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全市党政干部大会县长讲话稿范文

时间:2022-05-21 10:30:47

全市党政干部大会县长讲话稿

同志们:

这次全市党政干部大会是发展进程中非常重要的一次会议。根据市委常委会研究的意见,我就抓好当前工作,讲几点意见。

一、做大做强做实投资工作

做大做强做实投资,是实现跨越发展的底盘、基础和硬支架,是当前发展中最紧迫、最现实、最繁重的任务。年初我们确定的全社会固定资产投资任务是100亿,元—8月,已完成46亿,还剩54亿,后4个月平均每月要完成18亿,任务相当艰巨,必须采取超常规措施,狠抓投资工作。

一是要坚持以“2311”工程为引领,带动全市投资增长。要按照市委、市政府“2311工程”总体部署,积极探索市场化运作模式,加快城南新区建设步伐。对成熟的项目,要加大投资力度,加快建设进度,早日把项目建成靓丽的城市景观。要按“工业新区、现代新城”的理念,坚持工业向园区集中,产业向园区集聚,进一步加快农产品加工园、科技产业园和循环经济产业园等园区建设步伐。必须按照建设现代新城的要求,在规划建设产业园区时,同步规划建设商业、物流和公共服务设施,增强综合服务功能。

二是要建立项目集中开工制度。市委全体扩大会议上,市委、市政府决定每周六举行一次项目集中开工仪式,目的是建立倒逼机制,促进全市上下形成全力以赴抓项目、抓投资的氛围。我们要学习借鉴这种做法,建立完善项目集中开工制度,确保每周都有项目开工。市发改局要排出项目建设和投资进度表,一直排到12月底,各责任单位要按照进度表认真抓好落实。

三是要狠抓重点项目开工。截至8月底,我市62个5000万以上项目的开工了36个,还有26个项目没有开工。9个市级以上重点项目还有一个没有开工。对没有开工的项目,各项目责任单位要认真分析原因,10月8日下班以前,上报市项目办。之后我们将召集有关部门进行专题研究,确保没有开工的项目10月中旬全部开工。

四是要抓紧做好项目策划工作。四季度是项目申报的关键时期。项目策划申报工作质量,直接关系到明年争取中央和省投资的份额。要结合“十二五”规划,进一步加强重大项目策划工作,组织专人、安排经费,加强重大项目的前期策划工作,充实完善项目库,保证重大项目建设有序接替,为向上争取项目、招商引资、企业调整结构提供保证。要认真做好2012年中央投资计划编报和中央投资项目储备,加大项目申报,抓好前期准备,力争更多的申报项目被纳入国家和省发展规划。

五是要加大招商引资工作力度。要加大对大项目,特别是对经济增长拉动性强的大型工业项目的引进力度。围绕国内500强大企业、大财团和有投资意向的重大项目,大员上阵,专班盯牢,力争引进一批技术含量高、投资规模大、经济实力强、发展后劲足的企业和项目。三个驻点招商工作站一年至少要引进1个5亿元以上项目。13个招商小分队及各乡镇办、各部门至少引进1个亿元以上项目。招商工作没有进展的单位,要认真反思,迅速行动。年底,市委、市政府将按照年初制定的招商引资考核办法严格考核奖惩。

六是要加强检查督办。市已经成立了项目督导组,马上要对各县市的项目建设情况进行明察暗访,对已报开工而实际未开工的项目,县市主要领导要检讨。对此,大家一定要高度重视,切实加大项目建设检查督办力度,针对存在问题,建立责任交办制度,及时解决矛盾和问题;同时,要加大部门服务项目的力度,提高办事效率,简化办事程序,提倡特事特办,急事急办,确保项目顺利推进。

二、做大做强工业经济

年初确定的今年全市工业增加值目标是80亿元,元—8月已完成46.8亿元,后4个月要完成33.2亿元,月平均需完成8.3亿元,任务相当艰巨。四季度,各部门必须围绕全年目标,狠抓四个重点:

一是要加强工业运行分析和调度。各有关部门要认真研究分析四季度工业经济面临的形势,加强对宏观环境的预测和研判。要对四季度工业经济工作进行再动员、再部署,将后三个月的生产经营目标分解落实到月、落实到产业和重点企业,对所有重点企业实行每旬信息直报,紧盯生产进度,加强监测分析,强化跟踪调度,确保目标任务如期完成。同时,要加强煤电油运协调供应。经信局要做好协调工作,确保四季度全市生产需求。

