部门的支撑保障作用有目共睹,交通的形象、地位也得到了显著提升。二是得益于改革攻坚、应对挑战、不断探索的胆识气魄。多年来交通改革发展的大事多、要事多,任务繁重艰巨。建设资金的筹措、融通,累计上争省、市补助资金16亿多元,其中计划外补助资金达6亿多元。在行业管理上,客运体制的整合,市长途客站、西客站的建成,1430艘挂浆机船标准化改造,客运服务四大工程的推进以及27家大小企业3900多名职工的改制等,正是靠着不畏艰难、永不退缩的气魄,一步一个脚印地务实推进。三是得益于心系基层、关心群众、便民惠民的工作作风。通过一如既往支持、扶持和服务改制企业发展,帮助解决实际困难,妥善处理改制遗留问题,尽可能为企业创造宽松的政策环境和发展条件。通过对外开展每年两次的交通大走访,党员干部“联路结桥”活动,惠民交通品牌的纵深推进,网络舆情的处理跟踪,交通服务民生、服务基层、服务百姓的举措更加务实。四是得益于制度保障、规范有序、执行有力的管理机制。坚持靠制度管人、管钱、管事,修订完善并一以贯之地执行民主集中议事制度;严格执行工程建设基本程序,工程质量责任终身追究制,工程资金统一拨付、约期付款、共同监管制度;切实落实重大事项报告制度,“问责问廉问效”制度,局财务管理制度等,保证了交通各项工作规范有序运转。五是得益于政令畅通、顾全大局、乐于奉献的精神状态。系统上下始终保持“单项工作争第一、综合工作争进位”的昂扬精神状态。领导班子和谐奋进,共同把心思放在干事业上,把精力花在谋发展上。各级干部担重任、作表率,立说立行,默默奉献。基层单位、广大职工顾全大局、执行有力。历届老领导、离退休老同志,为交通事业发展倾注大量心血,充分发挥了参谋指导作用。总之,多年来的实践证明,交通干部职工队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的高素质队伍。在此,我谨向在座的各位,并通过你们向系统全体干部职工致以衷心的敬意和亲切的慰问!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,目前我市交通运输事业发展中还存在着一些困难和问题,今后加快发展的任务仍然十分艰巨。主要表现在:一是运输服务水平亟待提高,公交体制改革、镇村公交发展、城乡客运一体化、出租汽车升级改造等工作需要下决心加大推进力度;二是交通建设筹资渠道单一,资金制约因素逐步加剧;三是交通运输管理体制尚未完全理顺,维护行业稳定压力增大;四是系统队伍建设、作风建设、党风廉政建设需要常抓不懈等等。这些问题都有待于我们在今后工作中高度重视并切实加以解决。

二、2012年工作目标、思路

做好2012年的交通运输工作,对巩固交通发展良好态势、加快推进交通“十二五”目标任务至关重要。1月27日,李源潮同志亲临视察指导,殷切期望全面落实科学发展观,让总书记对的“两个率先”要求在得到充分落实。市第十一次党代会提出了“建设更高水平全面小康社会、开启基本实现现代化新征程”的奋斗目标,市委十一届二次全会进一步描绘了“到2018年基本实现现代化”的宏伟蓝图。这些,都对交通发展提出了新的更高要求,需要我们进一步坚定信心,抢抓机遇,加快发展,牢牢把握工作的主动权。

2012年交通运输工作总体要求:以科学发展观为统领,认真学习贯彻李源潮同志视察重要讲话以及省、市相关会议文件精神,大力推进客运服务“四大工程”,努力提升交通服务民生的能力和水平;继续加快农村公路网络建设,努力构建现代综合交通运输体系;不断改进交通行业管理方式方法,努力创新交通社会管理;切实强化机关作风和党风廉政建设,努力锻造一流干部职工队伍;以坚强的意志、奋发的精神、过硬的作风,努力实现交通运输事业的新发展、新提升、新突破。

