全县农村工作大会局长讲话范文

同志们：

今天召开的全县农村工作会议是一次认真贯彻落实三级干部会精神、深入推进农业产业化的动员会。会议规格高，规模大，主题突出，内容重要，既有对过去工作的总结回顾，又有典型经验介绍，书记作了重要讲话，等会儿县长还要提出明确要求。今天会议的主要精神集中体现在书记的讲话中，讲话以党的十七大精神为指导，认真贯彻中央农村工作会议和省、市农村工作会议精神，深入分析了当前形势，安排部署了今年乃至今后一个时期的"三农"工作。这个重要讲话，是县委认真总结历史经验，结合新形势、新要求、新任务形成的，体现了县委对农业、农村工作的高度重视，很多新思路、新观点、新举措是书记亲自调查研究、反复思考、反复探讨提出来的。认真学习领会书记的讲话精神，对于进一步认清形势，明确任务，推进农业产业化深入开展，促进我县农业农村经济又好又快发展十分重要。

下面，我就如何落实书记的讲话精神，进一步推动农业农村工作上台阶讲几点意见。

一、必须带着对"三农"的感情抓落实

我们党历来高度重视"三农"工作，特别是近年来中央、省委多次反复强调，各级党委政府要始终重视农业农村工作，高度关注民生。县委、县政府提出将农业产业化经营不断推向深入，就是贯彻落实党中央的要求和党的各项政策的具体体现，因此，我们要始终倾注满腔热情，始终带着对"三农"感情来抓好今年各项目标任务落实。一是要正确认识县情。我县是一个农业大县，农业人口占全县人口的80%，对于而言，是"喜在农业，忧也在农业"，"希望在农业，困难也在农业"，"亮点在农村，难点也在农村"。近几年来，尽管农村形势发生了明显变化，干群关系、党群关系不断改善，执政基础更加巩固，但农村经济发展不平衡、不稳定、不协调的问题依然存在，市场波动、自然灾害、动植物疫病、食品安全、森林火灾等问题发生频率也越来越多，农民增收难等多年积淀下来的问题还没有从根本上解决，新的问题又不断出现。这些问题事关农业的增效，农民的增收，农村的稳定。解决这些问题，既是紧迫的，又是长远的，必须以科学发展观为指导，契而不舍抓好各项工作任务的落实，促进各种矛盾问题解决。二是要深化思想认识。党的十七大提出，解决好农业、农村、农民问题，必须始终作为全党工作的重中之重，中央、省委连续几年出台1号文件，切切实实推动农业增效，农民增收，切切实实解决农业农村工作中的具体问题。这表明，农业基础地位我们任何时候都不能动摇，"三农"存在的各种问题任何时候都不能忽视，只有这样才能保证工作落实。要继续坚持"多予、少取、放活"的方针，把中央、省、市、县的各项惠农政策落实好，让农民真正的感受到党和政府的关怀、温暖。要加大对惠农政策资金监管力度，严格执行减负政策，严厉查处加重农民负担的行为。三是要多办实事。要始终把广大农民群众的利益、疾苦放在第一位。去年我县遭遇了50年不遇的雪灾等自然灾害，各级各部门要切实帮助农民抗灾自救，多为群众办好事、实事，解决群众的实际困难。一定要把农民的事当成我们自己的事，把农业当成我们自己的事业，把农村当成我们自己的舞台，找准工作的着力点，帮助群众解决具体问题。

二、必须围绕工作任务抓落实

在今年三级干部大会和今天的农村工作会议上，县委县政府进一步明确了深入推进农业产业化的各项工作任务，县两办已经将这些任务分解下达到了各乡镇和县直有关部门，年终我们将按照下达的任务进行考核。一是要结合各自实际定好目标任务。各乡镇、各部门要对照工作任务分别制订出工作方案，科学制定出各自的目标任务，并将这些任务汇总上报到县农办。二是要制定扎实有效的措施。对照各自的目标任务，各地各部门要拿出切实可行的措施，推动落实，推动任务完成。三是要严明责任。"重奖有作为的，激励有贡献的"，这是今年县里对各项工作总的原则，各地要进一步对照任务，明确好落实的责任，奖惩到项目、到领导、到单位、到具体人。

三、必须创新发展观念抓落实

当前，农业农村经济发展正在进入一个新的阶段。其主要特征是：以建设现代农业为标志，农业农村经济结构正在进入调整优化的新阶段；以建设新农村为标志，农村发展正在进入城乡统筹的新阶段；以农村税费改革为标志，农业农村经济管理方式正在进入体制、机制创新的新阶段；以农村劳动力有序转移为标志，农村正在进入服务社会化、经营规模化、收入结构多元化的新阶段。新阶段、新特点要求我们必须创新发展理念、创新发展方式，以更高的境界、更宽阔的视野来研究、指导农业农村工作。

