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林业绿化和新农村建设会上的讲话

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同志们:

今天,镇党委、镇政府在这里隆重举行林业绿化和新农村建设推进会,目的是回顾总结去年我镇集中开展新农村建设的经验,表彰先进,弘扬典型,同时动员各片、各村、各单位部门,进一步行动起来,巩固成绩,扩大成果,继续营造整洁、优美、舒适的人居和投资环境,提升城镇品位,确保新农村建设取得新突破。下面,我先讲两点意见

一、精心组织,强力推进,去年的林业绿化和村庄环境整治工作取得明显成效

林业绿化和整治村庄环境是去年镇党委、镇政府确定的新农村建设的重点工作。去年从4月召开动员大会以来,各片、各村、各相关部门,按照镇里的统一部署和工作要求,精心组织,强力推进,新农村建设工作取得了阶段性的成效。归纳起来,有四个方面的特点:

1、领导重视,推进力度大。从镇里来讲,为了扎实推进村庄环境整治工作,采取了一系列措施,镇专门出台了政策意见,由镇财政安排专项资金以奖代补,镇主要负责人、各片片长、分工到村的镇干部都能够做到经常到村指导工作,帮助解决资金等难题。在集中整治期间,镇里每月组织一次全镇性的督查推进活动,镇人大组织人大代表视察村庄环境整治工作,提出了很好的建议和意见,这些措施都有效地推动了村庄环境整治工作的开展。从村来看,各村都把环境整治工作列入重要议事日程,都能自觉把村庄环境整治工作作为一件大事来抓,干部群众一起排计划、订方案、解难题,把整治工作搞得有声有色。

2、宣传有力,舆论氛围浓。在整个新农村建设过程中,坚持把宣传、发动、组织群众作为关键环节来抓,组织开展了一系列活动,起到了很好的效果。镇广电站利用有线电视及时对全镇的行动情况进行系列宣传报道,形成声势。镇和村组织党员干部和群众代表,到太仓市、常熟市、姜堰市以及本市的管阮、北王、双石等先进典型村,进行了参观学习,并通过召开村民代表议事会、制作宣传栏、发公开信等多种形式,宣传村庄环境整治的重要意义和整治方案、工作要求。通过宣传参观,统一了思想、转变了观念、形成了共识,有力地调动了党员干部和农民群众整治村庄环境、建设美好家园的积极性,营造了良好的整治工作氛围。

3、坚持标准,整治效果好。围绕“八化”目标,按照“抓规划、抓整治、抓建设、抓管理”的工作要求,全镇33个村环境整治工作有序推进,村庄面貌得到改观,出现了路洁、河清、岸绿、村庄美的喜人变化。涌现出董北、双沐等一批先进典型。目前,全镇林业绿化面积33058亩,森林覆盖率20.5%,镇区绿化面积1126亩,绿化覆盖率40.9%,被评为省级环境优美乡镇。2007年绿化植树工作做得较好的有:史堡村、冯田村、东陈村、顾庄村、北孙村、中迎村、南朱村、小良村、季家村,栽后管护较好的村有双沐村、雁伦村、孙堡村、刁家村,另外,万亩林网的光孝村、徐顾村也作出了较大贡献。

4、务求实效,群众评价高。新农村建设得到了市领导的肯定和群众的拥护。全镇广大群众更是从村庄环境实实在在的变化中,感受到村庄环境整治给大家带来的好处,原来狭小的巷子变成了宽敞的大道,高低不平的烂泥路变成了平坦的水泥路,村内垃圾场变成了绿化景点、健身场所,群众的满意度大幅提升,所到之处群众都是一片叫好声,称赞村庄环境整治是一项民心工程、德政工程,是党委、政府为农民群众办的一件大实事、大好事。

应该说,去年新农村建设工作取得这样的成效,来之不易,这里凝聚了全镇广大干部群众的心血、汗水和奉献,凝聚了社会各界的关心、支持和帮助。我们要倍加珍惜已经取得的成果,巩固和放大新农村建设的效应,推动村庄环境整治工作深入开展。总结去年以来的新农村建设工作,在今后的工作中要继续坚持好以下四点:

