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市政委工作报告会议要点范文

时间:2022-06-03 04:58:11

市政委工作报告会议要点

年是我市应对金融危机取得重大胜利的一年,是奋起三次创业实现良好开局的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结带领全市人民深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,奋起创业,全面完成了市三届人大二次会议确定的各项目标任务。全市实现生产总值450.3亿元,比上年(下同)增长14.7%,其中,第一产业增加值101.3亿元,增长4.5%;第二产业增加值200.1亿元,增长23.0%;第三产业增加值148.9亿元,增长10.8%。全社会固定资产投资299.2亿元,增长47.4%。财政一般预算总收入31.2亿元,增长18.0%。

一、着力化危为机,扩大内需成效明显

应对危机措施有力。面对严峻复杂的经济形势,准确判断,果断决策,先后出台加大财政扶持、搭建融资平台、保障发展要素等9条促进工业发展措施,加大信贷支持、实施税费帮扶、鼓励居民购房等20条促进发展房地产业措施,提供创业贷款、社保接续转移、开展就业培训等系列促进返乡农民工就业措施,支持建设骨干卖场、鼓励信用消费、举办节会活动等扩大市场消费措施。这些政策的实施,降低了金融危机的影响,促进了全市经济企稳回升、快速发展。

项目争取扎实有效。紧紧抓住国家扩大内需、灾后重建等重大机遇,争取中省预算内无偿资金5.45亿元,新增建设用地指标927公顷。兰渝铁路境内“双线”走向方案及增设枣山货站获得国家批准,塑料光纤、恒立化工项目列为国家高新技术项目,市中医院成功立项并获国债支持。市列为全国资源枯竭城市,纳入全省现代农业基地县、新农村示范片建设县纳入全省现代畜牧业试点县。

重点建设进展顺利。全市105个重大项目建设完成投资95.5亿元。省道304线武胜城区过境段、岳池回龙水库病险整治等42个项目开工建设,新桥能源化工园区基础设施建设、龙门峡南矿新建等44个续建项目进展顺利,其中天然气储量勘探、蔡山洞煤矿瓦斯发电等20个项目基本竣工,升钟水库二期武胜灌区工程、现代粮食物流集中区建设等19个项目前期工作有序推进。兰渝铁路段征地拆迁补偿安置工作扎实有效,对口援建宝兴县硗碛乡地震灾后重建项目提前一年完成。

民间投资日趋活跃。政府资金引领作用和乘数效应充分显现,社会资金参与地方经济建设热情高涨,社会资金占全市固定资产投资的比重达到56.2%。城区东南片区及邻水县、武胜县运用市场法则融资建设市政基础设施和工业园区收到良好效果。在优惠政策的引导下,房地产开发投资活跃,全市完成房地产开发投资24.6亿元,商品房销售176.8万平方米,实现建安和房地产税收4.3亿元,占地税收入的37.6%。

二、发展产业经济,总体实力持续提升

工业发展势头强劲。工业总量大幅增长,新增规模以上工业企业55户,新增亿元企业41户;全市工业实现总产值416.6亿元,增长45.0%;利税总额37.1亿元,增长77.6%。重大项目快速推进,59个重大项目完成投资60.7亿元,川铁水泥、精铜加工等26个项目开工建设,诚信化工、银钢凸轮等9个项目进展顺利,先科冰箱、蓥峰水泥等24个项目竣工投产。工业园区迅猛发展,全市工业集中区新增面积12平方公里,新入园企业72户,集中区实现产值225亿元。现代企业制度建设步伐加快,山煤业、鑫福矿业、隆创动力、利森水泥列为全省重点上市培育企业。

农村经济持续增长。增收产业日益壮大,粮食总产196.5万吨,增长2.2%,创历史新高,夺得全省首届粮食丰产杯;出栏生猪525.5万头,增长4.0%;发展蔬菜86.5万亩,总产176.2万吨,增长13.6%;新植柑桔10.2万亩,柑桔产量26.5万吨,增长32.4%;草食畜禽、速生林竹、优质蚕桑、名优水产等特色产业加快发展;劳务产业稳定发展,实现劳务收入82.2亿元,增长16.8%。产业化经营加快推进,培育形成亿元以上龙头企业19户,建成示范性农民专合组织135个。园区农业蓬勃发展,邻水县石滓—柳塘万亩脐橙高产示范园等6个现代农业示范园初步建成。

