美章网 资料文库 违法建设整治动员大会领导讲话范文

违法建设整治动员大会领导讲话范文

时间:2022-04-18 02:21:09

违法建设整治动员大会领导讲话

同志们:

今年以来,区委、区政府在会议安排上尽量精简数量、控制规模,目的就是给广大领导和干部腾出更多地时间和精力,让大家多干工作、多抓落实。今天的会议与往常最大的不同,就是会议规模大、规格高,不仅全体区级领导和各镇办党政一把手、分管领导参加,而且城内6个办事处的社区主任、部分城中村和辖区单位也应邀参会,这就足以说明这次百日整治活动的重要性和必要性。刚才,梁书记、晏区长分别宣读了城区街景整治和违法建设百日整治活动实施方案,人民办、西兰办分别做了表态发言,信心足、决心大、措施实,希望大家都能像表态的一样,切实抓好落实。下面,就这次整治活动,我再讲几点意见:

一、高度重视,充分认识街景整治和违法建设百日整治活动的重要意义

城市环境是城市文明的重要指标,是营造良好投资环境的基础。开展街景整治和违法建设百日整治活动,对于改善城市面貌,提升城市形象,优化发展环境,推进区域经济又好又快发展具有重要的作用。近期,在市区大面积、大范围开展街景整治,沿街建筑色调统一、风格鲜明,非常漂亮,充分显示出了古都的风貌,把整个城市的品位都提高了。正是借鉴了的经验,市委、市政府决定在全市开展这次整治活动,全区上下一定要从讲政治、讲大局、讲发展的高度,充分认识这次整治活动的重大意义。

首先,开展两项整治活动是维护全市“双创”大局、改善人居环境的需要。创建国家卫生城市和环保模范城市,是市委、市政府对全市人民作出的严承诺。今年是我市创建国家卫生城市的决胜之年,市委、市政府对于城市环境建设非常重视,在年初就安排电视台、日报对市容环境卫生进行明察暗访、公开曝光;在4月份召开的全市“双创”动员会上,不仅市上四大家主要领导和在家的市级领导全部参加,而且对12个没有参会的市直部门专门“补课”;同时,市上还专门投入5000万元,开展了“大树进城”活动,极大地改善了市区的城市环境。对于这次街景整治和违法建设百日整治活动,市委、市政府也非常重视。在全市动员会召开之前,千书记、市长就先后多次进行了实地调研,就整治的内容、标准等提出了明确要求;在会议召开的当天,市长还亲临大会、现场督战;这次会议还要求城区各办事处和辖区企业参加,就市上组织的单项工作会议,参会范围延伸到镇办一级是很少有的。从以上这些,就足以看出市上对这次整治活动的重视程度。我们地处主城区,是全市整治的重点,如果我们的工作做不好,就会给全市的整治活动造成严重影响。加之我们是市委、市政府所在地,大部分市级领导和市直部门领导就在居住,我们的所有工作都是在领导的眼皮底下进行的,领导上下班就检查了,就更容不得一点细小的差错或失误,年初的市容环境卫生整治已经给了我们相当深刻的教训,我们绝不能让类似的事情再次发生。

其次,开展两项整治活动是优化投资环境、推进我区进位创强的需要。今年是我区“进位创强”的起步之年,也是打基础的关键之年,要起好步、打好基础,就必须全力以赴发展经济、壮大实力,而要做到这一点,就必须不断提升城市品位、改善城市对外形象,以此增强对客商的吸引力。我们常说,环境就是生产力,我们开展招商引资,客商看重的除了政策、服务等软环境,还有资源、基础等硬环境,开展两项整治活动就是改善投资硬环境的一个有效手段。咱们的招商引资工作好于淳化、永寿等县,就是因为我们位于城区,环境好,设施完善,企业落户后子女上学、职工生活非常方便,这就是我们的优势。但是与相比,与其它发达城市相比,我们就处于劣势,基础的东西还没有完全建好。另外大家知道,三产已经占到我区经济的半壁江山,要大力发展第三产业,就更依赖于城区环境的改善。近年来,尽管我们在改善投资环境方面作了大量卓有成效的工作,但在城市管理上仍存在着许多薄弱环节和问题,如乱搭乱建、占道经营问题,市容环境卫生脏乱差问题,街景整治效果不佳问题等。正是因为这些问题的存在,我们的投资环境对外地客商就缺少吸引力,难以吸引更多的客商投资。通过开展集中整治活动,可以有效地改善城市面貌、提升城市形象、增强城市的综合竞争力,有利于我们更好地开展招商引资,吸引更多的项目落户我区,推动经济的快速发展,进而促进“进位创强”目标早日实现。

