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副市长在防汛信息监测大会的发言

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这次会议的主要任务是落实省、市关于切实做好主汛期防汛工作的一系列部署和要求,围绕防汛工作中的“预警到户”集中进行交流与研究。上午,大家实地参观了紫阳县、镇、村、社区防汛预警体系建设的情况。刚才,忠文、吴平同志先后传达了省、市近期关于防汛工作的一系列精神,两县两镇两村作了交流发言。总体认为大家对防汛预警和信息到户工作,认识到位,措施有力,解决信息传递“最后一公里”实现预警信息全覆盖的目标已经具备一定的思想、工作、技术、手段基础,只要上下齐心协力,全市防汛信息预警到户工作水平会有一个较大提高。

会议定在今天召开,除了考虑主汛期需要对当前防汛工作再强调、再部署以外,还有一个重要原因,今天是1983年“7.31”特大洪灾29周年纪念日,希望大家牢记历史,警钟长鸣,高度警惕,常抓不懈,把防汛这件人命关天的大事抓紧抓好。会议选定在紫阳召开,除了因为紫阳县是我市的暴雨中心,境内立体条件差异大,人口密度大,在全市防汛工作中具有典型性,更重要的是紫阳县委、县政府从县情实际出发,对防汛工作始终保持警惕,工作目标明确,功夫下在平时,夯实基层基础,筑牢第一道防线,以县为单位,做到情况掌握到户、预警手段齐备、预警信息到户、责任落实到人、包帮对象明确、监测体系健全、群防群治落实,值得学习借鉴。借此机会,我再强调三点:

一、认真分析形势,保持高度警惕,打赢防汛硬仗进入主汛期,特别是7月初以来我市先后遭遇三次暴雨过程,各县区不同程度受灾,部分县区受灾严重。在市委、市政府的坚强领导下,各级各部门抓早动快、超前部署、科学应对,靠前指挥、全力抢险,抗洪抢险救灾工作有力有序有效。但是,我们必须清醒地看到,当前正值主汛期,取得的成绩只代表过去,在防汛工作上不可有丝毫马虎和大意。特别是近期,首都北京和我省榆林等地遭受多年罕见暴雨,造成了重大人员伤亡和经济损失的事例,再次给我们上了生动一课。今年主汛期以来,天气复杂多变,突发、局地、短时、高强度、量级大、致灾重的暴雨出现频次明显高于正常年份,防汛形势更加复杂、更加艰巨、更加严峻,防汛工作难度更大,要求更高,关注度也更高,我们务必时刻保持高度警惕,积极备战,坚决打赢防汛硬仗。

二、整合各方力量,健全运行机制,扎实抓好预警到户措施的落实

信息社会,信息时代,信息就是财富。在防汛抗灾工作中信息就是生命,防汛的实践告诉我们,坚持以人为本、生命至上,最核心的是落实提前转移,而信息的准确、及时发布和快速、有效传递是决策的重要依据。近些年来,依托山洪灾害防治县级非工程措施、广播电视村村通、气象、水文、通信、地质灾害等方面的项目建设,防汛减灾的监测预警体系和快速传递体系建设有了长足的进展,防汛的基层基础建设进一步加强,特别是随着“三到户”活动的深入开展,重点对象的包帮责任进一步落实,各县区、镇办围绕预警到户进行了积极有益的探索,这些都为解决信息传递“最后一公里”、落实防汛信息预警到户创造了条件。现在的主要任务是整合力量,健全机制,确保预警信息全面、及时、准确传递到户。

一是发挥监测预警体系的作用,提高预报预警的精准度和及时性。现代防汛工作对预报预警依赖度增大,气象、水文、电站、地质的监测预警体系建设得到了加强,现在的关键是提高素质,软件配套,加强维护,正常运转,科学预警,发挥作用。尤其是要注意人才培养,加强专家会商,善于综合各方情况,作出科学研判。

二是规范预警信息的发布。要充分利用手机短信、互联网、广播电视、预警设施构建预警信息发布的“高速公路”。要建立健全预警信息发布规章,实现广覆盖、有秩序的信息发布格局,既要扩大覆盖面、提高知晓率、开通直通车,又要从机制上防止信息发布假、滥、多的问题。

三是加强基层传递体系建设,形成县区--镇办--村组(社区)--户直通的预警信息传播渠道。要坚持洋手段与土办法相结合,专业预测预报与群众监测相结合,特别是局地、突发暴雨以及次生灾害很大程度上仍然要依靠镇、村的监测预警,果断决策,有效工作。

四是落实重点对象的包帮责任。大多数靠发布,重点户靠帮扶。要做笨工作、做细工作、做群众工作,坚持现代化手段与人盯人的传统工作,双管齐下,真正做到“预警信息全覆盖”,发挥预警信息的命令作用。

三、把握工作方针,强化工作机制,夯实工作基础

“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”是市委、市政府总结多年实践提出的防汛工作总方针;“镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人、提前转移”是我市长期以来行之有效的工作机制,他们之间有着必然的联系,我们在集中抓好预警到户这一关键关节的同时,切不可忽视和放松其他措施的落实。基层基础是前提,预警到户是关键,责任到人是保障,提前转移是核心。围绕镇自为战、村组自救就是要把防汛工作的基层基础夯实,实现重心下移。实践证明,在雨情汛情面前,一个乡镇就是一个作战指挥单位,一个村组就是一个独立的作战单位,各县区一定要把镇村两级防汛工作的各项措施和责任落在实处,把镇村防汛物资和队伍配齐配强,这是确保万无一失的基本保证。重点对象、重点区域一定要按照“三到户”的要求,落实责任到人,落实包帮到户,使三到户真到户。提前转移是确保群众生命安全的核心措施,其关键在于“提前”二字,要果断决策,不怕麻烦,做细工作,因户施策,长短结合,用足政策,确保重点对象汛期有一个稳妥的安置办法。

副市长在防汛信息监测大会的发言责任编辑:陈老师    阅读:人次