在村级计生服务员培训会上的发言范文

为进一步加强全镇人口和计划生育基层基础工作，提高全镇各村计生服务员的业务能力，全面提升我镇人口和计划生育工作整体水平，今天，我们在这里举办这次村级计生服务员培训会。首先，我代表计生办向新聘任上岗的村级计生服务员表示祝贺和热烈的欢迎！对于这次培训，镇党委、政府非常重视，专门聘请亲自讲课，这次培训内容多，时间紧，希望在座的各位计生服务员认真听讲，遵守课堂纪律。下面我借这次培训对我们基层计生服务员提几点要求：

一、统一思想，充分认识加强村级计生服务员队伍建设的重要意义

人口和计划生育工作是关系经济社会发展全局的重大问题，是关系千家万户幸福安康的重要工作。党中央、国务院高度重视统筹人口发展问题，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对新时期人口和计划生育工作提出了新的更高的要求。强调指出，要坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效治理出生人口性别比偏高问题。因此，统筹解决人口问题是全面贯彻落实科学发展观，加快推动我镇经济社会更好更快发展的一个重大问题。要充分认识到人口和计划生育作为基本国策的长期性和重要性，正确把握人口和计划生育工作的新形势，正确面对严峻的人口形势和复杂的人口问题，切实把计划生育工作放在全局的高度去把握，更加重视和加强人口计生工作，坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，确保各项工作措施落到实处。

村级计生服务员，是人口和计划生育工作的重要因素，是确保人口和计划生育工作深入开展的关键之所在。过去几年，特别是基层计生干部“敬业、奉献、求实”的精神为全镇人口和计划生育工作的长足进步打下了良好的基础。当前我国的人口和计划生育工作的形势仍比较严峻，人口和计划生育作为基本国策的地位没有改变，计划生育作为天下第一难的工作性质没有改变，现行生育政策与群众生育意愿间的基本矛盾没有改变，我国人口多、底子薄、资源相对缺乏的基本国情没有改变，稳定低生育水平、提高出生人口素质仍然是当前和今后的重要任务。从我镇来说，具体工作中还存在着不少问题和不足，村级计生服务员队伍现有素质与新形势下人口和计划生育工作的较高要求，还存在着工作能力有待进一步增强、工作积极性有待进一步提高等不相适应的问题，亟待改进和解决。

为更好地落实人口和计划生育目标管理责任制，推动我镇人口和计划生育事业的健康协调发展，根据县人口和计生局对村级计生服务员的工作要求，进一步夯实基层基础，提升人口计生工作水平，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，开展了这次村级计生服务员聘任工作。这次选聘坚持“选人公开化、管理规范化、技能专业化、奖励制度化”的原则，按照45岁以下、女性为主、初中以上文化程度、政治思想素质较高、业务能力较强、能坚持原则、秉公办事的标准，对年龄偏大、文化程度低的计生服务员进行调整充实，通过公推公选、竞争上岗等方式，择优选任村计生服务名。

村是农村最基层的单位，我镇人口和计划生育工作的重心在农村，困难也在农村。做好农村人口和计划生育工作，关键在于建设一支高素质的村级计生服务员队伍。加强村级计生服务员队伍建设，对于发挥村级自我教育、自我管理、自我服务作用，确保计生各项工作任务落到实处，都具有十分重要的意义。我们村级计生服务员是最直接接触老百姓，为老百姓服务的。村级计生工作搞好了，全镇的计生工作也就搞好了。可见，村级的地位至关重要，村级计生服务员起着关键作用。党和国家的计划生育法律、法规能否在群众中得到落实，关键看村级计划生育工作如何。我们在座的各位一定要明白自己的工作职责。村计生服务员是本村计划生育工作的全权代表，具体负责本辖区内计划生育日常工作，所以，一定要明白自己的工作职责。既然你干了，就要负起责任，争做一名称职的计生服务员。

一个好的基层计划生育工作人员应具备哪些素质？一个好的村级计划生育工作人员首先应该具备良好的政治思想素质。计划生育工作是一项费力难讨好的工作，没有为党、为国家、为人民负责的政治责任感，没有无私奉献、甘于吃苦的精神是难以做好的。其次，要有一定的文化水平和必需的专业知识，否则，难以承担计划生育管理、宣传、服务的各项工作任务。第三，要有较强的工作能力，特别是做群众工作的能力。第四，要有法治观念和职业道德，尊重工作对象，依法办事，不循私情，把工作做得合情合理。具体来说，要做到政治素质好，具有较强的人口理论素养和执行人口政策的能力，有一定的组织、宣传、协调能力；敬业奉献好，热爱事业，忠于职守，为民、务实、清廉；精通业务好，具有一定的管理和服务能力，能创造性地开展工作；群众满意好，保障育龄群众的基本利益，满足育龄群众的基本需求。