第三,开展两项整治活动是加快旧城改造、推进城市发展的需要。近年来,我们的城市建设发展很快,无论是城区面积还是城市面貌,无论是城市的人气还是商气,都发生了翻天覆地的变化,特别是在旧城改造和商业街区建设上,我们先后实施了世纪大道、皇路和沈家南村、河头堡村、铁嘴村拆迁,以及东路商业街改造,不仅极大地改善了城市面貌,而且有效地拓展了城市发展空间。但是,随着旧城改造力度的加大,一些即将拆迁的居民包括一些私营企业,为了获取更多的拆迁补偿,随意乱搭乱建、违规加盖住房等现象十分突出,屡禁不止,更有甚者我们一些群众不仅在自己村子加盖,还跑到渭城、长安去和别人合伙加盖,企图谋取不正当利益,影响非常不好。这些违法建设行为不仅加大了城市拆迁改造的难度,而且造成了大量资金流失和资源浪费。特别是我们近年来一直在着力发展商贸服务业,加大旧城改造和商业街区建设力度,如果违法建设得不到有效治理,将给我们的城市建设和经济发展造成很大的影响。开展这次集中整治活动,对我们今后实施旧城改造和商业街区开发,也具有十分有益的作用。

所以,无论是对加快我们的自身发展,还是对维护全市“双创”大局;无论是对当前的工作,还是对未来的发展,这次街景整治和违法建设百日整治活动都具有十分重要的意义。对此,全区上下一定要统一思想,提高认识,高度重视这次整治活动,认真按照全区的总体部署,精心组织,统筹安排,采取有效措施,确保各项整治任务按期顺利完成。

二、全民动员,迅速在全区掀起整治活动的热潮

从刚才宣读的《实施方案》可以看出,这次沿街建筑景观和违法建设整治活动,不仅时间跨度长、整治范围广,而且工作任务重、落实难度大。为了确保任务落实,经区委、区政府研究,决定拿出200万元“以奖代补”资金用于整治活动,并成立两套专门的班子负责两项整治活动的组织协调工作。沿街建筑景观整治活动,由区委常委、纪委书记牵头,副区长、区长助理协助,领导小组办公室设在区纪委;违法建设百日整治活动,由副区长晏信鹏牵头,领导小组办公室设在区旧改办。同时,我们还按照过去的双创包抓方案,由部门包抓城区主辅路段,协助镇办开展整治工作。各镇办、各包抓部门要积极行动起来,按照全区的总体部署,精心组织,全民动员,强力推动,确保整治活动“一周见成效、一月大变样”。

一要认真安排部署。两项整治活动领导小组办公室要积极与市级相关部门联系,明确整治活动的范围和每个区域、每条路段的规划设计要求,指导镇办和包抓部门开展工作。各镇办、各包抓部门要迅速成立由主要领导牵头的组织机构,抽调精兵强将,专职负责整治活动的组织协调工作。同时,要结合自身承担的任务,尽快研究制定具体的实施方案,迅速对此项工作进行安排部署。各镇办党政主要领导是整治活动的第一责任人,必须亲自抓、亲自管;分管领导是直接责任人,要勇挑重担、具体负责;其它班子成员也要分片包抓,共同参与整治工作。各包抓部门也要把这项工作拿在手中,尽职尽责,全程参与,真正把各项工作任务安排到位、落实到位。各区级领导也要按照“3+2”包抓机制的要求,积极发挥表率示范作用,深入下去,督促镇办、包抓部门开展工作。

二要广泛宣传动员。要确保整治活动的顺利开展,必须依靠辖区企事业单位、商户、门店的大力支持,依靠广大群众的积极参与和配合。各镇办、各包抓部门要积极组织人员,采取进单位、进小区、进门店等形式,广泛开展宣传活动,把市委市政府的要求传达到每一个单位、门店、商户,动员全区上下人人支持、个个参与,团结一致、齐心协力,共同推动整治活动的顺利开展。辖区各单位、商户要顾全大局,积极配合、参与整治活动。今天沿街的部分单位也来了,集中整治虽然增加了你们的工作难度,但是希望大家都能提高认识,积极配合,认真落实市、区要求,共同把街景整治工作做好。作为政府,为企业搞好服务是应该的,而作为企业,落实政府决策,配合政府开展工作也是天经地义的,政府和企业相互理解、相互支持,才能实现双赢。城市环境好了,也有利于提升企业形象,提升商户的经营档次,这是对大家都有利的事情,任何一个企业、一个商户都没有理由置之不理。

