环境保护工作会议书记讲话稿范文

今天，市政府召开全市环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，总结我市“”及年环保工作，部署年环保任务。在工业化、城市化深入推进、科技不断进步的情况下，环境保护工作显得越来越重要。最近，日本大地震引发海啸、核泄漏、核辐射，引起了世界的关注。省委、省政府对环保工作高度重视，宝顺书记作出重要批示，要求“把环境保护工作真正放在心上、抓在手中”。三运省长在全省环保工作会议上，作了严肃讲话，进行严厉批评，提出严格要求，并指出“环境保护这个重大的民生问题、社会问题乃至政治问题，如果不采取更加严厉的措施，可能会影响我省经济社会发展的全局”。因此，今天会议的核心就是，进一步提高认识，进一步落实责任，进一步强化举措，为推动“十二五”更好更快发展提供良好的环境保障。刚才，华兵同志作了很好的报告，同志宣读了城乡环保系列创建单位名单的通知，并代表市政府与各县区政府签订了目标考核责任书。下面，我强调三点意见。

第一，环境保护是科学发展的“生命线”，要始终保持高度清醒

“”时期，市委、市政府坚持把环境保护作为科学发展的“生命线”，作为转型发展的必然要求、和谐发展的必须举措、持续发展的必由之路，先后荣获中国节能减排二十佳城市、全国环保系统先进集体、省减排目标超额完成奖等殊荣。年环保工作，华兵同志把它总结为服务发展有作为、污染减排有贡献、农村环保有亮点、执法监管有力度、环境宣传有成效、基础工作有提升“六有”，我觉得还要加“一有”，就是重点指标有突破。COD削减4.4%，完成年度计划的206%；二氧化硫排放量低于控制目标7.2个百分点；河段Ⅲ类以上水质、空气质量Ⅱ级以上天数，分别较上年提高6.3%、3.3%，创造了绿色创建的“模式”。此外，我们在全国率先提出推进城乡环保一体化，并采取了一系列工程性措施，形成了城乡环保一体化的“经验”，得到了国家环保部的高度评价。

当前，从世界看，环境危机是最大的危机、环境安全是最大的安全，已成为共识。从国内看，未来五年，中央把科学发展作为主题，把转变发展方式作为主线，提出“五个”坚持，特别是在“四个更加注重”中，要求“走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型“两型社会”，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调、经济社会永续发展。”从省里看，省委、省政府对环保工作重视程度前所未有，对生态建设情有独钟。从看，市委、市政府提出建设“两型城市”，把“生态环境质量明显提高”作为“四个提高”之一，把“转型发展、绿色发展”作为“五个发展”的重中之重，这既是科学发展的形势所需，也是落实中央要求的重要体现，更是对全市人民的郑重承诺。虽然我们在环保工作上，取得了阶段性的成效，但面临的压力不容忽视。一是加快发展的压力。随着“一主两翼”战略的快速推进、“四煤”发展的步伐加快，资源消耗会越来越多，环境约束会越来越强，环境保护的压力也会越来越大。二是考核指标的压力。从今年开始，省里增加氨氮和氮氧化合物两项控制指标，并将农业源和机动车污染减排纳入考核范围。虽然省政府还没有下达“十二五”的减排目标，但初步了解，比“”削减比例更大。今年的减排目标，省政府确定二氧化硫较上年削减3.3%，COD、氨氮和氮氧化物均比上年削减1.5%，任务十分艰巨。三是协调发展的压力。少数地区、少数单位、少数企业环保的弦崩得不紧，农村环保基础薄弱、欠帐较多。对此，各级各部门务必高度重视。

环境保护是国法、是国策。是国法就应当遵守，是国策就应该施策。家宝总理曾指出，保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福后代、惠及子孙的事业。环境保护的好坏，中央关心、社会关注、媒体关切，任何问题都不能抱侥幸过关的心理，任何铤而走险的做法都逃不过最终惩罚。如果不加强环保工作，看似能保护少数企业和项目，一旦招来区域限批，丧失的将是更多的发展机遇；如果不加强环保工作，看似影响了发展质量，实际上影响了群众生活质量；如果不加强环保工作，不仅有损对内形象更有损对外形象，不仅伤害干部更伤害群众。因此，我们必须站在科学发展的高度，把握经济发展、民生改善、环境保护三者的关系，算好政治帐、经济帐、民生帐。在加快经济发展的同时，本着对历史、对未来、对人民负责的精神，充分考虑环境、资源和生态的承受力，既要“金山银山”、更要绿水青山，既要让群众生活小康、更要让群众身心健康。

