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副书记在防汛避滑大会的发言
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同志们:

入秋以来,罕见的秋淋秋汛,使全区的经济发展和防汛防滑工作面临很大的压力,也使全区各级领导和广大干部群众经历了严峻考验,各级领导和广大干部深入一线、靠前指挥、果断组织群众撤离,受到了各方的好评。今天召开这个紧急会议,主要是传达落实上午市委、市政府紧急会议精神,进一步动员组织全区各级各部门和广大群众,一方面全力以赴抓好防汛防滑工作,另一方面扎实做好查灾查险排险工作。刚才,森文同志通报了全区防汛抢险救灾有关情况,并就下一步的工作作了安排,其他几名在一线指挥防汛抢险的领导也讲了很好的意见,请各级各部门抓好落实。下面,我做好当前工作讲几点意见。

一、高度重视,继续扎实细致地做好防汛防滑工作

当前,要一手毫不松懈地抓城区防汛,一手全力抓实点多面广的农村防滑等地质灾害防范。根据气象部门预测,这次降雨经过几天的间歇,到9月底还将有一次较强的降雨过程。持续的降雨,将使汉江干流较长时间内维持较高水位,加之前期降雨,已使土壤含水饱和,特别是在降雨停止、河水减退后,更是滑坡塌方的高危时间,极易造成滑坡、泥石流等山地灾害,各级各部门务必更加高度重视当前防汛防滑减灾工作,密切关注当前雨情、汛情,牢固树立“防大汛、抗大洪、救大灾”的思想,强化措施,毫不松懈,严阵以待,积极投入到抗洪抢险救灾当中来。坚决落实避险转移为先的要求,以铁的纪律、铁的措施、铁面无私地坚决撤离,把居住在滑塌体、病险库塘下游、沟河沿岸、危房校舍、尾矿库坝等危险地段的群众不留一人的、坚决果断地转移到安全地带,要进一步扩大地质灾害隐患点排查监测面,确保不发生人员伤亡。已经转移出来的群众,要妥善予以安置,在险情未排除前,不得私自返回原住处。

二、迅速行动,认真做好查灾查险排险工作

区国土、交通、教育、水利等部门和各镇办在认真核查灾情的同时,要对走山滑坡、病险库塘、危房校舍、危桥险路、尾矿库坝等存在安全隐患的地段、区域、部位,逐一排查,建立台帐,能排除的马上排除,一时难以排除的,设立醒目的警示标识,确保不发生人员伤亡。

一要切实搞好灾情核查工作。由森文同志牵头,区民政、国土、交通、教育、水利、农业、电力、建设等部门,要抽调力量,及时深入到各镇办逐户查清灾情,重点核实人员撤离、房屋倒塌、“三无”人员和基础设施损毁情况,确保不漏人、不漏户、不漏点,逐一造册登记,搞好灾情调查统计,部门和镇办要真实统计灾情,确保灾情不漏报、不瞒报、不重报,为善后安置、灾后恢复及生活安排工作提供基础依据。同时要对口主动向上汇报,争取最大的支持。

二要切实搞好查险排险工作。由亚清同志牵头,区国土分局和各镇办负责,对已经形成的579个地质灾害隐患点继续进行监测排查,对新发现的灾害隐患点进行登记,指导镇办做好排险工作。由森文同志牵头,区水利局负责,对汉江干支流堤防、63座水库重点是36座病险库塘进行排查,对出现险情的,由专家制定排险方案,落实排险人员,确保不发生险情。由红丹同志牵头,区教育局负责,对危房校舍进行排查,确保师生安全。要进一步明确监测人员,夯实责任,落实措施,实行24小时不间断监测,一旦发现险情,及时排险处置。要认真做好预防、预报、预警工作,做到预防在先、预报及时、预警到位。切实加强在防汛防滑、抢险救灾和恢复生产的组织管理,严密防范各种次生灾害。

三要扎实抓好受灾群众的生活安排。由红丹同志牵头,区财政、民政、粮食等部门要全力做好救灾资金和物资筹集、调度,在省市没有出台新政策之前,落实紧急救助和临时过度救助,及时下拨救灾资金和救灾物资,确保每个受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、临时有地方住,有病能及时救治。对受灾的“三无户”、特困户、鳏寡孤独、优抚对象、生活无着落的特困群体的生活安排要予以优先、重点保障。落实政策过程中,要严格坚持公开、公正、及时的原则,严禁厚此薄彼,优亲厚友。

三、突出重点,扎实做好基础设施抢修恢复

区交通、建设、水利、电力等部门,要动员各方力量,统筹调度人员、机械,开展抢修工作,力争在最短的时间,实现所有镇办通路、通电、通水、通讯目标。由交通局负责,对因灾中断的县道、乡道进行抢修,落实村道抢修责任。由水利局负责,对水毁饮水工程进行抢修,尽快恢复供水;对水毁的堤防以及出现险情的库塘进行排险。由供电分局负责,对供电线路进行抢修,尽快恢复正常供电。由区计划局牵头,各相关部门和镇办配合参与,切实做好项目的包装、申报和资金的争取工作。