2012年交通运输工作目标:

总体目标:力争进入全市机关作风建设“十佳部门”、先进单位,力争获得市局综合考核一等奖。

交通建设目标:实现交通建设投入2.5亿元,上争补助资金力争突破6000万元。实现东部干线公路白米至大伦段全线贯通。全面建成湖镇大道、姜溱公路南段拓宽工程。建成兴周、白龙东路等县乡二、三级公路11条23.5公里。完成省、市下达的通集中居住点四级公路建设任务。新建改建县道及市级河道桥梁32座。进一步强化农村公路管理养护工作。

行业管理目标:确保公交体制改革全面推进到位,新公交投入运营。上半年完成下河地区4条线路的改造,全面实现城乡客运一体化目标。全面规范出租车经营行为,确保客运出租行业形象有明显提升。加快推进镇村公交工作,开通5个镇的镇村公交。大力推行说理式、人性化执法,确保不发生“三乱”行为,确保无行政诉讼败诉和行政复议变更案件。

交通安全目标:确保交通企业不发生重特大交通责任事故,确保全市航道不发生24小时以上堵塞责任事件,确保各项事故指标比去年进一步下降。

规费征收目标:征收水上规费1350万元,力争1400万元;征收车辆通行费540万元,力争550万元;征收车辆检测费350万元,力争380万元。

队伍建设目标:加大“惠民交通”服务品牌创建力度,全面提高系统服务水平和文明程度。不断强化制度建设,规范内部管理,深入推进机关作风建设和党风廉政建设,努力建树交通队伍崭新形象。
在具体工作中,我们要把握四个方面:

(一)发扬传统,激发斗志。大力发扬交通好的传统,继续在全局上下营造不甘平庸、永不懈怠、争先进位的浓厚氛围,努力以过硬的作风、奋发的精神、一流的队伍为新一轮加快发展、跨越争先提供不竭动力。今年全市机关作风建设大会的主题,就是以“求真务实,争先进位”的总要求激发全市上下的斗志。经过多年来特别是“十一五”以来的艰苦奋斗,交通的发展基础已经奠定,发展成效逐步显现,下一步应该谋求更大的突破,应该更加旗帜鲜明地追求争先进位。在新一轮交通发展进程中,要始终保持奋发向上的精神风貌、勇往直前的昂扬斗志、坚决果敢的拼抢意识,在困难面前不退缩、机遇面前不犹豫、竞争面前不畏难,努力向更高更新的平台迈进。

(二)强化责任,攻坚克难。面对市委、市政府明确的“到2018年基本实现现代化”的新任务和“争先进位”的新要求,系统干部职工要大力弘扬“三创三先”的精神,增强学习的紧迫感和责任感,切实把学习作为生活之需、工作之需和成长之需。要切实强化责任意识,层层分解落实工作责任,实现压力的有效传递。要健全工作机制,加快工作节奏,把工作任务具体落实到每月、每周、每日。要加大考核力度,推进落实综合考核、专项考核,加大工作的奖惩激励力度。要继续发扬团结拼搏的精神,勇于担责,积极作为,同心同德推进事业发展。

(三)大胆改革,锐意创新。创新是突破的关键,创新是发展的保证。创新需要对工作有强烈的责任感和事业心,有敢于突破常规和不计个人得失的勇气。要研究落实交通建设融资的新举措,加大项目包装、上争,争取市政府的扶持;加大公交体制改革、出租车升级改造和长效管理、镇村公交发展、物流业、港口码头业发展的创新攻坚力度,大力鼓励想新点子、出新措施、有新作为的人和事,促进全局工作创特色、上水平。

(四)统筹规划,科学发展。面对我市建设更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程,要进一步注重规划引领,完善十二五规划体系,以稳中求进为总基调,以服务民生为根本,以加快转变交通运输发展方式为主线,以优化交通运输结构为主攻方向,加快构建综合交通运输体系。在加快建设的同时要狠抓公路管护,出台管护新举措、新机制;要注重加快航道、港口码头业、水运业发展,更加注重提高运输服务水平、为民服务水平,努力实现交通运输业更长时期、更高水平、更好质量的发展。

