林业绿化和新农村建设会上的讲话范文

同志们：

今天，镇党委、镇政府在这里隆重举行林业绿化和新农村建设推进会，目的是回顾总结去年我镇集中开展新农村建设的经验，表彰先进，弘扬典型，同时动员各片、各村、各单位部门，进一步行动起来，巩固成绩，扩大成果，继续营造整洁、优美、舒适的人居和投资环境，提升城镇品位，确保新农村建设取得新突破。下面，我先讲两点意见。

一、精心组织，强力推进，去年的林业绿化和村庄环境整治工作取得明显成效

林业绿化和整治村庄环境是去年镇党委、镇政府确定的新农村建设的重点工作。去年从4月召开动员大会以来，各片、各村、各相关部门，按照镇里的统一部署和工作要求，精心组织，强力推进，新农村建设工作取得了阶段性的成效。归纳起来，有四个方面的特点：

1、领导重视，推进力度大。从镇里来讲，为了扎实推进村庄环境整治工作，采取了一系列措施，镇专门出台了政策意见，由镇财政安排专项资金以奖代补，镇主要负责人、各片片长、分工到村的镇干部都能够做到经常到村指导工作，帮助解决资金等难题。在集中整治期间，镇里每月组织一次全镇性的督查推进活动，镇人大组织人大代表视察村庄环境整治工作，提出了很好的建议和意见，这些措施都有效地推动了村庄环境整治工作的开展。从村来看，各村都把环境整治工作列入重要议事日程，都能自觉把村庄环境整治工作作为一件大事来抓，干部群众一起排计划、订方案、解难题，把整治工作搞得有声有色。

2、宣传有力，舆论氛围浓。在整个新农村建设过程中，坚持把宣传、发动、组织群众作为关键环节来抓，组织开展了一系列活动，起到了很好的效果。镇广电站利用有线电视及时对全镇的行动情况进行系列宣传报道，形成声势。镇和村组织党员干部和群众代表，到太仓市、常熟市、姜堰市以及本市的管阮、北王、双石等先进典型村，进行了参观学习，并通过召开村民代表议事会、制作宣传栏、发公开信等多种形式，宣传村庄环境整治的重要意义和整治方案、工作要求。通过宣传参观，统一了思想、转变了观念、形成了共识，有力地调动了党员干部和农民群众整治村庄环境、建设美好家园的积极性，营造了良好的整治工作氛围。

3、坚持标准，整治效果好。围绕“八化”目标，按照“抓规划、抓整治、抓建设、抓管理”的工作要求，全镇33个村环境整治工作有序推进，村庄面貌得到改观，出现了路洁、河清、岸绿、村庄美的喜人变化。涌现出董北、双沐等一批先进典型。目前,全镇林业绿化面积33058亩,森林覆盖率20.5%，镇区绿化面积1126亩，绿化覆盖率40.9%，被评为省级环境优美乡镇。2007年绿化植树工作做得较好的有：史堡村、冯田村、东陈村、顾庄村、北孙村、中迎村、南朱村、小良村、季家村，栽后管护较好的村有双沐村、雁伦村、孙堡村、刁家村，另外，万亩林网的光孝村、徐顾村也作出了较大贡献。

4、务求实效，群众评价高。新农村建设得到了市领导的肯定和群众的拥护。全镇广大群众更是从村庄环境实实在在的变化中，感受到村庄环境整治给大家带来的好处，原来狭小的巷子变成了宽敞的大道，高低不平的烂泥路变成了平坦的水泥路，村内垃圾场变成了绿化景点、健身场所，群众的满意度大幅提升，所到之处群众都是一片叫好声，称赞村庄环境整治是一项民心工程、德政工程，是党委、政府为农民群众办的一件大实事、大好事。

应该说，去年新农村建设工作取得这样的成效，来之不易，这里凝聚了全镇广大干部群众的心血、汗水和奉献，凝聚了社会各界的关心、支持和帮助。我们要倍加珍惜已经取得的成果，巩固和放大新农村建设的效应，推动村庄环境整治工作深入开展。总结去年以来的新农村建设工作，在今后的工作中要继续坚持好以下四点：

