加强社会管理为人民群众服务范文

3月30日至4月1日，省委中心组专题学习胡总书记和习同志、周同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神。省委栗书记在主持集中学习时强调，要坚持以人为本、服务为先，进一步加大保障和改善民生力度，深入做好新形势下的群众工作，全面加强和创新社会管理工作。

此次中心组学习采取分散学习和集中学习讨论相结合的方式，交流学习心得，研究贯彻措施。省委高度重视加强和创新社会管理工作，集中学习之前，部分中心组成员还开展了专题调研。

4月1日，中心组成员集中学习讨论，大家紧密联系各自的思想和工作实际，交流体会，畅所欲言。一致认为，认真贯彻落实好中央重大决策，加强和创新社会管理，对于我省紧紧围绕主基调、实施主战略，推动经济社会又好又快、更好更快发展具有重大意义。近年来，省委、省政府高度重视加强和创新社会管理工作，各地探索了一些社会管理创新好的经验和做法。大家认为，社会管理和创新是一项系统工程，必须坚持改革创新，解决好社会管理中存在的突出问题，夯实社会管理的基础，整合社会管理服务资源，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素。

栗书记强调，要提高对加强和创新社会管理的认识，提高社会管理的能力。社会管理是一个“老课题”，但我们现在面对的是一张“新试卷”。虽然我省这些年来探索出了一些路子、取得了一些经验和成效，但总体上还存在着社会管理的理念、体制机制、方式方法与推进社会管理创新的要求不适应、社会管理和做好新形势下的群众工作不适应的问题。全省各级党委、政府要在认真总结社会管理好做法、好经验的同时，深入分析我们遇到的问题，找准加强和创新社会管理最突出、最核心的问题，认真加以解决。

栗书记强调，要进一步加大保障改善民生的力度，夯实社会管理的群众基础。

一要牢固树立民生优先的理念

作为全国解决民生问题难度最大、任务最重的省份，我省社会管理及其创新所面临的最根本的问题是民生问题。必须坚持把提高公共服务的水平和社会保障的覆盖面作为社会服务和管理创新的重点，把提高城乡居民收入水平等重要民生任务放在全省工作的优先位置进行谋划，以民生和谐促进社会和谐稳定。

二要坚持以民生带发展

以民生促和谐，把握好民生与发展、民生与和谐的关系。我省最核心的民生是城乡居民收入，最突出的民生是脱贫，最急迫的民生是农村危房改造，最长远的民生是教育，最普遍的民生是社保，最根本的民生是就业。

而其中最为核心的是就业和社会保障。一方面，必须坚定不移地加速发展，增强全省经济实力，创造更多的就业岗位和致富门路。另一方面，政府必须切实承担起社会保障“兜底”这一最基本的责任，把群众生活最基本的“安全网”织得牢不可破。要认真研究，区分最重要、最长远、最基本的民生问题，分清轻重缓急，一个一个地解决好。

三要探索建立解决民生问题的制度机制

建立有贵州特色的民生工作考核指标体系。把就业、社保、收入、教育、卫生、危房改造等作为考核各级领导干部的约束性指标，形成改善民生的倒逼机制。各级党委、政府必须竭尽全力解决好民生问题，努力从源头上化解社会矛盾，以民生改善凝聚民心，以民心凝聚发展合力。

栗书记强调，加强和创新社会管理必须坚持“软管理”和“硬管理”两手抓。一方面，坚持我们党的优良传统，坚持群众路线，做好思想政治工作，团结群众，疏导情绪；另一方面，运用法律手段，加强社会管理，坚决打击境内外敌对分子的颠覆破坏活动，严厉打击各类严重刑事犯罪。加强和创新社会管理，不能动辄“硬来”，激化矛盾。群众工作是我们党的“起家资本”、“看家本领”，也是发展壮大的“发家途径”，任何情况下都不能丢，要把做好群众工作作为治本之策。全省各级领导干部一定要把“软管理”作为“硬管理”的基础，敢于、乐于、善于做群众工作。

栗书记强调，做好新形势下的群众工作，是最有效的社会管理。要通过“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动，紧紧围绕转变作风、做好新形势下的群众工作，通过做好群众工作加强和创新社会管理，通过加强和创新社会管理实现好、维护好、发展好全省广大群众的根本利益。各级领导干部一定要把群众工作作为社会管理基础性、经常性、根本性的工作，深入群众、了解群众，真心实意帮助群众解决问题，保障群众合法权益、理顺群众情绪。要因地制宜、因地而异、因时而异、因事而异地运用好群众工作方法。要坚持心里装着群众、遇事想着群众，放低姿态、平等交流，说群众的话、讲群众的事，学会道歉认错、敢于让步妥协，好事办好、实事办事实，有理说理、以理服人，言而有信、兑现承诺，贴近群众、问计基层，以身作则、率先垂范，真正带着感情做群众工作，赢得群众的理解、支持和拥护。

栗书记强调，要把以人为本、服务为先作为加强和创新社会管理工作总的指导思想，推进社会管理创新，寓管理于服务当中。我省“十二五”期间加快转型，不仅包括经济发展方式的转变，也包括促进社会管理向服务型管理转变，就是要努力做到在服务中实施管理，在管理中体现服务，通过强化社会服务提高社会管理的实效，努力实现管理与服务的有机统一，让人民群众切实感受到权益受到保护、人格受到尊重、心情更加舒畅，从而自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。

栗书记强调，要深入研究我省社会管理和创新的重点领域、着力实现重点突破。社会管理涉及面广、工作量大、任务艰巨繁重，相关工作千头万绪，既要整体推进，更要注意突出重点，争取重点突破。要按照中央的有关要求和省委、省政府的决策部署，分析找准最需要解决的突出问题，明确最需要抓好的重点任务，找准最薄弱的环节，不断提高社会管理工作的针对性和实效性，争取通过几年的努力，显著提升我省社会管理水平，为经济社会又好又快、更好更快发展提供强有力支撑。

省委常委，省政协党组书记，省人大党组副书记，省政府党组成员，省政协党组副书记，省法院、省检察院党组书记，有关部门主要负责同志参加集中学习。