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副市长在土地整改会上的发言

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同志们:

今年5月至9月,国家土地督察局对我市土地管理情况进行了全境例行督察,既肯定了我市在土地管理方面取得的成绩,也提出了整改意见和要求。昨天,局向我市反馈了意见。今天,我们召开会议,主要就是动员、部署2010年土地例行督察整改工作。对这次整改,市政府主要领导高度重视,提出了明确要求,刚才,通报了局例行督察意见,党生同志提出了整改要求,我完全同意。下面,我讲几点意见。

一、思想上要高度重视

土地例行督察是国家土地督察驻地方机构代表国务院对辖区人民政府履行耕地保护责任、土地利用情况的检查。其检查具有权威性,整改具有强制性,事关经济社会发展和稳定。各区县政府、开发区管委会、市级相关部门一定要高度重视,深刻认识到土地例行督察整改是践行科学发展观、建立和完善土地管理长效机制的需要,是维护正常土地管理的需要,更是保障发展和稳定的需要。要认识到整改工作既是上级的要求,也是我市加强和改进土地管理工作的迫切需要。一定要迅速安排部署,立即进行整改,确保按时完成整改任务。

二、行动上要雷厉风行

局通过例行督察指出我市在土地管理方面存在的问题,这些问题,既有历史的原因,也有现实的因素;既有因个人利益而形成的,也有因发展而出现的。问题既然已经指出,现在的任务就是坚决、认真、迅速整改,把问题全部消除。

一要明确整改任务。国家土地督察局指出的我市土地管理方面需要整改的16个问题,要全面整改。同时,重点解决以下八个方面的问题:(1)违反规定批准农用地转用和土地征收问题;(2)违规调整土地利用总体规划问题;(3)擅自改变土地用途问题;(4)违法用地问题;(5)土地闲置问题;(6)土地出让金欠缴问题;(7)国有资产流失问题;(8)规范性文件不符合法规性规定问题。对这些重点问题要一一进行梳理,查找问题原因,找出解决方案,按期整改到位。

二是明确整改要求。凡违规调整规划或批准征转土地的,批文要撤销,没有动工的要立即停止,重新报地。对违法用地,除国家、省、市重点项目及重大基础设施项目、民生工程项目处罚到位后可以补办手续外,其它凡不符合土地利用总体规划的,原则上一律拆除;符合土地利用总体规划的,予以没收。对闲置土地要分清原因,分类处置。凡因企业原因闲置两年以上的,政府收回,重新处置;因政府原因的,要想办法解决,督促及时动工。欠缴土地出让金的,要及时追缴。造成国有资产流失的,要立案查处。规范性文件不符合法规性规定的,要重新修改完善。总之,必须做到件件都整改,案案有交待。在此基础上,要针对存在的问题,建立土地管理长效机制,杜绝类似问题的再次发生。

三要明确整改责任。各区县政府、开发区管委会是整改工作的责任主体,要高度重视整改工作,对照国家土地督察局提出的问题,一个问题一个问题对照检查,一个项目一个项目落实整改,确保顺利通过验收。

四要明确整改时限。这次整改从现在开始,1个月内结束。今天的大会就是动员令,各区县政府、开发区管委会和市级相关部门都要按照会议要求,迅速行动,细化整改方案,制定整改措施,明确任务分工,严格工作标准,按要求、分步骤、高标准地按时完成整改工作。

三、组织上要加强领导

(一)要成立机构。市整治违法用地领导小组办公室作为本次整改的工作机构,要全面负起责任,组织好全市的整改工作。各区县政府、开发区管委会要成立整改工作领导小组,具体组织开展整改工作。

(二)要明确责任。各区县政府、开发区管委会主要领导是整改工作的第一责任人,要增强做好整改工作的紧迫感和责任感,以对人民负责、对发展负责、对历史负责的态度,切实履行职责,亲自安排部署,亲自进行督察。要协调解决整改工作中存在的突出问题,督促相关街道乡镇和部门形成整改合力,限时完成整改任务,确保整改到位。各级国土资源管理部门要自觉履行保护耕地和保障发展的双重职责,发挥生力军作用,除了整改自身管理出现的问题外,还要为政府出主意,想办法,加强协调,抓好落实,确保整改顺利通过验收。

(三)要强化宣传。各区县政府、开发区管委会要加强舆论宣传,全面宣传国家最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,重点宣传我市整改的决心和成果,增强全社会的集约节约用地和依法用地意识,营造倍加珍惜和合理利用土地资源的良好氛围。

四、责任上要严格追究

市政府将适时对各区县、开发区整改工作进展情况进行督察。对整改工作进展缓慢及问题突出的区县政府、开发区管委会进行通报;对整改工作不力、问题整改不到位、走过场或在整改过程中依然发生类似问题的区县政府和开发区管委会,暂停今年建设用地预审和报批,直到整改到位为止;对推诿拖延、未按时完成整改任务的,要追究有关责任人的责任。

同志们,土地是民生之本,关系科学发展大局。各区县政府、各开发区管委会和市级有关部门一定要高度重视土地例行督察整改工作,切实增强紧迫感和责任感,克服畏难情绪,真正做到责任到位、任务到位、时间到位、整改到位,确保我市顺利通过国家土地督察局的整改验收。

副市长在土地整改会上的发言责任编辑:陈老师    阅读:人次