四、统筹安排,切实做好恢复生产工作

要按照政府主导、群众主体、社会参与的原则,坚持自救为主、救助为辅,充分发挥群众的主体作用,广泛发动群众自立更生,不等不靠,加快恢复重建进程。

一要抓好农业生产。由森文同志牵头,区农业部门和各镇办要克服秋汛天气带来的不利影响,切实加强对秋季农业生产组织领导,加大农业生产技术服务,采取有力有效措施,扎实抓好“三秋”,要组织干部深入村组,指导群众抢晴抢收抢种,对缺劳和特困群众进行帮扶,努力减轻灾害损失。要组织群众开展扶苗、保苗、补苗,抢种适季作物,着力做好化肥、籽种、农药等农业生产物资的调运供应。要落实好增收计划,安排好来年的生产。

二要抓好工业生产。由区经贸、乡企、二轻等部门牵头,对全区规模以上企业受灾情况进行一次全面排查,没有受灾的要千方百计地抓好生产经营;受灾的要针对受灾情况和亟待解决的问题,明确包抓领导,落实相关部门帮扶责任,及时进行抢修,使企业尽快恢复正常生产,开足马力满负荷运行。

三要抓好灾民建房。要在摸清底子的基础上,区建设、扶贫、移民、民政等部门,要将因灾倒房户纳入陕南移民搬迁、保障性安居工程、农村危房改造项目范围,结合统筹城乡发展要求,及时确定安置点建设规划,尽快启动灾民建房。

四要抓好旅游服务业。由旅游部门牵头,对景区景点、基础设施、旅游村建设等进行排查,协调解决存在的问题,积极备战“十一”黄金周。由经贸等部门牵头,对商贸等服务业进行排查,积极解决存在的问题,确保把旅游服务业的损失降到最低程度。

五、强化监管,切实维社会大局稳定

由宣传部门负责,坚持正面宣传、主动引导,充分发挥广播、电视、报纸等媒体作用,及时报道汛情、灾情和救灾等情况,使广大群众及时掌握相关信息。由公安、交警部门负责,加强治安巡逻和治安管理,做好交通管制管理,对借灾情聚众闹事、造谣惑众、煽动群众上访、谋取非法利益等违法行为,要坚持露头就打,确保社会治安稳定。由综治办、信访局和各镇办负责,抓好矛盾纠纷排查调处,切实做好受灾群众的情绪稳定疏导和问题化解工作,确保灾区稳定。由区卫生防疫等部门负责,做好消毒和卫生防疫工作,重点防止食品、饮用水的污染。由安监局负责,组织安委会各成员单位开展安全生产专项整治。由红丹同志牵头,组织区粮食、经贸、物价、工商、质监等部门,全力做好粮油、蔬菜等生活物资的供应和市场秩序维护,打击囤积据奇、哄抬物价、以次充好等扰乱市场秩序等行为发生。

六、加强领导,严明防汛救灾工作纪律

各区级领导和区直部门要迅速深入到包联镇办,检查、指导、督促所包联镇办的防汛防滑、抢险救灾和恢复重建等工作;城区指挥部各指挥、各片区指挥部指挥长、担负有城区防汛任务的区级领导,要指派包联镇办的区直部门主要领导迅即赶到镇办,检查指导和帮助开展防汛防滑减灾工作。各级领导和广大干部要深入一线工作,指导广大受灾群众开展生产自救、恢复重建。要把所有的技术人员派到受灾地方去,派到受灾的地块、水毁的路段、毁损的堤防,现场研究解决的方案,制定恢复的措施。要通过实实在在的行动,去动员组织受灾的群众,鼓舞他们的士气,引导他们积极投入到生产自救中。

要严格执行24小时值班和领导带班制度,主要领导必须带班值守,确保人员到位,确保信息畅通。区纪委、监察局,区委、区政府督查室要迅速深入到各镇办、各相关部门督促检查防汛防滑减灾工作落实情况,对违反防汛防滑工作纪律的,要予以严肃处理。要严明灾情统计、上报、发布的纪律,各镇办和国土、水利、农业等部门,每天下午3点时前要向区民政局报送灾情和救灾进展情况,由区民政局按程序送审后以一个口径上报或对外发布。

同志们,我区的防汛防滑和救灾工作,省市领导高度重视,社会各界泛关注,灾区群众生产生活还面临着许多困难,做好当前工作是我们的使命所在、职责所系,我们要坚定信心,齐心协力,共克时艰,扎实工作,奋力夺取防汛防滑和恢复重建的全面胜利!

副书记在防汛避滑大会的发言责任编辑:陈老师    阅读:人次