二是要发展壮大支柱产业。市委全体扩大会议提出建设“四个”,其中“产业”提出要加快构建“一大龙头”、“六大支柱”的产业体系,即着力做大做强“龙头”,推进汽车及其零部件产业提升产业层次,扩大产业规模,着力壮大“六个支柱”,加快培育新能源汽车、新能源和新材料、现代装备制造、电子信息、农产品加工、医药化工等六大千亿产业。同时提出对重点产业实行“六个一”,即“一个产业、一套班子、一个规划、一套政策、一只基金、一个技术团队”,集中力量推进支柱产业发展。从市目前的产业发展情况看,做大现有产业,打造工业支柱,就是要壮大装备制造及汽车零部件、农产品加工、循环经济三大支柱产业,提升改造精细化工、纺织服装、冶金建材三大传统产业,大力培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业。市经信局要参照市“六个一”的做法,抓紧围绕工业经济总量目标和重点产业、骨干企业发展目标,制定详细的培育计划,明确每个年度的发展目标,分解落实到每个企业,每个项目。

三是要大力培育名牌产品。品牌是一种无形资产,一种实力的象征。我们的工业,目前还没有形成真正叫得响的名牌产品,必须加大资源整合力度,积极推动资本、技术等要素向优势企业和优势产品聚集,努力打造一批自己的名牌产品、品牌企业。要集中力量,重点扶持和培育奥星粮油、东风创普等企业推动产品优化升级,增强产品竞争力。

四是要实现县域经济考核争先进位。今年,市委、市政府对我市县域经济发展的要求是,在全省县域经济考核中,力争进入20强。各部门要认真对照考核标准,对今年以来的发展状况来一次回头看,查找薄弱环节,对暂时落后的指标,要分析原因,采取有力措施,迎头赶上。市县域经济办、统计局要跟踪分析监测主要考核指标完成情况,帮助查找问题,研究超常措施,力争实现县域经济进入全省20强的目标。

三、抓好农业农村工作

当前,全市农业农村工作的重点是狠抓防汛保安,确保粮食增产,促进农民增收,迅速掀起秋冬农业开发和水利建设热潮。

一是要全力以赴抓好防汛救灾。目前我市正处于秋汛时期,汉江水位持续上涨,防汛形势十分严峻。要强化各项防汛安保措施,对汉江沿岸险工险段、重点涵闸、病险水库、山洪地质灾害区等重点部位,安排专人24小时值守巡查,发现险情立即上报,及时有效处置,做到严防死守。要严格执行防汛行政首长负责制,主要领导要把防汛工作作为当前的重中之重,坚守一线。要妥善安排好洪水淹没点转移灾民的生产生活,确保社会秩序稳定。

二是要扎实抓好农业综合开发。要切实抓好“三秋”生产,强化工作措施,加快生产进度,确保秋季丰产丰收。要深入开展粮食高产创建活动,扩大种植面积,集约项目投入,建设一批高标准示范样板田,扎实抓好粮食增产工程。要加快推进畜牧业标准化、规模化、专业化生产,强化动物疫病防控,扎实抓好畜牧业提升工程。要认真抓好“菜篮子工程”建设。对种植蔬菜应给予补贴和必要的扶持,激励农民扩大蔬菜种植面积,增加市场蔬菜供应量,稳定蔬菜价格。

三是要掀起农田水利建设高潮。要抢抓中央大力推进水利改革发展的重大机遇,力争今冬明春全市水利工作实现大突破。发改、水利部门要以中央水利政策为指导,围绕构建现代水利体系,抓紧编制农田水利发展规划,抓紧策划申报一批重大项目。对今年国家已下达的水利项目,要加快方案评审和招投标工作进度,抢抓非汛期最佳施工期,确保在建的水利工程早日完工。要加快农田水利基础设施建设步伐,力争完成年初确定的目标任务。

四是要加快推进城乡一体化建设。要加快推进小城镇和新农村建设步伐,加快推进孟楼、仙人渡试点小城市建设。城郊村要依据城市和中心城镇总体规划,按照建设新城区的要求,进行整体规划,整体推进,加快融入城市和中心城镇;远郊村要依据区域城镇发展规划,加快向城乡结合部的节点镇集中;边远村要依据新农村建设规划,按照建设农村新型社区的要求,因地制宜、突出特色,分类规划、适度开发,加快推进自然村向中心村集中。同时,要把农民新居建设与农村基础设施和公共服务设施建设结合起来,同步规划、一起建设。