一是坚持规划先行、因村制宜，在重点突破的基础上整体推进。规划是新农村建设的龙头。要以戴南小城市规划为指导，加快修编和完善各村的规划，为全镇推进新农村建设提供强有力的规划支撑，确保全镇一盘棋，村村整治全覆盖。去年，根据我镇实际，采取“抓两头带中间”的办法，因村制宜，分类指导，重点突出，各有特色。双沐村、史堡村舍得投入，村庄环境整洁，责任制落实到位；顾庄村、罗顾村、裴马村整治量大，战线长，范围广；董北村是老典型新标杆，继续领先；雁伦村、冯田村多方筹集资金，全民发动，全员动手；张万村、赵家村老村庄新规划，拆迁量大，整治时间长；南朱村、戴泽村、永丰村积极配合镇区规划，搞好整治。总之，各片、各村都能够围绕“拆、清、建、刷、栽、管”，强力推进，因地制宜，做出特色。这对于我们推进面上工作的展开，树立了典型，做出了示范。

二是坚持整治标准、务求实效，切实解决群众反映最强烈的问题。从解决人民群众最迫切、最现实的问题做起，使人民群众能从新农村建设中得到更多的实惠，是去年新农村建设的指导原则。去年以来，围绕“八化”标准，各整治村都能够做到因地制宜，务实推进。不少的村将所有的村庄河道整治了一遍，清除了村庄里的垃圾，安装了路灯，取缔了露天粪坑，改建了公共厕所，建起了绿化景点和健身设施，实现了村庄道路硬质化。这每一项都涉及到群众的生产生活，极大的改善了群众的居住和出行环境。我们一些村原来的基础较差，垃圾遍地，道路难走，群众反映比较强烈，通过这次整治，都得到了较好的解决。

三是坚持依靠群众、发动群众，充分激发群众的积极性和创造性。群众是村庄环境整治的直接受益者，也是建设者和管理者，是整治工作的力量之源。这次村庄环境集中整治期间，绝大部分村都把相信群众、依靠群众、发动群众作为重要的工作方法，在加大宣传力度的同时，充分发扬民主，自觉接受监督，提高透明度。通过召开村民代表会、民主议事会、党员代表会等形式来发动群众，邀请村民代表出谋划策，调动群众参与的积极性。一些村庄老党员、老干部带头参与，群众整治环境的积极性高涨，对于拆除茅厕、迁移草堆、浇筑巷道等工作，不仅不要补偿，而且积极投工投劳，积极参与村庄环境整治。去年村庄环境整治工作之所以能够迅速打开局面，并取得明显的成效，群众的积极参与提供了重要保证。

四是坚持共建共荣、多方联动，形成社会各方共同参与的格局。整治村庄环境是一项系统工程，必须动员社会各方面共同参与。在去年的村庄环境整治中，探索实行了结对帮扶、共建共荣的好形式。永丰村结对帮扶冯田村，支持新农村建设20万元；戴泽村结对帮扶小良村，支持新农村建设15万元。地税分局、国税分局、国土所、供电所、农合银行、建设银行、交管所、水务站、广电站、运管站、汽车站、农经站、计生站、村建站、不锈钢市场15个单位也都积极地伸出援助之手，帮助挂钩村开展环境整治工作。同时，相关职能部门还积极在村庄规划、改水改厕、植树绿化等方面，给予项目帮扶和服务指导。一批整治村纷纷采用发公开信、开座谈会等形式，动员能人踊跃捐款，为家乡环境整治出力。多方联动，共建共荣的工作格局，有力地推动了村庄环境整治的开展。这也对下一步村庄环境整治工作提供了启示，这就是要不断创新机制，探索更多、更有效的共建共荣形式，来破解村庄环境整治工作中的难题，保证村庄环境整治工作的顺利推进。

当然，在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，在去年的村庄环境整治和绿化植树工作中，还存在着一些问题和不足。主要是整治工作进展还不平衡，极少数村重视不够，没有摆上重要位置，有应付了事、走过场的现象；少数村开始热情很高，但遇到具体难题着子不多、信心不足，推进力度有所弱化；有的重建设、轻管理，重突击、轻长效，整治效果得不到有效保证；少数村由于缺乏资金，束手无策，环境整治效果不明显。少数村绿化植树重栽轻管，成活率不高，还有的村为了完成任务而完成任务，利用良田植树而道路、圩堤退线不到位，林网形不成等等。对此，在今后的工作中，我们必须采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、明确目标，狠抓关键，今年林业绿化和村庄环境综合整治工作再创新高