一是坚持规划先行、因村制宜,在重点突破的基础上整体推进。规划是新农村建设的龙头。要以戴南小城市规划为指导,加快修编和完善各村的规划,为全镇推进新农村建设提供强有力的规划支撑,确保全镇一盘棋,村村整治全覆盖。去年,根据我镇实际,采取“抓两头带中间”的办法,因村制宜,分类指导,重点突出,各有特色。双沐村、史堡村舍得投入,村庄环境整洁,责任制落实到位;顾庄村、罗顾村、裴马村整治量大,战线长,范围广;董北村是老典型新标杆,继续领先;雁伦村、冯田村多方筹集资金,全民发动,全员动手;张万村、赵家村老村庄新规划,拆迁量大,整治时间长;南朱村、戴泽村、永丰村积极配合镇区规划,搞好整治。总之,各片、各村都能够围绕“拆、清、建、刷、栽、管”,强力推进,因地制宜,做出特色。这对于我们推进面上工作的展开,树立了典型,做出了示范。

二是坚持整治标准、务求实效,切实解决群众反映最强烈的问题。从解决人民群众最迫切、最现实的问题做起,使人民群众能从新农村建设中得到更多的实惠,是去年新农村建设的指导原则。去年以来,围绕“八化”标准,各整治村都能够做到因地制宜,务实推进。不少的村将所有的村庄河道整治了一遍,清除了村庄里的垃圾,安装了路灯,取缔了露天粪坑,改建了公共厕所,建起了绿化景点和健身设施,实现了村庄道路硬质化。这每一项都涉及到群众的生产生活,极大的改善了群众的居住和出行环境。我们一些村原来的基础较差,垃圾遍地,道路难走,群众反映比较强烈,通过这次整治,都得到了较好的解决。

三是坚持依靠群众、发动群众,充分激发群众的积极性和创造性。群众是村庄环境整治的直接受益者,也是建设者和管理者,是整治工作的力量之源。这次村庄环境集中整治期间,绝大部分村都把相信群众、依靠群众、发动群众作为重要的工作方法,在加大宣传力度的同时,充分发扬民主,自觉接受监督,提高透明度。通过召开村民代表会、民主议事会、党员代表会等形式来发动群众,邀请村民代表出谋划策,调动群众参与的积极性。一些村庄老党员、老干部带头参与,群众整治环境的积极性高涨,对于拆除茅厕、迁移草堆、浇筑巷道等工作,不仅不要补偿,而且积极投工投劳,积极参与村庄环境整治。去年村庄环境整治工作之所以能够迅速打开局面,并取得明显的成效,群众的积极参与提供了重要保证。

四是坚持共建共荣、多方联动,形成社会各方共同参与的格局。整治村庄环境是一项系统工程,必须动员社会各方面共同参与。在去年的村庄环境整治中,探索实行了结对帮扶、共建共荣的好形式。永丰村结对帮扶冯田村,支持新农村建设20万元;戴泽村结对帮扶小良村,支持新农村建设15万元。地税分局、国税分局、国土所、供电所、农合银行、建设银行、交管所、水务站、广电站、运管站、汽车站、农经站、计生站、村建站、不锈钢市场15个单位也都积极地伸出援助之手,帮助挂钩村开展环境整治工作。同时,相关职能部门还积极在村庄规划、改水改厕、植树绿化等方面,给予项目帮扶和服务指导。一批整治村纷纷采用发公开信、开座谈会等形式,动员能人踊跃捐款,为家乡环境整治出力。多方联动,共建共荣的工作格局,有力地推动了村庄环境整治的开展。这也对下一步村庄环境整治工作提供了启示,这就是要不断创新机制,探索更多、更有效的共建共荣形式,来破解村庄环境整治工作中的难题,保证村庄环境整治工作的顺利推进。

当然,在充分肯定成绩的同时,我们也要看到,在去年的村庄环境整治和绿化植树工作中,还存在着一些问题和不足。主要是整治工作进展还不平衡,极少数村重视不够,没有摆上重要位置,有应付了事、走过场的现象;少数村开始热情很高,但遇到具体难题着子不多、信心不足,推进力度有所弱化;有的重建设、轻管理,重突击、轻长效,整治效果得不到有效保证;少数村由于缺乏资金,束手无策,环境整治效果不明显。少数村绿化植树重栽轻管,成活率不高,还有的村为了完成任务而完成任务,利用良田植树而道路、圩堤退线不到位,林网形不成等等。对此,在今后的工作中,我们必须采取切实有效的措施,认真加以解决。