三、2012年工作措施

(一)坚定信心,迎难而上,全面推进客运服务四大工程

推进客运服务四大工程是今年和今后一段时期全局工作的重点,要下定决心,全力攻坚,务求必成。深化公交体制改革。市政府研究确定具体方案后,要迅速做好新公交公司的启动、运营等工作,落实财政补偿补贴机制,完善公交配套设施,规划调整线路走向及班次,细化明确服务规范,全面提升公交服务水平。推进城乡客运一体化。迅速推进华港、仓场、兴泰、洪林等4条农公班线改造,年内全面实现城乡客运一体化目标。按照城乡客运方便换乘的原则,优化线网、站点布局,最大限度减少旅客中转次数,加快农村客运站、亭改造工作,努力方便旅客出行。提升出租车管理水平。按期完成下线出租车的公司化升级改造,逐步投放新型出租车,动真碰硬全面实施出租车记分考核,努力打造出租车行业崭新形象。着力发展镇村公交。全面推进会车道建设以及相关路桥建设改造工作,认真调研科学规划线路安排,确保实现5个镇通镇村公交。

(二)加快进度,确保质量,全面完成交通工程建设任务

切实按照“坚持量力而行、分别轻重缓急、强化建管并重”的原则,统筹推进交通建设工作。一是完善规划。在构建“四纵四横”干线公路网络的基础上,进一步细化确定高速互通连接线、东部干线、中部干线等干线公路建设的具体规划安排,按计划、分年度推进到位。农村公路建设要重点实施城乡客运一体化班车、镇村公交车通行线路上道路的改造、拓宽以及附属设施的完善,让干支相连的农村公路网络更加方便快捷。二是抢抓进度。各项工程要抓紧宝贵时机,迅速准备、迅速开工。湖镇大道要围绕会船节前全面建成的目标,全面组织攻坚。东部干线公路白米至大伦段要立即组织施工单位进场、着手推进拆迁工作。姜溱公路南段2月底要完成工程招投标,迅速组织实施。兴周、白龙东路等11条县乡二、三级公路分布较散,要迅速明确职责分工和管理人员,确保整体推进。通村公路、危桥建设改造等要抓好前期准备、迅速启动,3月份要召开全市农村公路建设管护大会专题推进。三是严把质量。要总结提高建设管理经验,规范基本建设程序,加大检查、检验、监管、验收力度。市交通工程质量监督站要充分履行质量监督职责,局工程科要强化对各镇区通村公路的指导、监管和服务,严格基础管理,严格建设程序,严格交竣工验收。四是多方筹资。认真拟定方案,拓宽筹资渠道,加大对交通建设的投入力度。同时前期的银行贷款相继到期,要千方百计寻求新的融资渠道。做好工程项目的包装、上争工作,力争东部干线公路破格列入省地方重点干线建设计划,并努力确保其它建设管护补助资金及时到位。五是强化管护。要建立健全农村公路管护、综合整治的推进机制,提请市政府出台进一步加强公路管护的具体意见,推进管护工作向更高水平迈进。市农村公路管护办公室、市公路站路政大队、各运管所路政中队要切实履行职责,加强基础管理、督促指导、检查巡查,提高公路管理和综合服务水平。