第二，环境保护是富民强市的“生态线”，要更加注重标本兼治

充分发挥环境保护在富民强市中的先导作用，以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化增长方式，筑牢绿色发展的“生态线”。

一是抓住源头控制。调整经济结构、转变发展方式是从源头上加强环境保护的根本途径。要把环境保护和转型发展结合起来，坚持新型工业化，走立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤“四煤”发展道路，大力培育“两型”产业和“两型”经济。要把环境保护和绿色发展结合起来，树立生态文明理念，倡导低碳生活，积极开展国家生态园林城市、全国绿化模范城市、国家卫生城市、全国文明城市创建，构建“六大”绿色体系，实施“十大”林业工程，打造宜居宜游宜学宜业的“四宜”城市。要把环境保护和开放发展结合起来，在大力招商引资、承接产业转移过程中，坚持高标准环评、高起点引进、高水平承接，决不能降低环保门槛，决不能引来污染项目，决不能“拎到篮子都是菜”。要把环境保护和安全发展结合起来，在统筹推进“五水”建设中，着力改善水脏问题；在打造现代化矿井中，着力推动煤电一体化、煤电化一体化、煤电铝一体化、煤电硅光伏一体化，促进循环发展、清洁生产。要把环境保护和和谐发展结合起来，加大采煤沉陷区综合治理力度，让的山更绿、水更清、天更蓝、人与自然更加和谐。

二是抓好环评关口。日前，省政府常务会议已研究决定，将铅酸蓄电池生产与组装、有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工等17大类项目的环评权限，收到省环保厅，环保部门要严格落实。对于市级环评权限，要严格环评管理。实行“谁环评、谁签字、谁负责”，严格落实审批单位、技术评估单位和评价单位责任。要实行“四个一律不批”，即不符合环保法律法规、产业政策的项目一律不批，布局不合理的项目一律不批，对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响的项目一律不批，在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重的新增污染项目一律不批。要强化验收管理。切实抓好重点项目验收环境监管，严格落实建设项目主体工程和配套环保设施同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。要加强过程管理。强化环保设施建成后的日常运营监管，发挥在线环境监测系统的作用，建立建设项目动态档案管理制度，及时掌握动态，及时解决问题。需要强调的是，在去年项目环评和“三同时”专项检查中，查出的156个整改项目，责任单位必须整改到位，环保部门要督查落实。

三是抓紧综合整治。预防是事前控制，必须坚持主动；治理是事后控制，必须突出重点。一要开展环境隐患大排查。要集中精力，抓紧开展造纸、化工、冶炼、燃煤等高污染行业环境隐患大排查活动。要实行拉网式排查，做到不漏一业、不漏一地、不漏一企，对违法超排、偷排、直排的企业和项目要检查摸点、登记在案。二要抓好隐患整改。按照省里要求，对涉铅等重金属行业进行环境隐患整改，该取缔的坚决取缔，该关停的坚决关停，该整改的坚决整改；对不符合产业政策、资源利用率低、能源消耗高、环境污染重的“老五小”、“新五小”企业，要依法淘汰；对大排查中的发现环境隐患，环保部门要督促限期整改，逐一下达整改意见，逐一组织验收，达不到验收要求的，决不允许恢复生产。三要改进执法方式。要深入排污现场，实行白天突查、夜间抽查，努力提高执法效果。要充分调动全市人民的积极性，借助环保热线、便民服务热线等平台，提供环境污染线索，加大治理力度。对典型的环境违法企业要依法处理，并公开处罚结果。通过严格有力的执法，震慑一方，教育一片。会上印发的两个文件和签订的环保工作目标考核责任书，进一步明确了县区、有关单位的环境保护目标、任务和责任，必须不折不扣地落实到位。