二、明确目标,狠抓关键,今年林业绿化和村庄环境综合整治工作再创新高

再接再厉,乘势而上,巩固整治成果,扩大整治范围,持续推进、纵深推进新农村建设,是全面贯彻落实党的十七大精神具体行动,是统筹镇村发展,关注民生的具体措施。去年林业绿化和村庄环境整治取得了明显成效,但我们应当看到,要都能拥有一个优美的生活环境、生产环境、生态环境,还任重道远,还需要我们下大决心,花大力气,以更加务实的作风、更加扎实的举措,坚定不移地加快推进。具体来说,今年要着力抓好以下几方面的工作:

1、进一步明确目标要求,巩固成果,扩大范围。要建立健全村庄环境管理的长效机制,在巩固整治成果的基础上提升工作水平,进一步改善创优村庄环境。在这方面,整治工作取得明显成效的村,要继续扩大整治范围,推进纵深开展;要将工作重心从集中整治向长效管理转变,加强保洁队伍建设,建立健全管理机制,防止“脏乱差”现象的反弹和回潮。对少数在去年整治工作中进展不大、效果不明显的村,要认真组织回头看,狠抓薄弱环节,确保达到整治要求,让群众满意。

2、进一步坚持整治为民,狠抓关键,务求实效。整治工作要围绕实实在在地解决好事关群众切身利益的问题来开展,不能搞形式,不能走过场,不搞一刀切,不强求千篇一律。各村要根据本村的实际和经济基础,坚持因村制宜,狠抓关键,本着群众反映强烈的问题是什么,就解决什么问题,努力让群众满意。一是抓水环境集中整治。水环境集中整治是新农村建设、解决群众民生问题的大事,也是群众迫切需要解决的问题。按照市政府集中突击整治水环境的工作要求,我镇从今天开始,用一周的时间对所有市级河道、镇级河道、中心河、生产河、村庄河以及沟、塘等全面开展水上漂浮物集中打涝活动,按照区域范围,各村包干负责。整治结束后,市政府督查组将对镇所有河道进行逐条逐段验收考核,除各级河道中无水花生等水上漂浮物外,还要验收打捞物堆放位置、处理方法和打捞物存放量。按照远离岸边、挖塘深埋、堆放闷焐、晒干焚烧等要求对打捞物进行技术处理。验收时除实地查看外,还要查阅有关资料和打捞物堆放照片。验收合格,按自然村每村由市政府给予奖励1000元;市级骨干河道验收合格后另给予适当的补助。各村对这次水环境集中整治,务必高度重视,超前安排,迅速行动,充分发动群众,狠抓关键举措,确保整治工作全面、彻底到位。活动结束后,各片、各村要结合实际,主动制订漂浮物正常打捞和管护机制,可采取以河分段承包等形式,落实责任制,以水面大小核定承包金,并组织人员定期进行打捞,统一处理,以保持各级河道水环境清洁和水系畅通,镇政府正在研究制订相关政策和配套措施。二是抓春季林业绿化植树。全镇上下要进一步坚定加快发展林业绿化的信心和决心,思想上高度重视,措施上扎实有效,行动上抢抓季节,不失时机地迅速掀起林业绿化新热潮。在主攻方向上,要突出重点区域的林业绿化,公路沿线的成片造林和农田林网是今年春季植树的重中之重。道路两侧绿化要按“5321”的标准进行规划落实,栽植到位,即高速公路、省道、县道和通村公路两侧各营造50米、30米、20米、10米宽的林带。提倡和推广景观树种苗圃栽植模式,坚持造林与育苗相结合。各级公路视野范围内要造林成网。生产河、自然河的两侧要有计划地退线造林,农田机耕路栽植两排以上形成林带,圩堤外侧全部植树,圩堤内侧退线10米植树。村庄内按照美化、绿化、洁化的标准种草、养花、栽树,村庄四周营造不小于20米的防护林带,以达到绿化家园、防灾减灾的目的。废地、荒滩及耕作不便的非基本农田要实施成片造林,营造意杨速生丰产林,从而既改善生态环境,又增加农民收入。同时,积极推进单位绿化、小区绿化、街道绿化,充分利用一切可绿化空间“见缝插绿”,不断增加绿地面积。三是抓设施建设。有些村庄设施不配套,农民生活不方便,必须要采取有效措施加以解决。要根据村庄的基础条件,集中力量抓好道路的硬质化建设,完善好照明设施,方便群众出行,美化镇容村貌。加大厕所改造力度,坚持建设公厕和户厕改造并举,彻底取缔露天粪坑。有条件的村可以建一些群众休闲活动的景点和广场,建设村民服务中心,改善群众生活条件。四是抓教育管理。要坚持整治与管理并举,建立完善村庄环境长效管理机制,建立村庄保洁员队伍,落实好巷道、河道、绿化的保洁、管护措施。要突出把规范群众的生活方式作为环境整治的一项重要内容,积极引导农民群众树立现代文明意识,全镇在清明节前对所有的散土坟必须进行彻底清理迁移,各村要提前做好工作,包干负责,镇政府决定为节约耕地、美化环境,在有关村进行公益性公墓建设试点,逐步消灭火化后再土葬的现象。通过订立村规民约等有效形式,教育群众自觉维护村容村貌,改变农村长期以来形成的陈规陋习,倡导健康、文明、科学、卫生的生活方式。