再接再厉，乘势而上，巩固整治成果，扩大整治范围，持续推进、纵深推进新农村建设，是全面贯彻落实党的十七大精神具体行动，是统筹镇村发展，关注民生的具体措施。去年林业绿化和村庄环境整治取得了明显成效，但我们应当看到，要都能拥有一个优美的生活环境、生产环境、生态环境，还任重道远，还需要我们下大决心，花大力气，以更加务实的作风、更加扎实的举措，坚定不移地加快推进。具体来说，今年要着力抓好以下几方面的工作：

1、进一步明确目标要求，巩固成果，扩大范围。要建立健全村庄环境管理的长效机制，在巩固整治成果的基础上提升工作水平，进一步改善创优村庄环境。在这方面，整治工作取得明显成效的村，要继续扩大整治范围，推进纵深开展；要将工作重心从集中整治向长效管理转变，加强保洁队伍建设，建立健全管理机制，防止“脏乱差”现象的反弹和回潮。对少数在去年整治工作中进展不大、效果不明显的村，要认真组织回头看，狠抓薄弱环节，确保达到整治要求，让群众满意。

2、进一步坚持整治为民，狠抓关键，务求实效。整治工作要围绕实实在在地解决好事关群众切身利益的问题来开展，不能搞形式，不能走过场，不搞一刀切，不强求千篇一律。各村要根据本村的实际和经济基础，坚持因村制宜，狠抓关键，本着群众反映强烈的问题是什么，就解决什么问题，努力让群众满意。一是抓水环境集中整治。水环境集中整治是新农村建设、解决群众民生问题的大事，也是群众迫切需要解决的问题。按照市政府集中突击整治水环境的工作要求，我镇从今天开始，用一周的时间对所有市级河道、镇级河道、中心河、生产河、村庄河以及沟、塘等全面开展水上漂浮物集中打涝活动，按照区域范围，各村包干负责。整治结束后，市政府督查组将对镇所有河道进行逐条逐段验收考核，除各级河道中无水花生等水上漂浮物外，还要验收打捞物堆放位置、处理方法和打捞物存放量。按照远离岸边、挖塘深埋、堆放闷焐、晒干焚烧等要求对打捞物进行技术处理。验收时除实地查看外，还要查阅有关资料和打捞物堆放照片。验收合格，按自然村每村由市政府给予奖励1000元；市级骨干河道验收合格后另给予适当的补助。各村对这次水环境集中整治，务必高度重视，超前安排，迅速行动，充分发动群众，狠抓关键举措，确保整治工作全面、彻底到位。活动结束后，各片、各村要结合实际，主动制订漂浮物正常打捞和管护机制，可采取以河分段承包等形式，落实责任制，以水面大小核定承包金，并组织人员定期进行打捞，统一处理，以保持各级河道水环境清洁和水系畅通，镇政府正在研究制订相关政策和配套措施。二是抓春季林业绿化植树。全镇上下要进一步坚定加快发展林业绿化的信心和决心，思想上高度重视，措施上扎实有效，行动上抢抓季节，不失时机地迅速掀起林业绿化新热潮。在主攻方向上，要突出重点区域的林业绿化，公路沿线的成片造林和农田林网是今年春季植树的重中之重。道路两侧绿化要按“5321”的标准进行规划落实，栽植到位，即高速公路、省道、县道和通村公路两侧各营造50米、30米、20米、10米宽的林带。提倡和推广景观树种苗圃栽植模式，坚持造林与育苗相结合。各级公路视野范围内要造林成网。生产河、自然河的两侧要有计划地退线造林，农田机耕路栽植两排以上形成林带，圩堤外侧全部植树，圩堤内侧退线10米植树。村庄内按照美化、绿化、洁化的标准种草、养花、栽树，村庄四周营造不小于20米的防护林带，以达到绿化家园、防灾减灾的目的。废地、荒滩及耕作不便的非基本农田要实施成片造林，营造意杨速生丰产林，从而既改善生态环境，又增加农民收入。同时，积极推进单位绿化、小区绿化、街道绿化，充分利用一切可绿化空间“见缝插绿”，不断增加绿地面积。三是抓设施建设。有些村庄设施不配套，农民生活不方便，必须要采取有效措施加以解决。要根据村庄的基础条件，集中力量抓好道路的硬质化建设，完善好照明设施，方便群众出行，美化镇容村貌。加大厕所改造力度，坚持建设公厕和户厕改造并举，彻底取缔露天粪坑。有条件的村可以建一些群众休闲活动的景点和广场，建设村民服务中心，改善群众生活条件。四是抓教育管理。要坚持整治与管理并举，建立完善村庄环境长效管理机制，建立村庄保洁员队伍，落实好巷道、河道、绿化的保洁、管护措施。要突出把规范群众的生活方式作为环境整治的一项重要内容，积极引导农民群众树立现代文明意识，全镇在清明节前对所有的散土坟必须进行彻底清理迁移，各村要提前做好工作，包干负责，镇政府决定为节约耕地、美化环境，在有关村进行公益性公墓建设试点，逐步消灭火化后再土葬的现象。通过订立村规民约等有效形式，教育群众自觉维护村容村貌，改变农村长期以来形成的陈规陋习，倡导健康、文明、科学、卫生的生活方式。

