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在人民银行系统事后监督会议上讲话

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“肩负大责任,实现大发展,创造大效益,争取大回报”,这是我们人民银行全行干部员工的奋斗号召。坚持战略导航,确立清晰的全省人民银行系统事后监督工作的思路是这次会议的主题。这次会议是人民银行系统事后监督中心成立以来具有重大意义的一次工作会议,是人民银行党委对事后监督工作不断重视和会计等相关部门支持的结果。会议的主要任务是贯彻落实总行有关精神,总结去年人民银行系统事后监督工作成绩,表彰工作先进和安排部署今年工作任务。希望大家在会上认真交流讨论,回去贯彻落实。

2014年,广大事后监督工作人员在各级行党委的正确领导下,切实围绕促进核算规范和保障资金安全的目标开展了大量工作,取得了显著成效,事后监督的整体效能进一步增强,调研信息取得了丰硕的成果,人民银行未发生会计核算重大差错和资金损失案件,得到了相关部门的充分肯定,这是全体事后监督工作人员辛勤工作、克难奋进的结果,是各相关部门积极配合、相互支持的结果。借此机会,我代表人民银行系统向大家表示亲切的问候和衷心的感谢!

下面,我将对2014年人民银行系统事后监督工作进行全面回顾,对下一步人民银行事后监督工作进行具体部署。

一、提高认识,增强做好人民银行事后监督工作的责任感和紧迫感

思想是行动的先导。只有认识上的清醒和坚定,才能保证行动上的坚决和果断。要做一名合格人民银行干部人员,首先必须解决好思想认识问题,充分认识到人民银行事后监督工作的极端重要性和工作任务的艰巨性,不断增强做好人民银行事后监督工作的责任感和紧迫感。首先要提高对金融违纪现象严重危害性的认识。人民银行事后监督工作是关系到人民银行制度正常运作的大事。其次要提高对人民银行事后监督工作面临的严峻形势和艰巨任务的认识。十六大以来,中央在金融战略上实现“三大转向”,由被动防御为主转向主动进攻为主,由主要人员事后监督为主转向全行事后监督为主,由事后监督为主转向事前监督为主。从“小作坊式”个案事后监督,向大规模的“集约式”规模监督转变;中央强有力的保障和百姓的支持为我们人民银行做好事后监督工作提供了有力保障,只要广大人民银行员工群众坚定信心,与时俱进,求真务实,真抓实干,就一定能够做好事后监督工作。

二、下一步人民银行事后监督工作进行具体部署

1.加强对事后监督工作的领导,做好相关部门协调工作

对会计核算开展事后监督是人民银行提高核算质量,加强会计内部控制,防范资金风险的重要举措。因此,各地市中心支行要加强对事后监督工作的领导,认真贯彻落实总行关于加强事后监督工作的有关规定,进一步统一思想,明确责任,做好工作部署,将事后监督中心的建设作为一项长期的工作抓好、抓实;银行监督部门要积极牵头各分行监督部门做好对辖区行事后监督中心的业务指导和培训工作,定期组织召开会计营业、国库、货币金银、事后监督中心、内审、监察等部门联席会议,及时通报事后监督情况、反馈有关信息,共同研究和解决会计核算中存在的需统一和规范的问题;各业务部门要加强与事后监督中心的联系和沟通,在制定有关规章制度、业务政策以及部署工作时,同时告知事后监督中心,举办新业务培训时将事后监督人员纳入业务培训范围。

2.尽快完善事后监督制度建设,规范事后监督工作

建议各省会城市中心支行会计财务部门牵头组织各业务部门根据总行有关规定对事后监督工作的实施标准、监督流程等制定一个统一的更为具体、详细的事后监督办法实施细则和操作规程,以规范事后监督行为,使事后监督工作有法可依、有章可循。同时,各地市中心支行事后监督中心应进一步完善事后监督的内控机制,加强内部管理,进一步落实岗位职责,严格按照各项业务规章制度开展监督工作,从而使事后监督工作逐步走上规范化、制度化。

3.强化业务培训,加强监督队伍建设

事后监督中心要把提高监督人员素质作为内部管理工作的重点抓紧、抓好,不断提高监督队伍的素质和能力。一是事后监督中心要根据所监督会计核算业务新政策的变化和要求,对事后监督人员组织多种形式的业务培训,特别是要加强对总行新下发的《中国人民银行会计基本制度》、《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《中国人民银行国库资金清算业务处理手续》和小额支付系统、横向联网等业务知识的学习培训工作,不断提高监督人员的业务知识能力和水平;二是各地市中心支行领导要充分认识事后监督工作的重要性,为事后监督中心配备工作责任心强、业务水平高、经验丰富的人员,为事后监督中心创造良好的工作环境。

4.加快事后监督电子化进程,完善监督系统功能

一是要加快投入计算机监督系统建设,通过相对科学、完备的技术手段实施系统安全监督。监督系统应采取后台终端模式,能够对参数变更、资金汇划、票据录入、前台业务人员操作偏好等重要系统信息进行实时跟踪,并通过对数据的定性、定量分析实施风险预警。二是事后监督系统的研发要全国一盘棋,避免各地为政,避免造成人财物的浪费。为减轻事后监督人员工作强度,有效提高监督效率和质量,各地市中心支行应严格按照总行的统一部署,组织各部门密切配合,切实做好《中央银行会计凭证影像事后监督系统》的推广运行工作,逐步完善会计凭证影像事后监督系统的功能,充分发挥电子化监督手段作用;同时,建议总行尽快组织相关部门开发国库会计核算事后监督系统,以解决人工监督方式监督不到位的问题,真正发挥事后监督堵塞漏洞、防范风险的作用。

5.加强分析预警,不断提高事后监督工作质量

要增强事后监督的预警提示、风险评价等职能,事后监督工作要从简单操作型的静态事后复审凭证向智能型的动态预警分析转变。地市中心支行事后监督中心应在不断总结会计核算事后监督工作的基础上,定期对发生的会计核算差错按风险层次进行定量、定性分析,及时提供风险评估信息,并向被监督部门提出解决问题、预防风险的建议和措施,使被监督部门能够提前关注潜在的风险问题,积极采取相应的防范措施,从而切实提高被监督部门的业务核算质量,有效防范资金风险.

各县(市)区要抓紧健全银行事后监督机构,充实银行事后监督力量,为开展银行事后监督工作奠定基础。一要采取有效措施,赋予银行事后监督机构在银行管理活动中的知情权和参与权,为银行事后监督机构实施事前、事中和事后全过程监督提供充足的信息资源。二要严格执法,敢于碰硬,不辱使命,为开创全市银行事后监督工作新局面而努力。三要组织银行事后监督人员加强业务、理论等方面的学习,加强银行事后监督工作的调研,探索新时期、新形势下银行事后监督工作的新方法、新举措,不断提高业务素质。四要切实做好银行事后监督经费保障工作。

同志们,建立公共银行体制,我们银行事后监督责任重大,任务艰巨,各县(市)区银行局要进一步完善监督职能,强化监管效能,构建稳定长效的银行事后监督机制,努力实现银行事后监督与银行管理紧密结合,提高依法理财、科学理财的水平,为地方经济和社会和谐发展做出应有的贡献。

我的发言结束,谢谢大家!

在人民银行系统事后监督会议上讲话责任编辑:杨雪    阅读:人次
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