四、加强城市建设管理

一是要抓紧做好城市规划编制。尽快完成第六轮城市总体规划和城镇体系、城南新区、村庄布局、江山组团、循环经济园扩园、城市供排水等专项规划编制。

二是要加快城市基础设施建设。建设、交通部门要对照年初确定的城市建设和重大交通基础设施建设目标,倒排工期,明确责任人,明确完成时限,加快建设步伐,在确保安全的前提下尽快结零。

三是要多渠道筹措城市建设资金。要积极搞好土地推介,吸引客商投资地产,抓紧组织小而精的成熟地块净地入市,切实提高成交率和效益。要整合提升各类投融资平台,跳出“有多少钱办多大事,没有钱不办事”的思维方式,积极探索BT、TOT、BOT等融资方式,鼓励和引导社会资本参与基础设施建设。

四是要继续推进“城市管理革命”。市城管委员会要按照调整后的城管体制,进一步落实开发区和各相关部门的责任。坚持“日检查、周反馈、月评比”,加大检查评比和督办考核力度,严格兑现奖惩。各乡镇办主要领导要将城管工作亲自拿在手上,对在全市检查评比中连续两次排末位的,将对主要负责同志进行问责。年底,市政府将对各县市区城市管理进行检查,我们要认真做好迎检准备。

五是要打好查处违法建设攻坚战。8月12日全市查处违法建设、加强城乡建设管理工作会议召开以来,经过全市上下共同努力,违法建设得到了有效遏制。下一阶段,各级各部门要根据全市查处违法建设工作动员大会的要求,严格按照时间节点,加快推进这项工作。对已锁定要拆除的违章建筑,要深入做好当事人的思想政治工作,尽可能做到自拆、助拆,尽可能减少强拆。确实需要强拆的,严格按照立案、调查、听证、处罚、复议、诉讼的法定程序进行,并且通过媒体公示,接受社会监督,确保平稳拆除。对新增的违法建设必须强制拆除,确保新增违建为“零”。对于拆违不力的单位、拒不自拆或隐瞒违建的干部,要坚决依纪依规迅速处理。

五、狠抓财政金融工作

年初我市确定的地方一般预算收入目标是6.4亿元,截至目前,我市的地方一般预算收入已完成了4.43亿元,后3个月,至少要完成1.97亿元,月均达到6600万元。根据市委全体扩大会议的要求,我们的目标至少要达到7.5亿元,后3个月,至少要完成3.07亿元,月均要达到1.02亿元,任务十分艰巨。当前,

一是要迅速分解落实目标任务。市财政局要按照全年目标,结合元至9月完成情况,确定后3个月的目标任务,尽快分解落实到国税、地税等部门。各收入征管部门要按部门、按税种将收入任务进行分解,确保收入目标落到实处。

二是要全力组织收入入库。各级征收机关要严格依法开展财税征管,千方百计堵塞收入漏洞,严防跑冒滴漏。加强对重点企业、重点行业、重点税种的监控,确保收入稳定增长。要开展房地产税收一体化管理、土地性税种专项检查,做到应征尽征。要深入挖掘税源,扩大税收增长空间。加大对掉进度税种的收入征管力度,力争各项收入均衡入库。

三是要进一步优化金融生态环境。截至8月末,我市金融机构贷款余额为50.54亿元,存贷比达57.4%,但新增贷款余额仅为3.66亿元,金融机构贷款用于本地建设的远远不够。各金融机构要在认真执行国家货币政策的同时,从经济社会发展实际出发,采取有效措施,加大信贷投放力度,努力实现经济金融“双赢”的局面。在扩大银行信贷投放的同时,积极发展承兑汇票、信用证、理财贷款等表外业务,突破贷款规模限制,加大金融支持实体经济力度。要加强银企对接。各金融机构要认真落实签署的各类对接活动协议,企业要主动加强与银行的沟通,建立稳定、和谐的银企关系。同时,要抓好上市企业培育工作,积极申报,力争实现上市公司零的突破。