3、进一步创新工作机制，破解难题，快速推进。我们在下一步的村庄环境整治工作推进过程中，必须把创新机制摆上更加重要的位置，努力化解资金筹集、矛盾协调等各项难题。一是创优群众发动机制，营造全民参与氛围。大力营造全民参与、全民支持的村庄环境整治氛围，是村庄环境整治不断取得新成效的重要保证。要大张旗鼓的宣传村庄环境整治的重要意义，利用多种行之有效的形式，层层发动，广泛宣传。要从老百姓最关心、最迫切的问题入手，让群众感受到村庄环境整治的好处，从中得到实惠，激发群众积极参与。同时，要认真听取群众意见，尊重群众意愿，让群众自始自终参与环境整治的整个过程，使群众真正能够发挥环境整治的主体作用。有较好环境整治基础和经济条件的双沐、史堡、顾庄等村，要继续完善搞好滨河绿化，做出特色；起点高、拆迁量大的赵家村、张万村，要请专家规划，高标准建设一个代表戴南水平的亮点；姜何村要主动积极做好配合工作，为农民工住宅小区营造一个良好氛围，保证工程顺利开工。二是创优资金筹措机制，拓宽整治投入渠道。一些集体经济薄弱村，资金是整治工作的瓶颈。在这方面，我们要开动脑筋，认真谋划，多头多路筹措资金。去年，一些村庄在资金筹措方面就做得很好，有的通过发动能人捐资，有的通过市场运作，有的争取部门帮扶，有效地解决了资金难题。少数经济基础较差，环境整治效果不明显的村要学习借鉴成功做法，进一步拓展渠道，破解难题。重点搞好村庄绿化道路修缮和卫生工作，可以在坚持政策的前提下，引导群众积极投工投劳，动员在外能人捐助等方式解决资金困难。

4、进一步加强组织领导，落实责任，形成合力。环境综合整治和绿化植树，是立足于长远发展，实施“五镇同创”的关键举措。各村、各有关部门一定要切实加强领导，埋头苦干，抓落实，求突破，确保整治和绿化工作取得明显成效。一是要强化行政推动。各片片长是村庄环境整治和绿化工作的第一责任人，各村党组织书记是直接责任人，要切实加强组织领导，健全完善主要领导亲自抓、分管负责人具体抓、班子成员合力抓、工作班子专门抓的推进机制，定期分析、研究、解决工作中遇到的困难和问题，重点是资金的筹措和有关矛盾的化解。二是要强化多方联动。继续组织开展好帮扶结对等活动，广泛动员社会各方力量参与村庄环境整治工作。结对的村和单位部门要多给予挂钩联系村工作上的协调和资金上、项目上的帮扶。各职能部门，要按照各自的职责，齐抓共管，加强对整治村的指导和服务。三是要强化督查推动。镇里将进一步加大村庄环境整治和绿化植树的督查考核力度，继续出台村庄环境整治和绿化植树的奖励政策，对照目标任务，定期进行工作督查和情况通报，适时组织开展观摩活动，年底组织考核验收，对成绩突出的村给予表彰奖励，以推动村庄环境整治工作取得实效。

同志们，推进新农村建设，意义深远，任务艰巨，责任重大。各片、各村、各部门要认真贯彻落实这次大会精神，进一步深化认识，明确目标，齐心协力，攻坚克难，全力实施环境整治，不失时机抓好绿化植树和水上飘浮物的打捞，切实改善人居环境，提升群众生活质量，为建设更高水平的小康戴南作出新的更大的贡献！