二、明确职责，切实行使好自己的权利和义务

要建立完善计生工作制度，明确村级计生服务员工作职责，确保权利义务相结合。村级计划生育服务员应当自觉学习计划生育的法律法规，全面掌握计划生育方针政策和优质服务知识，严格执行人口和计划生育法律、法规和规章制度，自觉接受上级计划生育部门的业务指导，服从村两委的领导，当好村两委的参谋，当好村级计划生育工作的管理员、服务员、技术员、宣传员、信息员，积极督促村民自觉实行计划生育。

（一）自觉学习计划生育的法律法规，全面掌握计划生育方针政策和优质服务知识，严格执行人口和计划生育法律、法规和规章制度。积极向育龄群众宣传计划生育政策，“两免”政策人人知晓；发放各种计划生育宣传资料，做好育龄群众的思想工作，利用人口学校，定期组织不同年龄的育龄群众学习人口和计划生育基础知识及有关法律法规。及时收集育龄群众的意见和要求，维护育龄群众的合法权益。

（二）定期检查计划生育村务公开内容是否齐全，按时在村务公开栏上张贴本村安排生育对象。及时为符合条件的已婚育龄人员办理《再生育证》，协助奖扶、特扶对象申报手续。

（三）全面掌握所在村新婚、出生（包括性别、存亡、时间）、怀孕及落实四项节育手术对象情况。按时（每月初）参加镇计生工作例会，做到不缺席、不迟到。坚持每月人口和计划生育信息报告制度。按照计生办要求，规范管理和填写计划生育帐、卡、册，及时准确填报村计生统计月报告单，并做好档案保管和保密工作。完成上级计生部门分配的任务，及时向上级计生部门反映工作情况，提出批评意见和工作建议。

（四）做好随访服务。做好新婚，安排生育、怀孕、产后、术后对象的上门随访服务，督促生育安排对象及时到服务站接受健康服务，对未去孕检的要做好上门跟踪服务；动员产后对象按时落实安全、有效的长效节育措施。督促全村已婚育龄妇女按时参加一年二次B超查孕、查环、查病服务。认真落实避孕药具管理和发放工作。按月领取并定时发放到人，指导使用方法，定期（至少每2个月一次）了解服务效果，填写好记录簿。

（五）村级计划生育服务员要检查、督促育龄妇女小组长履行好义务、职责。联络、协同村计生协组织开展群众性活动，协助会员开展民主参与、民主评议、民主监督工作。

（六）加强对流动人口的计生管理和服务。建立健全外来和外出人员档案，每月按时填报流动人口报告单；落实好包干对象的各项措施，避免计划外怀孕，杜绝违法生育。

（七）村级计划生育服务员对本村违反计划生育政策的行为应当坚决制止和纠正，制止和纠正无效时应及时向村和计生办报告，也可直接向区计生局报告。

（八）村级计划生育服务员应参与育龄群众宅基地划分、集体收益分红、计生优先优惠政策落实、社会保障工作等方面的审查工作。

按照人口和计划生育工作的要求，对计生服务员实行目标管理责任制考核。考核由计生办实行百分制量化考核，记分方式采用月记分年总评，结合省、市、县暗访及年终考核样本点成绩，年终由计生办牵头对计生服务员作出综合考评，考评等次分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四类，其中优秀占总数的20%。

三、加强管理，着力提升村级计生服务员素质

一是加强引导，培养服务型村计生服务员。镇党委、政府明确提出，所在村包片的乡计生办干部作为村计生服务员的引路人，在工作中实打实地带、手把手地教、面对面地传，帮助他们提高服务水平和实际工作能力。