3、进一步创新工作机制,破解难题,快速推进。我们在下一步的村庄环境整治工作推进过程中,必须把创新机制摆上更加重要的位置,努力化解资金筹集、矛盾协调等各项难题。一是创优群众发动机制,营造全民参与氛围。大力营造全民参与、全民支持的村庄环境整治氛围,是村庄环境整治不断取得新成效的重要保证。要大张旗鼓的宣传村庄环境整治的重要意义,利用多种行之有效的形式,层层发动,广泛宣传。要从老百姓最关心、最迫切的问题入手,让群众感受到村庄环境整治的好处,从中得到实惠,激发群众积极参与。同时,要认真听取群众意见,尊重群众意愿,让群众自始自终参与环境整治的整个过程,使群众真正能够发挥环境整治的主体作用。有较好环境整治基础和经济条件的双沐、史堡、顾庄等村,要继续完善搞好滨河绿化,做出特色;起点高、拆迁量大的赵家村、张万村,要请专家规划,高标准建设一个代表戴南水平的亮点;姜何村要主动积极做好配合工作,为农民工住宅小区营造一个良好氛围,保证工程顺利开工。二是创优资金筹措机制,拓宽整治投入渠道。一些集体经济薄弱村,资金是整治工作的瓶颈。在这方面,我们要开动脑筋,认真谋划,多头多路筹措资金。去年,一些村庄在资金筹措方面就做得很好,有的通过发动能人捐资,有的通过市场运作,有的争取部门帮扶,有效地解决了资金难题。少数经济基础较差,环境整治效果不明显的村要学习借鉴成功做法,进一步拓展渠道,破解难题。重点搞好村庄绿化道路修缮和卫生工作,可以在坚持政策的前提下,引导群众积极投工投劳,动员在外能人捐助等方式解决资金困难。

4、进一步加强组织领导,落实责任,形成合力。环境综合整治和绿化植树,是立足于长远发展,实施“五镇同创”的关键举措。各村、各有关部门一定要切实加强领导,埋头苦干,抓落实,求突破,确保整治和绿化工作取得明显成效。一是要强化行政推动。各片片长是村庄环境整治和绿化工作的第一责任人,各村党组织书记是直接责任人,要切实加强组织领导,健全完善主要领导亲自抓、分管负责人具体抓、班子成员合力抓、工作班子专门抓的推进机制,定期分析、研究、解决工作中遇到的困难和问题,重点是资金的筹措和有关矛盾的化解。二是要强化多方联动。继续组织开展好帮扶结对等活动,广泛动员社会各方力量参与村庄环境整治工作。结对的村和单位部门要多给予挂钩联系村工作上的协调和资金上、项目上的帮扶。各职能部门,要按照各自的职责,齐抓共管,加强对整治村的指导和服务。三是要强化督查推动。镇里将进一步加大村庄环境整治和绿化植树的督查考核力度,继续出台村庄环境整治和绿化植树的奖励政策,对照目标任务,定期进行工作督查和情况通报,适时组织开展观摩活动,年底组织考核验收,对成绩突出的村给予表彰奖励,以推动村庄环境整治工作取得实效。

同志们,推进新农村建设,意义深远,任务艰巨,责任重大。各片、各村、各部门要认真贯彻落实这次大会精神,进一步深化认识,明确目标,齐心协力,攻坚克难,全力实施环境整治,不失时机抓好绿化植树和水上飘浮物的打捞,切实改善人居环境,提升群众生活质量,为建设更高水平的小康戴南作出新的更大的贡献!

林业绿化和新农村建设会上的讲话责任编辑:田老师    阅读:人次