一是树立特色就是优势的观念。我们要走区域化布局的路子，把优势产业做强，把特色产业做大，扩大规模，增加总量。立足粮食、油料、棉花、生猪、水产、蔬菜、板栗、茶叶等8个产业资源优势，强化区域化布局，大力建设优质农产品原料基地。全县重点建设优质稻生产基地70万亩；重点建设双低油菜基地40万亩；全县生猪出栏达到80万头；重点发展名优水产15万亩；建设优质蔬菜基地20万亩；建设板栗基地20万亩。

二是树立品牌就是市场的观念。要通过品牌开发，培植在市场上叫得响、市场占有率高的品牌农产品。加大品牌建设力度和市场开发力度，大力拓展外销渠道，创建部级精品名牌，不断增强市场竞争力。通过各种展会、广告、公益活动、文化活动等多种方式，培育市场强势品牌。着力打造牌色拉油等优质产品，争取进入国内知名品牌行业，积极培育莲藕、鱼面、洗马豆油、茅山大闸蟹等具有地方特色的品牌，争取申报地理保护标志。要加大对"汉武帝药枕"品牌建设的扶持力度，争取打造成中国著名商标。

三是树立龙头企业就是带动农民增收的观念。没有龙头企业的带动，就不可能有农业产业化经营，农民长效增收机制不可能形成。优质稻产业以中汇米业、利源米业、中禾粮油、中源米业和佳萌米业等5家企业为龙头；优质油产业以华益油料、双明粮油等2家企业为龙头；优质棉产业以兴鑫棉花公司为龙头，生猪养殖以华盖牧业、兴丰畜牧、长流畜牧、四方饲料、鑫一饲料等5家企业为龙头；家禽养殖以神龙禽业为龙头；水产养殖以水产公司为龙头，选定品质优良、市场俏销的优质品种，实行订单化生产。龙头企业要积极提供种子种苗、技术培训等方面的服务，确保优质优价收购农产品，同时要积极开拓市场，拉动产业的发展。

四是树立规模就是效益的观念。要彻底解决农业生产中长期难以解决的"小而全"问题，按照区域化布局，实行规模种植，形成产业带，形成规模，提高效益。形成一村一品、一乡一业的规模优势，促进农民增收。

四、必须突出工作重点抓落实

农业农村工作千头万绪，这就要求我们必须抓住主要矛盾，牵着牛鼻子走，今年要突出八个方面的工作重点：

一是突出龙头企业建设重点。加大龙头企业培植力度，增强产业拉动力。重点培育12家国家、省、市级重点龙头企业，扶持培育汉武帝药枕、神龙禽业、佳萌米业、麻桥种猪场等一批县级龙头企业发展。年要培育申报一家部级、两家省级、五家市级龙头企业。新引进一家畜禽食品加工企业，带动畜禽养殖业发展。

二是突出基地建设重点。立足粮食、油料、棉花、生猪、水产、蔬菜、板栗、茶叶等8个产业资源优势，大力建设优质农产品原料基地。加快产品结构调整，积极发展无公害产品、绿色食品和有机食品，种植业上大力发展优质无公害稻米、"双低"油菜、高品质棉花、无公害蔬菜等；养殖业上大力发展三元杂交猪、奶牛、良种蛋鸡，小龙虾、鱼、螃蟹等特种水产品养殖。

三是突出畜禽水产重点。要抓好畜牧大县创建工作，大力推进畜牧业的快速发展。全县牲猪出肥达到80万头。新增出笼家禽300万只以上，新增畜牧业产值1.5亿元以上，畜牧养殖业每年为农民人均增收贡献80元左右。要搞好水产大县建设。大力实施精养鱼池改造工程，今年新增精养鱼池5000亩以上，水产养殖面积要达到15万亩，水产品总产量达到1.6亿斤，水产品总产值8.5亿元。小龙虾养殖是重中之重，县里考虑将小龙虾发展纳入到各地年终考核结帐中，进一步提高其考核结帐中的比重，实行重奖重否，坚决兑现落实。

四是突出农业基础设施重点。今年要全面完成4个在建的国家项目，即长江回水堤防整险加固工程、望天湖泵站改造工程、白莲灌区护砌工程和、小农水工程。下功夫争取国家项目3个，即水库移民后扶工程项目、饮水安全工程项目、国家扶持中小型水库整险项目。主要是通过"一池三改"，改善农村能源结构，美化农村环境。今年，要争取省级扶持沼气建设1.02万户，资金1200万元，完成退耕还林建设沼气池4800户。争取国家大中型沼气建设项目2-3个。建成沼气服务网点30个，培训安全使用沼气农户1万人。