第三产业日益繁荣。旅游经济快速增长,邓小平故里创建国家5A级景区有序推进,山旅游区、宝箴塞景区开发建设步伐加快,“百万•百万成都市民自驾游”活动引领强劲,全年接待游客857.4万人次,增长29.7%;旅游收入50.6亿元,增长33.1%。城乡市场日益活跃,电业局、市教育局等片区骨干商贸设施加紧建设,国际商业中心项目启动实施,西溪休闲风情街、岳池南宋文化街、武胜雪花啤酒街等特色街区快速发展。新建农家店800个,新增亿元商贸企业2户,新创省著名商标5件。市场秩序更加规范,物价保持基本稳定,汽车、住房等消费持续升温,实现社会消费品零售总额175.7亿元,增长18.7%。外贸经济逆势增长,出口创汇1.89亿美元,增长93%;利用外资307万美元,外派劳务2545人次。

财税金融运行平稳。地方财力不断增强,完成地方财政一般预算收入16.2亿元,增长21.1%;一般预算支出80.4亿元,增长35.7%。信贷支撑作用突出,金融机构各项存款余额532.1亿元,比年初增加103.8亿元;各项贷款余额204.7亿元,比年初增加46.7亿元;银企协议融资141.7亿元,银政战略协议融资335亿元;新获批小额贷款公司3家,新组建融资性担保公司3家,成都银行分行成立运营。

市成功创建为全省首批“金融生态示范市”。保险业、证券业快速发展,保费收入增长29.4%,证券交易增长87.4%。

三、深化改革开放,发展活力不断增强

对外合作取得突破。积极融入一小时经济圈,重建市驻渝办事处,组建商会和在渝乡友顾问团,与两路寸滩保税港区及市交委等16个部门签订合作框架协议;广渝快速通道纳入路网建设规划,6条广渝连接公路启动建设,直达江北机场的客运专线投入运营;建立市场准入登记互认制度,在盘溪、杨家坪市场设立农产品专销窗口;承接产业转移,引进项目280个,到位资金69.6亿元。借助平台放大开放效应,加强与长三角、珠三角等发达地区的经贸合作,对外开放领域不断扩大。

招商引资再创佳绩。全市引进项目536个,到位资金206.1亿元,其中省外项目437个,到位资金152.4亿元,列入省政府考核的“三大招商活动”项目履约率、开工率、资金到位率居全省前列。“气化”项目、广东工业园开工奠基,引进卓泰集团兴办中职教育,与汽车工业集团签订加强合作框架协议,领创电子、机械、食品、药业等一大批企业落户。

各项改革继续深化。乡镇机构和管理体制改革顺利完成,事业单位分类改革深入推进,医药卫生体制改革、农村土地确权颁证工作有序开展,畜牧兽医服务体系进一步完善,集体林权、粮食流通、水务管理等体制改革基本完成,行政审批和财政体制改革不断深化,义务教育学校教师绩效工资改革政策全面兑现,资源性产品价格改革和增值税转型改革稳步实施,邻水县、武胜县列为全省第二批扩权强县试点县。统筹城乡综合配套改革试验区建设成效明显。非公有制经济加快发展,对全市经济增长的贡献更加显著。

四、加强基础建设,城乡面貌显著变化交通枢纽加快构建

襄渝铁路二线建成通车,兰渝铁路段加快建设。广邻高速东站迁建工程、广南高速岳池连接线拓宽工程启动实施。国道210、318线境内段和省道203线岳池境内段、省道304线邻水赵家桥至代市段整治工程开工建设。武胜嘉陵江二桥、奎阁渠江大桥建设进展顺利,城区环城公路、山能源通道、新桥化工园区专用码头等项目完成前期工作。未来20年川东综合交通枢纽建设规划编制完成,港列入全省重要港口规划,渠江四九滩至界航道提升为三级航道。硬化通乡公路90.3公里,新建改建通村公路1535.4公里,完成农村公路大中修261.7公里,建成农村客运站点66个,群众出行条件大为改善。

