领导在镇委换届会上的发言范文

同志们：

根据中央、省委和市委的精神，今年上半年将进行市、乡两级党委换届工作，这是我市政治生活中的一件大事，也是发展社会主义民主政治的一次重要实践。刚才，博理同志对本次乡镇党委换届工作进行详细周密地部署安排，等会，市委组织部还要组织大家进行换届工作业务培训，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调几点意见：

第一，要统一思想，提高认识。党委换届是今年组织工作的中心任务。就乡镇党委换届而言，一方面，随着农村经济社会的不断变革，乡镇作为我国农村社会最基层的政权组织，乡镇党委作为党在农村基层的战斗堡垒，地位和作用越来越重要；另一方面，乡镇换届从时间顺序上讲是最早的，从覆盖范围上讲是最广的，从参与的党员和群众数量上讲是最多的，从与普通老百姓的联系上讲是最紧密的。搞好乡镇党委换届工作，不仅是推动农村科学发展的重要基础和组织保证，也是确保整个换届工作健康有序推进的重要前提和关键环节。同时，换届工作也是整合和利用好组织、干部、人才资源的最好时机，有利于进一步统一思想，形成加强基层组织建设、推动科学发展的合力和动力。对来讲，目前我们已处在一个新的历史起点，处在加快经济发展方式转变，加快科学发展、富民强市的关键时期。做好乡镇党委换届工作，对于今后5年的发展、对于湘西南中心城市的建设至关重要。换届工作做好了，就能为推动“十二五”期间科学发展、顺利实现“十二五”宏伟蓝图，提供强有力的组织保障。因此，我们一定要从推动农村科学发展，巩固党的执政基础这个高度，确保整个市、乡换届取得圆满成功的高度，充分认识乡镇党委换届工作的重要意义，切实把广大党员干部群众的思想统一到中央和省委关于换届的精神和要求上来，统一到市委的决策部署上来，确保乡镇党委换届圆满成功。

第二，要突出重点，按章办事。这次换届工作的重中之重是选好干部，配强班子；依法办事，搞好选举。首先要把握好选人用人导向。用什么人的问题，我们党在长期的实践中，已经确定了“德才兼备”原则和“四化”方针。特别是这次换届，按照总书记提出的“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待”的要求，中央和省委进一步明确了“四注重一注意”的标准和办法，这就是：注重选拔牢固树立正确政绩观、坚持按照客观规律办事、善于推动科学发展的干部；注重选拔正确处理社会、协调不同利益关系、促进社会和谐的干部；注重选拔具有强烈的事业心、求真务实、不图虚名、踏实干事的干部；注重选拔带头实践社会主义荣辱观、群众口碑好、秉公用权、清正廉洁的干部；注意选拔那些经受住艰苦环境锻炼、勤勤恳恳、埋头苦干的干部。这些标准和要求，我们在这次换届中务必贯彻落实，决不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏。不用什么人的问题，其实规定也是十分明确的。在实际操作中，重点要注意四条：一是政治上“靠不住”的人不能用。政治上的要求很多，具体到我们这个层次，最主要的是坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策。那些对于党的路线方针政策，对于上级指示精神和工作部署，消极观望、被动应付，东折西扣、敷衍塞责，阳奉阴违、搞上有政策下有对策的，都是靠不住的表现。特别是那些在复杂局面中、在遇到风浪时、在个人得失前，不能保持清醒的头脑、不能立场坚定地与党保持一致、不能旗帜鲜明的服从组织的干部，就是靠不住的干部，就是不能使用的干部。二是工作上“没本事”的人不能用。政治上靠不住的人，用了会坏事；工作上没本事的人，用了会误事。这个“本事”，不是嘴皮功夫，而是在市场经济条件下开拓创新、复杂局面中把握全局、困难情况下锐意进取的能力。衡量一个干部有没有本事，最为行之有效的办法是看在困难条件下能不能有效地推进工作。发展比较落后、社情比较复杂、工作比较困难，尤其需要这种能力。因此，这次换届，对于那些“遇到好处又抢又要，碰到困难又喊又叫”的干部，对于那些稍微受到一点挫折就埋怨领导、抱怨群众、悲观失望、裹足不前的干部，对于那些推不动发展、打不开局面的干部，对于那些缺乏本领、无所作为、实绩平庸的干部，不能作为提名人选。三是作风上“不正派”的人不能用。作风不正主要表现是“心中无民、目中无法、手中无事”。“心中无民”，就是漠视群众利益，对群众态度简单粗暴，热衷于脱离实际、违背民意搞所谓的“政绩”、树所谓的“形象”。“目中无法”，就是违背民主集中制原则，或家长作风、独断专行，或团团伙伙、亲亲疏疏；就是缺乏政策法制观念，不懂依法行政，要么缺位不作为，要么越位乱作为。“手中无事”，就是不负责任，工作漂浮，粗枝大叶，得过且过；就是脱离基层，搞形式主义，作表面文章。对于确实存在这些问题的人，这次换届不能再留在班子里，更不能提拔使用。四是廉洁上“不过硬”的人不能用。廉洁问题，群众很敏感，各方很关注。这次换届，组织人事和纪检监察部门要从严把关，凡群众有反映的要认真调查核实，凡查实有问题的一律不能提名，决不能让“带病”的人进入领导班子。其次要认真组织好代表选举。选好代表是确保换届成功的关键和基础，一定要严把政治素质关，确保选出的代表是坚决拥护和贯彻执行党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、有议政能力的代表人物，注意不把那些素质低，有违纪违法行为的推选为代表候选人，特别要坚决防止那些组织参与非法宗族、宗教活动、参与邪教活动、涉恶涉黑的人或品行恶劣的人成为党员代表候选人。三要严格依法按章办事。认真贯彻执行《党的基层组织选举工作暂行条例》、《干部任用条例》等法规文件，把扩大民主和依法按章办事贯穿于换届工作的全过程。要切实引导党员代表正确行使权利，形成积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的氛围。部署换届工作和制定相关方案时，必须符合法律、章程和政策要求，严格执行有关提名、酝酿候选人的时间规定，为党员代表表达意见提供便利条件。要认真做好选举过程的组织工作，严格依照有关法律、章程制定大会选举办法。对换届中遇到的新情况、新问题，要依法按章加以解决，运用法律武器维护和保证换届选举顺利进行。

