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县长在工业防汛大会的发言

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同志们:

县政府决定召开全县工业防汛工作会议,主要目的是认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神,准确分析今年防汛安全形势,动员各部门、各工业企业迅速行动起来,全面做好防汛各项工作,确保安全度汛。下面,我就切实做好今年工业企业防汛工作讲三点意见:

第一,要进一步强化认识,切实增强紧迫感和责任感

今年是建党90周年,也是启动实施“十二五”规划的开局之年,扎实做好企业防汛工作,对于夺取“十二五”良好开局具有十分重要的意义。目前我县已进入汛期,据气象、水文部门预测,今年汛期降雨分布不均,气候异常,极端天气频发,汛雨期较往年偏早,并有多次暴雨过程可能致灾,部分地区极易形成洪涝灾害,全县防汛工作任务艰巨、形势严峻。从全县防汛工作现状来看,还存在一些问题和薄弱环节:一是防灾意识不强。部分工矿企业、涉水在建工程对洪涝灾害的认识不够充分,防灾意识不强,思想不重视,措施不到位,反应迟钝,导致避灾不主动,避险不及时。二是河道碍洪问题突出。矿区中小河流管理不到位,建设项目违规占填河道,与河争地、与水争地的现象突出,河网水系遭到破坏,河道行洪能力降低。三是监测预警体系不完善。防洪预案编制缺乏深度,实用性差,措施没有真正落实到位。四是工程防洪标准偏低。大部分企业堤防工程防洪标准不高,水利设施抗灾能力较弱。因此,全县各级、各部门各企业要高度重视,时刻绷紧防汛抢险这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,进一步强化责任意识,严格落实防汛行政首长负责制和企业法人负责制为核心的各项责任制,坚持24小时值代班制度,做好信息处置和传递。务必汲取去年“7.23”洪灾给企业造成巨大损失的惨痛教训,高度重视,超前安排,从早、从严、从快、从细把各项防汛措施落到实处,确保企业安全度汛。

第二,要进一步强化措施,全力做好防汛各项工作

(一)加强防灾抗灾体系。牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险”意识,不断建立健全工业企业防灾抗灾体系。县上已经成立了工业防汛指挥部,办公室设在县经贸局,县经贸局办要尽快建立健全工业企业防汛指挥联络机构,夯实防汛责任,切实加强对企业日常防汛工作的指导和督促检查,加大有关法律、法规和度汛预案的宣传力度,增强自防联防、科学防灾观念,确保工业企业防汛工作有章可循,万无一失。

(二)加强防汛安全检查。各工业主管部门和企业要抓紧组织力量,由主要领导带队,以企业厂区堤防河流、险工险段、水利设施、涉水在建工程、矿山地质灾害易发区等为重点,全面检查防汛预案、日常监测、汛期查险、领导带班、干部值班、物料准备、灾情传递等措施落实情况。具体由县经贸局牵头,县安监局、国土局、水务局、黄金局参加,及时抽调精兵强将组建工作队,深入各企业一线和项目建设工地,认真检查企业防汛准备工作,特别要对企业尾矿库、排渣场、地质灾害隐患点、危房、河道险工险段、工棚及周边环境进行认真排查,严格落实监测预警责任,对发现的隐患要及时整改。同时要建立严格的检查登记和复查回访制度,坚决落实“谁检查、谁签字、谁负责、谁出问题追究谁”的工作制度,定期回访督查,确保整改措施落实到位。

(三)加强防汛应急准备。一要抓预案修订。切实落实好预警预报方式、撤离路线、避险地点以及灾后救助等措施,增强预案的针对性、应对措施的可行性、实践过程的操作性,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,职工转移和生活安置怎么解决,每个环节都要安排妥当。二要抓队伍建设。切实从实战需要出发,落实专业抢险队伍和民防队伍,加强技术培训和防汛抢险演练,提高抢险实战能力。三要抓物资储备。按照《省防汛物资储备与管理办法》要求,各企业要按照“宁可富有、不能缺口”的原则,全面做好防汛抢险物资的补充储备工作,集中存放,专人管理。