(三)科学规划,强化监管,全面提升交通行业管理水平

在运输市场管理上,我们要着力提高运输服务质量,大力推进物流、水运、汽车维修、汽车驾培、港口码头等有序发展,切实关注民生、改善民生。一是大力推进港口码头业专项整治。建立健全港口管理机制,出台《内河港口发展规划》,加大专项整治力度,确保持证经营率、持证上岗率、安全隐患治理率达100%,推进港口码头业健康有序发展。二是加快物流市场发展步伐。启动县域物流三级网络规划建设,积极引导专业运输企业、有规模的物流企业、货运场站经营企业开展第三方物流,鼓励引导站场经营方集约化经营。争取用三年左右时间,初步建成功能完备、运转高效、服务一流的交通物流网络体系。三是改进运输组织方式。鼓励发展厢式运输、甩挂运输等运输组织方式,引导运输经营者购买、使用节能、环保、标准化的车辆,限制和淘汰高耗老旧运输车辆,力争年内厢式货车、专用车市场占比提高10个百分点以上。加快发展大吨位船舶运输,做好对水运企业的跟踪服务。四是加强运输市场监管。要严肃查处违法经营、拉客宰客、服务低劣等问题,努力净化市场秩序。完善道路运输市场准入和退出机制,加强行业诚信体系建设。建立驾驶员培训、机动车维修服务质量监测和考核体系,加强源头管理和专项整治,提高驾培、汽修行业服务效率和质量。五是进一步加强安全管理。时刻绷紧安全生产这根弦,始终坚持安全第一、预防为主、综合治理,全面落实企业主体责任,加强春运、汛期、黄金周等重点时段、重点区域和重点环节的安全监管,推进安全检查、督查、督办的常态化,一丝不苟、一着不让,确保安全形势的持续稳定。

(四)规范管理,强化服务,全面提升交通队伍形象

努力把提高管理水平、服务水平和队伍形象摆在工作的突出位置。一是严格内部管理。进一步完善制度体系,总结推广、完善提高前期好的管理制度,切实加大贯彻执行的力度、落实整改的力度、规范提高的力度。工程口要在建设计划安排、工程招投标、组织实施、资金管理等方面严格制度监管,规范工作程序;行业口要全面深化执法检查、督察,处罚会办、审批制度,规范执法行为,提高管理效率;机关口要认真落实厉行节约规定,完善局财务管理制度,严格控制各项支出。进一步完善责任体系,今天会上局党委、局行政将与各单位、部门负责人签订工作目标责任书,会后各单位要迅速逐层、逐人签订目标责任书,对全年各项工作目标全面细化、量化,层层传递工作责任和工作压力。进一步完善考核体系,坚持综合考核、专项考核相结合,拉大考核奖惩档次,在系统上下全面营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围,推进全局管理水平再上新的台阶。二是强化行业服务。继续开展对全市重点、成长型企业以及系统企业的走访活动,帮助企业解决实际困难,为企业发展提供有力支持。对人大代表、政协委员以及社会各界提出的意见和建议,认真梳理研究,积极办理,确保实效。加大“惠民交通”服务品牌建设力度,深入实施“联路结桥”志愿服务、“海事全能岗”、“运政在线”等品牌,积极关注、处理网情、舆情,争创一批文明客运站、文明班车、公交车、出租车和服务标兵,努力为服务对象、社会各界提供便捷、周到的服务。三是加强党的建设。以迎接党的十八大召开、开展“基层组织建设年”活动为契机,深入学习贯彻党的十七届六中全会精神,全面落实党建工作责任制,认真执行党委成员党建工作联系点制度、支部书记例会制度、党建工作定期检查制度,完善党员绩效评估考核机制,加大党建特色品牌创新和项目化管理力度,提高党员队伍的整体素质,全面营造“争先创优”氛围。切实推进党风廉政建设。各级党员干部要带头严格执行《廉政准则》、《防控手册》等规定,从身边发生的案件中深刻反思,举一反三,警钟长鸣,抗得住诱惑,管得住小节,做政治上的明白人,经济上的清白人,作风上的正派人。

同志们,新的目标、新的任务向我们提出了更高更严的要求,让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结拼搏,求真务实,攻坚克难,争先进位,努力推进交通运输工作再上新台阶,为全市经济社会科学快速发展作出新的更大的贡献。

最后,祝同志们新春愉快、工作顺利、阖家幸福!

领导在年度工作总结表彰会上的发言责任编辑:田老师    阅读:人次