城乡建设全面推进。完善城乡规划,完成城市总规修编,市县城区控详规划实现全覆盖,编制33个乡镇、108个村庄建设规划,市城乡规划展览馆建成投入使用。加速片区开发,西溪西区高层楼群开发快速推进,枣山片区烟草物流中心基本建成,东南片区胜利大道、解放大道、金安大道延长线及北辰片区洪洲大道延伸段建设有序推进。推进重点工程,东南片区排水涵洞全面建成,城区B号桥竣工通车。县城规模快速拓展,村镇建设亮点纷呈,全市新增城镇面积12.5平方公里,城镇化率提高3.1个百分点。激活房地产市场,成功举办市第二届房交会,打造了城区上甲山水等一批精品楼盘,全市开工建设商品房239.8万平方米。

生态建设持续加强。新建农村户用沼气池52018口,整治病险水库62座,完成渠系配套68公里、渠道防渗100公里,治理旱山村12个,新增有效灌面2.3万亩,发展节水灌溉5.5万亩,改造中低产田土8.5万亩,建成标准粮田10.5万亩,治理水土流失80.5平方公里,完成土地整理9.5万亩,新增耕地1.2万亩,营造林36.5万亩,新增提灌设备885台/8800千瓦,农村生产生活条件明显改善。

环境治理成效初显。积极创建全国文明城市、国家卫生城市,深入开展城乡环境综合治理,大力整治市容市貌,治理农村环境卫生,督促企业减排治污,加强饮用水源保护,完成省级村庄人居环境综合治理试点22个,城区新增公共绿地5.4万平方米,省、市重点督办的20户污染企业实现达标排放,邻水县、岳池县、市污水处理厂投入运行,全民水库水污染治理初见成效,创建国家卫生城市顺利通过省上初检。创建国家森林城市工作全面启动。

五、注重改善民生,群众生活水平提高社会事业协调发展

科技工作继续加强,部级农业科技园区顺利通过验收,市与省农科院等科研机构合作日益紧密,“科技110”信息服务系统在全省率先建成。教育事业协调发展,义务教育政策全面落实,义务教育阶段学生“五率”均达到或超过省定标准,新建改造中小学校舍26.4万平方米。普通高中教育走在全省前列,励志中学建成开学。职业技术学院顺利通过教育部人才培养工作评估,市职教中心、第一职校和岳池职校建成招生,中职招生2.33万人,职业教育取得重大突破。公共卫生逐步强化,市人民医院新院建成投运,新型农村合作医疗参合率91.1%,重大疫病有效防控,甲型流感无死亡病例,“中医中药中国行”暨“四川省中医药文化宣传月”活动圆满成功。文体事业健康发展,城乡文化阵地和体育设施建设不断加强,成功举办全国青年男子篮球联赛、第十六届全国定向运动锦标赛和新中国成立60周年系列纪念活动,市体育馆建成开放,城区数字电视正式开通,广播电视自然村通工程取得新进展,农村公益电影放映任务全面完成,文物普查成果丰硕。人口和计划生育政策全面落实,人口自然增长率3.2‰。精神文明和思想道德建设日益加强,社会文明程度不断提升。

民生工作卓有成效。改造新建集贸市场12个;救助贫困中小学生10332名、贫困大学新生1031名,新建残疾人特殊教育学校(中心)4所;开发公益性岗位4803个,培训农民工11.7万人,免费职业介绍1.7万人;装备乡镇卫生院40个;新建经济适用房352套2.2万平方米,购建廉租房3304套,改造城市棚户区住房600套;建成农村饮水安全工程3000处,红层找水打井77656口,帮助26.7万人解决饮水困难;新建扩建敬老院22所;实施新村扶贫73个,帮助39260名贫困人口改善生产生活条件,全面完成水淹区3年扶贫规划,足额兑现大中型水库移民直补资金3628.4万元。省下达和市确定的民生工程任务全面完成。

社会保障更加有力。大力开发就业岗位,城镇新增就业3.26万人,下岗失业人员和失地无业农民再就业1.52万人,城镇登记失业率3.8%。完善社会保障体系,城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数67.5万人,增长17.4%。新型农村养老保险试点有序推进,城镇居民医疗保险全面铺开,城镇职工养老保险实现市级统筹,城镇集体企业、机关事业单位编外超龄人员养老保险等历史遗留问题得到妥善解决。健全最低生活保障和医疗救助制度,孤儿、孤老、孤残人员得到妥善安置,城乡特困人员享受低保27万人,城乡大病医疗救助2.7万人次。群众收入持续增长。农民人均纯收入4655元,增长8.5%;城镇居民人均可支配收入13020元,增长13.5%。