(四)加强尾矿库安全管理。由县安监局负责,按照新修订的《尾矿库安全监察管理规定》,切实抓好黄龙、驾鹿、寺耳、陈耳等重点矿区尾矿坝的安全管理,特别是停产半停产企业,要认真落实企业负责人和行政管理责任人共同负责制度。要插标立记,逐尾矿库明确防汛责任人和监管人员,进一步夯实责任,严防溃坝事故发生。

(五)加强山洪灾害综合防治。按照“防救并举、查救并重”的原则,防新灾、防重灾、防次生灾害发生,在确保工程质量的前提下,倒排工期,加快进度,尽快修复加固水毁堤防,确保工程满足度汛要求。加强山洪灾害防御知识的宣传,提高防灾、避灾、自救、互救能力,进一步建立和完善责任体系、预案体系、预警体系。各企业要逐隐患点落实责任领导、责任单位和监测人员。建立健全山洪灾害群测群防体系,将防灾常识和避险措施制作成“明白卡”发放给周围群众,选派年富力强、有责任心的企业职工担任地质灾害巡查员,把责任落实到人,把预警方式落实到点,把明白卡发放到人,对容易造成人员伤亡和重大财产损失的地质灾害隐患点,要坚持避让与治理相结合的原则,采取措施,限期治理。

(六)加强汛情传递工作。各级、各部门、各企业要切实加强协调沟通,严密监视雨情、汛情,做到早发现、早报告、早处置。工业防汛指挥部各成员单位和各企业的电话、传真等通讯设备要保持正常运转。工业防汛部门主要领导、分管领导手机要24小时开机,保证讯息传递及时畅通。重点防汛部位和暴雨频发地区的企业,要安装好高音喇叭,维护调试好广播线路和设备,准备好锣、鼓、号等报警器具,落实人员,具体负责紧急情况下的汛情传递工作。同时,要把安全生产与抗灾救灾放在同等位置,以安全促生产,以生产促安全,为完成全年各项任务提供有力保障。

第三,要进一步强化责任,确保企业安全度汛

防汛事关人民群众生命和企业财产安全,不能有半点马虎和懈怠。我们必须加强领导、健全机制、协调推进,确保企业安全度汛。一要夯实责任。要层层落实企业防汛责任,严格落实防汛责任制,切实将责任落实到企业、到车间、到班组、到人头,落实到每一个环节、每一个细节。对于防汛重点部位,不管工程的投资主体是谁,所在镇政府都要按照“属地管理”的原则,督促业主落实好防汛安保责任。二要科学应对。充分利用一切设备,快速、准确地收集雨情、汛情,及时准确预测,不断提高防汛决策水平和防洪调度效率。要建立健全严密、科学、高效的指挥体系,做好信息公开发布、物资调配、抢险方案制定等工作,一旦发生险情,各级领导要靠前指挥,科学果断应对,全力抗灾减灾。三要强化协作。各级、各部门、各企业要积极配合,共同做好抢险防汛工作。气象部门要及时掌握天气变化情况,加强汛期气象预测预报工作;水务部门要加强指挥调度、检查督促、参谋指导,建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度,为科学指挥提供决策依据;国土部门要做好地质灾害隐患点的监测预报工作;住建部门要做好城镇防汛排涝工作;安监、经贸部门要做好矿山企业尾矿库的防灾抗灾;交通部门要做好抢险道路整修;电力部门要保障险工、险段的电力供应;通信部门要保障信息畅通。财政、民政、教育、农业、林业、卫生、公安、文广、发改等部门要根据职责,加强衔接沟通,确保配合密切、协作有力。四要严明纪律。从现在起,各部门、各企业必须坚持24小时带值班制度,坚决杜绝脱岗断档特别是领导带班不到岗现象发生,县防汛办将不定期对各企业防汛值带班情况进行抽查,抽查结果将在全县予以通报。各工业防汛指挥部成员单位主要负责人外出要向县政府主要领导请假。各级各部门都要自觉服从县防指的统一安排,全力抓好企业防灾抗灾工作,对因思想麻痹、工作措施落实不到位造成重大责任事故的,要严格按照《市重大防汛事故行政责任追究办法》规定予以追究。

同志们,防汛抗灾,事关全局,责任重大。我们一定要强化责任,落实措施,扎实工作,把今年企业防汛各项工作做实、做细、做好,为我县经济社会发展创造安全、稳定、和谐的环境。

谢谢大家!

县长在工业防汛大会的发言责任编辑:陈老师    阅读:人次