二是加强培训，培养学习型村计生服务员。要切实加强对村级计生服务员的教育培训工作，使他们充分认识到做好人口和计划生育工作的重要性，掌握人口和计划生育有关法律法规内容和工作方法，努力提高村级计生服务员队伍整体素质。要经常性组织开展村级计生服务员计划生育管理与服务知识集中培训活动。计生办实行定期培训、持证上岗制度，开展经常性的业务培训。进一步完善现行的定期培训、以会代训等制度，不断丰富培训内容，积极探索新型的有效的培训新途径。充分利用月会组织村计生服务员集中学习一次，重点学习人口计生政策、生殖健康保健知识，怎样当好领导计生“村为主”参谋等。对存在的普遍问题进行分析讲解，并组织村计生服务员互相学习。各村计生服务员不仅要熟练掌握法律法规及业务工作流程，更要具备计算机操作等基本业务技能。要建立并完善合格持证、定期验证制度，每年进行业务考试，经区统一培训合格的计生服务员才能领取资格证，方能继续从事人口与计划生育工作，做到持证上岗。

三是加强锻练，培养实干型村计生服务员。实行分级负责、定期报告制度，切实加强日常管理。人口和计划生育干部队伍的日常管理原则上实行分级负责制度，村级计生服务员在业务上对计生办负责，后者要指导其按上级业务部门有关要求及镇年度目标，依托自治组织，认真贯彻村民自治原则，扎实开展好各项管理服务活动。计生服务员同时要对村民负责，定期向村民代表大会报告计生工作开展情况，接受村民群众评议监督。要求各村给村计生服务员压担子，搭建干事服务的平台。村计生服务员要积极参选村两委班子成员。在抓好村人口计生工作的同时，要积极协助村委会抓好新农村建设和其他服务工作。

四是加强交流，培养创新型村计生服务员。计生办每月组织召开一次村计生服务员月会，会上要求每个村计生服务员把当月的新婚、出生、长效避孕节育措施落实、环孕检、随访等工作情况详细地记录在汇报单上，并列入村计生服务员计算统计误差率的重要依据和年度考核重要内容之一。通过汇报单在月会上的交流，使村计生服务员的工作思路更清，政策法规知识更懂，人与人之间的关系更理顺，实实在在的工作更充实，对工作中遇到的难题大家要一起讨论、一起解决，营造经验共享、难题共解、水平共同的良好工作氛围，提高他们开拓创新的能力。

四、搞好服务，切实提高计生服务员的工作主动性和积极性

（一）在政治上积极鼓励，进一步激发计生服务员的进取心和责任心。人口和计划生育工作是基层各项工作中相对比较艰巨、比较复杂的一项工作，对计生服务员的业务素质、工作能力、责任感、事业心、做群众工作能力水平有较高的要求，工作出色的基层计生干部在各方面都比较优秀。对这部分优秀工作人员，各村要在政治上关心、爱护她们，在推优推先中优先考虑她们，对她们中的出色人员更要优先推荐入党、入团。要进一步加强组织工作，吸纳她们参加村的主题学习、教育等活动，让她们接受多方面的锻炼，切实提高她们的政治素养和工作能力。要通过政治上的关心，进一步激励她们探索创新，争先争优争创一流。

（二）在经济上充分考虑，切实提高计生服务员的工作主动性和积极性。落实好报酬是调动广大村级计生服务员积极性的重要保证，是加强村级计生服务员队伍建设的关键环节。建立计划生育工作津贴制度。对专职从事计生工作的计生服务员待遇标准为每月400元，具体标准根据各村的育龄妇女数、地理位置和实际工作量确定进行适当调整。建立长期专职从事计划生育工作人员的奖励制度。根据镇计生办年初制定的考核标准，每年考核一次，按考核得分情况及时兑现奖金。

（三）在生活上关心关爱，给予计生服务员更周到、更全面的人文关怀。建立定期体检制度，统一组织计生工作人员参加基本项目体检，努力保障计生工作人员的身心健康；建立住院探望制度，计生服务员患病住院时由计生办干部上门探望；建立离岗慰问制度，计生服务员因故调离计生岗位时，计生办要专程慰问，并指导做好移接交工作。

通过这次培训，要使计生服务员业务知识有进一步提高，人口计生管理意识得到进一步加强，同时大家也认识到目前工作的紧迫感和压力感。大家回去后，要认真寻找自己的差距，加强学习，把这次培训的有关内容和资料带回去认真反复琢磨和研究，要读懂吃透每一个细节，推敲每一组数据逻辑，看懂每一种报表，学会人口计生形势分析。只有达到胸有成竹才能对症下药，搞好自己的职责范围工作。通过这次严格的培训，相信我镇人口计生工作将会有一个大的改变和转折，只要大家认真学习，扎实工作，同心协力，认真负责，我镇人口计生各种责任目标任务将圆满完成。