三要尽快启动整治工作。上周三全市动员大会之后,市上又先后几次召开会议对整治活动进行安排,后天市上领导还要对三个区的工作进展进行实地检查,我们必须迅速行动,实质性的推动整治工作。本周内街景整治就要有几栋楼先动起来,违法建设整治也要搞几个拆迁现场。市上这次对整治活动计划投入5000万元,但对全市来说,这些钱远远不够。如果哪个镇办、哪个单位行动的早,就可以拿到补助;动的迟了,不但拿不到补助,任务还照样要完成。所以,希望各镇办、各个沿街单位都能抓早动快,迅速开展整治工作。各镇办、各相关部门下来后要立即安排,尽快确定各条路段的整治方案和包抓人员,各确定1—2条示范街在本周内全面启动。区街景整治办公室要协调相关街办,尽快拿出皇路、人民路、渭阳路和宝周边这些重点路段的整治方案,动员一批沿街单位积极行动起来,清洗、粉刷建筑立面,规范门头牌匾和广告、灯箱,抓出一批亮点,以点带面,示范带动全区整治工作的顺利开展。

三、突出重点,不折不扣地落实整治任务

这次街景整治和违法建设整治涉及的内容很多,要确保工作的顺利推进,就必须做到任务明确、重点突出。

(一)街景整治主要抓好以下四方面工作:

一是抓好建筑立面整治。建筑立面整治是我们这次街景整治最重要的一项内容,也是任务最重、难度最大的一项工作。按照市上的要求,所有沿街的建筑立面都要进行清洗、刷新和装饰。对立面符合要求的建筑,主要是外墙贴瓷的建筑,要逐一进行清洗;对立面原为外墙粉刷、装饰颜色不符合要求的建筑,要按照设计要求,统一色调,重新进行防水涂料施工;对立面装饰符合设计要求,但不完整的,要进行补全,使之形成一个整体。立面整治要搞好,说到底是一个“钱”字,因为不管是清洗、刷新还是装饰,都是硬投入,没有钱是办不了的。在投入方面,除过市、区的补贴外,各镇办还要积极发动沿街单位自筹资金,多渠道解决投入问题。

二是清理门头牌匾及户外广告。对沿街门店门头牌匾的整治,各镇办、各包抓部门要严格按照“一店一牌”和统一标准、统一颜色、统一设置的要求,逐楼栋、逐店面进行清理,督促沿街门店按照要求进行更换和刷新。对沿街楼体上的户外广告,除人民路、渭阳路和皇路由市综合执法局直接整治之外,其它路段都要由区上组织。各镇办和包抓部门要逐一进行排查,对不符合规划要求或残缺不全的广告、灯饰,要督促设置单位及时更换或维修;对未经规划部门审批同意的,要督促设置单位自行拆除;拒不配合整治的,要协调市综合执法局大队予以强制拆除。

三是抓好建筑工地环境整治。由区建设局牵头,区环卫局、环保分局和各镇办配合,对辖区内的在建工地进行检查,督促各建筑工地文明施工,减少污染。所有的建筑工地必须按要求设置文化墙,有条件的要在围墙外实施绿化,所有进出工地的车辆必须进行冲洗,并严格在规定时间内施工,防止工地建设扬尘、噪音污染。

四是全面实施“拆墙透绿”。这项工作我们从双创开始就开始搞,大部分沿街单位都已经按照要求拆除了围墙,设置了透视墙,但还有个别单位落实的不很到位。对此,区双创办和各镇办要加强检查督促,辖区各单位也要积极配合,尽快拆除沿街实体围墙,改造为透视墙。

此外,区环卫局还要组织做好市容环境卫生整治工作,全面清理绿化带,清洗垃圾桶,清除电线杆、地面、墙壁上的小广告;各镇办要加强对出店经营、占道经营的整治规范,对一些钉子户、难缠户要予以坚决取缔;各社区居委会也要动员辖区单位、小区积极参与、支持整治活动开展,全区上下齐动员,共同营造一个干净、整洁的城市环境。

(二)违法建设整治主要抓好以下四方面工作:

一是抓好城中村违法建设整治工作。为了遏制住违法建设的势头,使工作做的更细、更实,区上专门成立了两个执法队,其中规划监察管理一队设在区建设局,主要负责城市规划区外的执法工作;规划监察管理二队设在区旧改办,主要负责城市规划区内的执法工作。对城中村违法建设,区旧改办和各街办要切实加大检查力度,凡未经审批、私自加层加建、压界扩建的,发现一起、查处一起、拆除一起,不仅要让违法建设者得不到任何好处,还要让违法建设者得到应有的法律制裁。

二是抓好城区主干道路两侧违法建设整治工作。各街办要对辖区主干道路沿线建筑进行逐一清查并登记造册,对未取得建设工程规划许可证的建筑,未按建设工程规划许可证建设、使用的建筑,超过批准使用期限的临时建筑,未经审批、侵占公共空间的违法建筑,未经审批、在街道两侧、楼顶、阳台等处搭建的违法建筑,要督促建设单位限期自行拆除。对拒不配合的,由区旧改办牵头,建设、公安、法院、检察院等相关部门配合,依法实施强制拆除。

三是抓好单位、小区内部整治工作。对未经规划审批,私自在房前屋后、公用绿地、楼顶等处建设的违法建筑,街办要督促各单位、小区自行组织拆除并恢复原貌。另外,现在一些农贸市场内部,市场经营者或商贩自行搭建临时建筑,不但阻碍通行,而且存在一定的安全隐患,工商分局要组织进行集中拆除整治,切实消除安全隐患。

四要抓好农村的违法建设整治工作。在前一段卫片执法检查工作中,我们在沣东、钓台集中开展了几次违法建设强制拆除活动,收到了很好地效果。区建设局、国土分局和各涉农镇办要乘胜追击,结合这次整治活动开展,对全区农村特别是城郊结合部、主干道路两侧的村民建房情况进行清理检查,凡占用耕地建房或在原有房屋上违法加盖的,要集中力量进行拆除,情节严重的还要依法追究法律责任,坚决把违法建设的势头遏制住。

四、夯实责任,务求整治活动取得实效

各项目标任务已经明确,整治活动能否取得实效,关键在于夯实责任、抓好落实。各镇办、各包抓部门一定要把这项工作摆在重要位置,特别是主要领导要记在心上、拿在手中,亲自过问、亲自督查,拿出切实可行的推进措施,确保整治活动取得实实在在的效果。

一要明确分工,夯实责任。鉴于镇办经济工作任务重,特别是“双过半”压力大,这里就镇办和包抓部门做个明确分工:各镇办对辖区街景整治负总责,要把每个单位、每栋楼分包到领导和同志身上,明确任务、限期完成;各包抓部门对包抓路段负总责,负责街道的环境整治和门店的清洗粉刷。各镇办、包抓部门要按照区上的总体安排,把任务细化、量化,具体到楼栋、具体到门店、具体到个人,真正把任务扛死,把板子打实。任何一项工作,只要责任明确,任务明确,责任人便会想办法把事情干好的。

二要相互协作,形成合力。这次综合整治活动涉及范围广、工作量大,各部门单位一定要强化全局意识、大局意识,遇到问题多沟通、多协调,相互之间多支持、多帮助,共同推动整治活动的开展。特别是建设、旧城办、卫生、工商、公安、国土等部门,要在整治乱搭乱建、拆除违章建筑、清理出店占道经营等方面加强协作、紧密配合,积极开展联合执法行动。凡是在整治活动中配合不积极、消极应付的,区委、区政府将对相关单位和责任人严肃处理,绝不姑息。

三要强化督促,严格考核。区纪委、旧改办和区委区政府督查室要切实履行职责,采取明察暗访、重点巡查、现场督办等办法,定期不定期地对各镇办、各部门的整治工作开展情况进行督促检查,力促各项任务落实。对推诿扯皮、敷衍了事、搞形式、走过场的镇办、部门,要在全区进行通报批评;对造成严重后果和不良影响的,坚决追究单位主要领导及相关人员的责任。

四要加强管理,健全长效机制。各镇办、各相关部门要以这次街景整治和违法建设百日整治活动为契机,着眼于实现城市管理的“长治久安”,及时分析研究工作中遇到的新情况、新问题,认真总结工作中的好经验、好做法,积极建立健全城市管理长效机制,使城市管理走上制度化、规范化、科学化的轨道。

同志们,开展街景整治暨违法建设百日整治活动,既是市委、市政府的要求,也是我们自身发展的需要。全区上下要立即行动,团结一心,扎实工作,积极投入到街景整治暨违法建设百日整治活动中来,不断改善我们的城市环境,提升我们的城市形象,向市委、市政府交出一份满意的答卷。

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