第三，要加强领导，严肃纪律。这次乡镇党委换届政治性、政策性、原则性都很强，涉及面广，时间紧，任务重，要求高。因此，市委成立了乡镇党委换届工作领导小组，并从市纪委和市委组织部抽调专门人员成立了指导组。各乡镇党委要高度重视乡镇党委换届工作，统筹考虑、迅速谋划、精心组织、周密安排，明确责任、加强指导，确保乡镇党委换届工作有序、健康、平稳开展。一要落实领导责任。乡镇党委书记要认真履行第一责任人的职责，把换届工作牢牢抓在手上，直接抓、具体抓、深入抓，全面抓好本乡镇党委换届选举各项任务落实。要实行“乡镇党员领导干部包片、党员干部包选举单位”的工作责任制，切实抓好党员代表的选举工作。二要加强思想教育。要教育引导党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，做到“三个正确对待”：一是正确对待组织安排。既要相信组织一定会关心爱护每一位干部，公平公正地用好每一位干部；也要理解组织的困难和压力，自觉服从组织的安排，顾大局、识大体，积极顺应和支持领导班子配备改革。二是正确对待个人的进退留转。对“进”的同志要教育他们振奋精神、开拓进取，以一流业绩回报党和人民的信任；对“退”的同志要教育他们保持一颗平常心，以良好心态传递好手中的接力棒；对“留”的同志要教育他们发扬成绩，扎实工作；对“转”的同志要教育他们愉快到任，开创新局面。三是正确对待选举结果。一方面要尊重选举结果，理性接受选举结果，积极支持新班子开展工作；另一方面，要把选举结果作为一种客观评价，作为一面镜子，反思工作，改进工作，推动工作。三要严肃组织纪律。为严肃换届纪律，中央组织部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，省委组织部又下发了《关于严肃纪律加强干部监督的通知》，我们要认真贯彻执行上级文件精神。要把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来抓，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，以最坚决的态度和最有力的措施同换届选举中的不正之风进行斗争，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。严禁拉票贿选。不准在选举中搞拉票等非组织活动；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。纪检、组织部门要密切配合，采取坚决果断的措施，抓好违反换届人事纪律案件的查处，及时解决带有苗头性、倾向性的行为，坚决防止和克服换届工作中的不正之风。对不顾大局、不守纪律，搞拉票贿选等非组织活动的，一经发现，坚决查处，决不姑息。

第四，要统筹兼顾，促进工作。这次换届涉及面广，工作量大，加之年初各项工作都很繁重，各乡镇要摆正位置，统筹考虑，科学安排，切实把各项工作做好。一是要把换届选举工作与开展创先争优活动结合起来。乡镇党委换届要以深入开展创先争优活动为契机，组织引导广大党员干部和群众献计献策，深入调查研究，认真解决突出问题，全面系统的进行总结，总结乡镇5年来在经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，实事求是分析面临的发展机遇和存在的问题，进一步理清发展思路，科学规划未来五年发展。在此基础上，起草好乡镇党委工作报告。乡镇党委书记要主持起草报告，乡镇党委要认真讨论，要组织党代会认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧。要大力宣传乡镇经济社会发展和党的建设所取得的成绩，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，进一步营造组织创先进、党员争优秀的浓厚氛围，充分发挥乡镇党委的领导核心作用、农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为乡镇党委换届的顺利进行奠定坚实的思想、组织和群众基础。二要把换届选举与领导班子建设结合起来。这次乡镇党委换届，所有乡镇的党委、政府、人大、政协班子已配备到位，我们要将本次乡镇党委换届工作与明年的人大、政府、政协换届工作统筹考虑，做到上下联动，有序衔接，要把那些想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的人选进班子中，增强班子的凝聚力、战斗力，把各项事业不断向前推进，保持持续健康发展。三是要把换届选举与促进发展结合起来。全市各级各部门要结合这次换届，对本地、本单位的工作进行很好的回顾和总结；各级领导干部要进一步理清发展思路，抓好当前工作，绝不能因为面临换届选举，而对工作持应付、等待、观望态度，该抓的工作不抓，该办的事不办；更不能因为面临换届选举乱了方寸，该坚持的工作原则不坚持，该遵循的办事程序不遵循，人为制造动荡因素，影响经济发展和社会稳定。当前，各乡镇要在抓好党委换届工作的同时，要积极抓好双季稻生产、村级班子换届、计划生育等工作。

同志们，搞好这次换届是一项严肃的政治任务，意义重大，影响深远。希望大家一定要以对党和人民事业高度负责的态度，精心组织，扎实工作，确保这次乡镇党委换届取得圆满成功，以优异成绩迎接党的90周年生日！