六、加强公共管理,社会保持和谐稳定安全形势持续稳定

安全生产执法、整治、宣传教育“三项行动”扎实开展,安全监管力度加大。煤矿新一轮标准化建设有序推进,安全基础不断夯实。安全生产主要考核指标和相对考核指标均在省控指标范围内,未发生重特大安全生产事故和食品药品安全责任事故。群众工作不断加强。全面畅通群众诉求渠道,扎实开展“信访积案化解年”活动,受理群众来信来访3893件次,化解信访积案235件。率先在全省建立人民调解、司法调解、行政调解相互衔接配合的“大调解”工作体系,充实整合人民调解工作力量,民间纠纷调解成功率达97.3%,大调解工作“模式”在全省推广。

平安建设扎实开展。深入实施“五五”普法教育,群众法制观念不断增强。强化社会治安综合治理,积极开展“寒剑行动”、“立体打击”等专项行动,严厉打击各类违法犯罪,社会治安秩序持续好转,公众安全感达92%。扎实推进“两所一庭”建设,新建法庭18个、派出所109个、司法所58个。全面加强应急管理,预防和处置突发事件能力不断提升。及时化解区域性金融风险,维护了社会稳定。

公务员管理规范有序,第二次经济普查圆满完成,住房公积金安全运行,市档案馆建成开馆,市人防应急指挥中心基本建成,工商行政管理、质量技术监督、供销合作经济、地方志编修、外事、侨务、台湾事务、保密、民族、宗教、老龄、残疾人事业、无线电管理、气象、烟草专卖、盐政、邮政等各项工作取得新进展,石油、天然气、电力、供水、通信等保障能力进一步增强。国防后备力量建设进一步加强,全面完成兵员征集工作。

回顾过去一年的政府工作,我们注意把握了以下几点:

第一,坚持市委领导,把三次创业作为最强大的精神动力。自觉维护市委权威,坚决执行市委决定,大力弘扬创业敬业兴业的精神,群策群力谋发展,一心一意搞建设,自我加压保增长,雷厉风行抓落实,努力构建“实力、开放、和谐、效能”新。

第二,把握宏观政策,把化危为机作为最积极的应对措施。面对金融危机的冲击考验,抢抓国家扩大内需、四川灾后重建等重大机遇,大抓项目、抓大项目,努力扩大投资,全市经济社会在逆境中加快发展。

第三,突出产业支撑,把三化联动作为最根本的发展思路

坚定不移地走新型工业化、新型城镇化和农业现代化的发展路子,做强做大产业经济,以工促农、以城带乡迈出新的步伐,城乡经济社会协调健康发展。

第四,加强经贸合作,把扩大开放作为最有效的工作捷径

主动融入一小时经济圈,借助西博会等重要展会载体,积极承接产业转移,加强与国外境外及国内发达地区的经贸合作,增强发展动力活力,借势借力加快自身发展的格局基本形成。

第五,切实改善民生,把促进和谐作为最重要的发展取向

始终坚持以人为本,时刻牢记为民宗旨,统筹经济社会发展,认真解决群众诉求,致力增加群众福祉,促进基本公共服务均等化,广大人民群众的根本利益得到有效维护,城乡居民安居乐业,社会秩序有条不紊。各位代表,过去的一年,在国际金融危机的严重影响下,我市经济社会发展取得以上成绩,实属来之不易。在此,我代表市人民政府,向全市广大工人、农民、知识分子、驻广部队和武警官兵、政法干警及各界人士表示衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展还面临一些矛盾和问题:缺少重大项目支撑,保持投资强劲增长压力较大;新成长劳动力数量增多,就业形势依然严峻;农业产业化经营水平不高,农民持续增收困难较多;资源型工业比重较大,节能减排任务艰巨;大型卖场、专业市场等商贸设施不足,群众购物不方便、不经济;社会事业发展滞后,城区学校大班额现象比较突出。对此,市政府将采取有力措施,认真加以解决。

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