四是抓实工程减排。减排工程既关系到治标，又关系到治本，必须下大气力抓紧抓好。市环保局对今年的COD和氨氮减排共排出24个项目，对二氧化硫和氮氧化物共排出12个重点项目，希望有关县区和部门，对号入座，早谋划、早启动、早实施、早投用。全市30万千瓦及以上燃煤机组脱硝工程要抓紧启动，确保洛河电厂6号机组脱硝工程10月份建成投运。市经济开发区污水管网要和城市污水管网连接，接入第一污水处理厂，确保第一污水处理厂平均运行负荷达到90％。西部污水管网要继续拓展，凤台污水处理厂管网拓展工程和污泥处置工程要加快建设，确保西部污水处理厂、凤台污水处理厂8月底前运行负荷达到75％（国家规定）。山南新区污水处理厂，要确保年内全面建成。新集镇、袁庄、毛集等城镇污水处理厂要尽快开工。要发挥去年建成的19个污染减排项目作用，释放减排能量。

五是抓深城乡环保一体化。城乡环保一体化是的特色、全省的亮点，必须进一步深化，做到城乡环保同研究、同部署、同检查、同考核。要深化“清洁乡村、美化家园”活动，重点抓好178个新增示范点、1.6万座无害化厕所等建设，形成以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”为主要内容的农村环境保护系统工程。要深化农村生态创建，抓好农村生活污水COD减排工程、5座村镇生态式生活污水处理站建设，积极争创省级乃至部级生态县区、生态乡镇和生态村。要加强农村面源污染治理，促进农村环境综合整治。各乡镇要明确一名负责人分管环保工作，配备专职环保干部，开展“行政村环保员制度”试点，确保有人管事、有人干事、有钱办事，真正把环保工作延伸到最基层。

第三，环境保护是履职尽责的“高压线”，要严格落实各项责任

加强环境保护，是政府应尽的职责，也是中央的要求、法律的规定，任何人、任何单位、任何地方都不能突破。

一要严格落实新任务。切实把环保工作列入各级各部门“十二五”重要议事日程和发展规划，推动经济发展和环境保护高度融合。各级政府主要领导作为环境保护的第一责任人，要负总责、亲自抓。分管领导作为主要责任人，要具体抓，靠前指挥，加强督促指导。要坚持硬指标、硬约束、硬考核，实行定期通报，强化任务倒逼、时间倒逼、责任倒逼。要坚决落实“一岗双责”、执行“一票否决”，对完不成目标任务的，或造成重大影响和损失的，要严格实施问责，严肃追究主要领导和相关领导的责任，该批评的要批评，该处分的要处分，该撤职的要撤职，决不能在环境监管上失之于软，决不能在环境评价上失之于宽，决不能在环境执法上失之于松。

二要严格落实新要求。省里要求，环保工作实行属地管理，强化基层基础工作，织密织牢监管网络，补齐补好机构人员。目前，我市的县区级环境监察执法机构人员严重不足，有的没有专门执法大队、有的经费严重不足。市环保局和市编办，要按照市政府常务会议要求，加强调研，提出方案，尽快充实环保工作队伍，特别是基层执法机构和队伍、环境应急机构和队伍。需要强调的是，今年6月份国家环保部将在我市举行河流域突发环境事故应急演练。要在争取中央、省财政资金和装备的基础上，进一步加大财政资金投入，确保环保投入按时足额到位。同时，要和国家环保部保持密切联系，扎实做好各项准备工作。

三要严格落实新机制。广大环境执法人员要树立不徇私情、敢于碰硬的正义精神，确保手中的执法权正确使用。要严肃执法纪律，保持执法行为的独立性，维护执法权威，排除执法干扰，做到执法必严、违法必究。要按照三运省长的要求，“只要是正常的环境执法行为，任何地方、任何单位、任何个人都不得妄加干涉，影响执法的独立性和权威性”。要强化环境执法部门联动机制，市发改委、经信委、农委、城乡建设委、规划局、国土局、水利局等部门，要在项目规划、审批、用地、许可等环节，共同落实环保要求；督查、监察和宣传部门，要加大对各县区、部门、企业减排工作的督查力度，对达不到进度要求的，要及时发出预警；对进度严重滞后的，要视情采取主动约谈、黄牌警告、挂牌督办、区域限批等措施，努力形成上下联动、左右协调、城乡一体的环保工作新格局。

同志们，环保工作是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业，责任重大，使命光荣。让我们以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，为转型发展、加速崛起、富民强市作出新的更大贡献！