六、切实保障和改善民生

要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,坚持发展为了人民,发展成果由人民共享。

一是要抓好十件实事的办理。对正在实施的项目,要加快办理进度,确保办理质量;对进度较慢的项目,要积极研究对策,着力化解制约因素,定期督办,确保年底完成任务,向全市人民交一份满意的答卷。

二是要完善社会保障体系。实施扩大就业发展战略,促进创业带动就业。继续抓好社会保险扩面征缴工作,扩大社会保险覆盖面,提高征缴率。全力做好“五七工”、“家属工”及困难集体企业职工参加养老保险工作。完善新型农村合作医疗制度,积极开展新农合门诊统筹试点工作。要把精力更多地投向社会困难群体和特殊群体,推进社会救助体系规范化运作。

三是要加快推进保障性安居工程建设。创新住房对象准入机制、分配机制、运营管理机制和退出机制,本着公开、公平、公正的原则,实行准入、分配全程公开,阳光操作。

四是要高度重视人口计生工作。狠抓出生人口性别比专项治理和社会抚养费征收,严厉打击非法鉴定胎儿性别的行为,建立完善综合治理出生人口性别比失调机制,尽快促进我市出生人口性别比逐步回归正常。

五是要加强和创新社会管理。进一步建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加快构建社会管理综合信息平台,建立健全公共安全事件预警应急机制,提高应急处置能力。加强社会治安综合治理。公安机关要组织开展治安大检查、大清查活动,坚决依法打击各类刑事犯罪,消除治安隐患,为全市人民创造一个安全和谐的生产生活环境。加强信访稳定工作,10.1国庆节即将来临,要严格落实信访稳定工作责任制,认真排查不稳定因素,严控进京赴省非正常上访和集体上访,全力把矛盾化解在基层。

六是要狠抓安全生产。四季度,我们的生产和建设都将进入高峰期,加之人流物流相对集中,对安全稳定工作也提出了更高的要求。必须加强对重点行业、重点领域的监控管理,严格落实安全生产责任制和责任追究制,对重大安全隐患要及时发现、及时整改。药监系统要组织开展食品安全大检查,确保饮食卫生安全。

七、凝心聚力,干事创业,激发跨越发展的强劲动力

完成全年目标任务,加快跨越发展,需要全市各级党员领导干部,以强烈的事业心、责任感,求真务实的工作作风,强化工作措施,细化工作责任,抓好贯彻落实。

一是要加强团结、顾全大局。实现跨越发展,必须调动一切积极因素,激发各方面的创造力,形成团结一致干事业、万众一心谋发展的良好局面。各级各部门要牢固树立全市一盘棋的思想,牢固树立大局意识,确保市委工作部署的贯彻落实。各级领导干部尤其是主要负责同志要带头发扬民主,充分发挥班子整体合力,做到心往一处想,劲往一处使,上下同心,左右同力,为推进跨越发展提供坚强保障。

二是要强化责任、狠抓落实。完成全年目标任务,必须把目标任务量化细化,层层分解,落实到具体产业、具体项目和具体工程上,落实到牵头领导、负责部门、具体人员上,构建纵向到底、横向到边的工作格局,做到人人肩上有担子,个个身上有任务,确保任务不悬空。要进一步完善目标考核制、责任追究制,强化行政问责。对消极应付、作风飘浮的要予以惩戒,对该达到的进度而未达到、该完成的任务而未完成的,要进行责任追究。

三是要改进作风,真抓实干。要在务实高效上狠下功夫,进一步提升执行力。要“快”,凡是定下来的事,要抢时间、争速度,雷厉风行、说干就干、干就干好,决不拖泥带水,贻误时机。要“细”,抓工作要细心细致,要把困难估计得多一些,把应对措施谋划得周密一些,尽量避免失误,少走弯路,牢牢掌握跨越发展的主动权。要“廉”,坚持依法履行职责,自觉接受监督,坚决杜绝“政府权力部门化、部门权力利益化”现象发生,真正把权力用到为群众办实事、为百姓谋福祉、为求发展上来。

同志们,当前我市正处于赶超发展的关键时期,形势逼人,任务艰巨,使命重大。我们要按照省委、市委的总体部署,在市委的坚强领导下,以成就一番事业、富裕一方百姓的雄心壮志,以一往无前、知难而进的顽强毅力,以拼搏向上、争创一流的精神风貌,团结拼搏,真抓实干,圆满完成各项目标任务,为实现跨越发展做出新的更大的贡献!

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