五是突出林权制度改革重点。今年，要全面完成集体林权制度改革任务，做好林地流转、确权发证工作，巩固退耕还林成果，落实好退耕还林延长的政策，全面完成晨鸣纸业集团林地收购，明确林地产权，合理评估林地价格，依法依规签订承包经营合同，在保障经济利益的同时，确保生态效益。

六是突出新型农民培训和劳动力转移重点。要利用"阳光工程"、"雨露计划"等平台，加大农民实用技术培训，努力提高农民思想素质和道德素质，要多形式、多渠道转移农村剩余劳动力，鼓励广大农民开展全民创业。

七是突出专合组织重点。要进一步规范全县农村专业合作社的运作，设立专门机构，专人办公，建章立制，对外开展合作，对内指导服务，成为全县合作经济组织领头雁。今年，新建各类专业合作组织要达到100家以上，实现新加入专业协会、专合组织农户达到2000户，网络基地农户2万户，发展订单体系。

八是突出农业招商和项目建设重点。我县农业资源丰富，资产存量较为厚实，但缺乏资金投入。在新形势下，抓农村工作，要借鉴资本运营的办法，引进资金，盘活土地、物产等各类存量资产，通过招商引资，大力开发山水资源。对投资在1000万元以上的农业产业化项目，给予招商引资政策扶持。各乡镇、各部门要充分调动积极性，安排专项工作经费，积极对外招商和向上争取项目。

此外，还要进一步加大扶贫开发的力度，确保因灾返贫、因病致病和困难群众早日脱贫致富。

五、必须转变工作作风抓落实

转变工作作风既是提高执行力的需要，也是抓好落实的关键。

一是要求真务实。抓好落实，要转变思想观念，转变工作作风，转变服务方式，求真务实。各级领导干部要深入基层、深入群众，深入实际，扎扎实实调查研究，老老实实听取群众意见，兢兢业业为群众办事。要将工作目标分解到各个阶段，落实到具体环节，一步一个脚印，以阶段性的进展，促进工作到位和目标的实现。

二是要多为基层服务。各地要按照县委县政府大力推进农业产业化经营的要求，大力倡导务实、求实、办实事的工作作风和发扬多年来为基层排忧解难的好传统、好作法。县委县政府在总结过去成功经验的基础上，进一步创新工作思路，决定组派三个不同形式的农村工作队，进村入户开展工作，这就是坚持常年住点100个村的农村住点工作队；用十七大精神推动各项工作开展的十七大精神宣讲团；发挥部门优势，组成送科技、送法律等"四送下乡"专业服务工作队。

关于农村工作队进村入户开展工作，我们早在元月2号召开了动员大会，县直各部门按照要求进驻到所住的村，与干部群众一道协商议定了发展规划和所要办的实事等等，县委办、县政府办已经将这些任务汇总发文，大家要继续按照上次动员会的要求抓好落实。这里，我再就十七大精神宣讲团进村入户开展工作讲几点要求。一是要明确意义。十七大精神宣讲团进村入户开展工作，是认真贯彻落实十七大精神，抓好三级干部会精神落实的具体行动，是县委、县政府以科学发展观推动农业产业化的需要，是建设和谐、小康的需要，是推动干部作风转变、真抓实干的需要，也是统筹城乡发展的需要。二是要明确工作任务。十七大精神宣讲团由各单位负责人带队，全县649个村，每村保证2名国家干部，宣讲团主要是宣传党的十七大精神，协助住点村制定"一事一议"等公益事业方案，扎实完成春季计划生育工作任务。考虑到我县计划生育的实际，这次还特地选派了60多名新提拔的同志到全县60多个计划生育重点管理的村，专抓计划生育，请大家务必要按照要求完成任务。三是明确责任要求。从2月25日起，十七大精神宣讲团要利用半个月时间开展工作。要严肃纪律，加强业务考核，任务不完成不离村。四是明确组织领导。十七大宣讲团进村入户后，由所在乡镇统一组织领导。县委督查室、县政府督查室要加强检查督办，县农办要搞好结帐、考核，组织、指导工作队完成各项任务。

三是要立足当前起好步。第一，要抓好春季农业生产。去年的大雪，对油菜生产危害较大，一些地方还发生了冻害现象。生猪、家禽也受到了很大的影响，要加强油菜和小麦等越冬作物的田间管理，做好春耕备耕的各项准备工作。第二，要抓好春季植树造林工作，开展全民义务植树活动。第三，要抓好水产生产春放春养工作，要积极组织优质鱼苗，特别是要尽早落实小龙虾和鱼鱼种供应。第四，要做好冬春水利工程建设刹尾工作，确保汛期安全。

同志们，我县的农业农村经济发展正处在新的起点上，推进农业产业化经营，确保农业增效，农民增收责任重大，让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央围，紧紧依靠全县人民，团结各方面力量，与时俱进，开拓创新，为推进我县农业农村经济又好又快发展而努力奋斗。