加强推进农改房建设讲话范文

同志们：

刚才区农办、国土局、规划局的负责人作了工作汇报，镇、镇、镇的党委书记以及个试点村的村支部书记介绍了目前试点村镇的农房改造工作进展情况。几位区领导也就农房改造建设工作谈了很好的意见，我都同意。

下面，我再谈三个方面意见。

一、开局不容易，试点工作难中求进

农村住房改造工作是由过去三年推进的农村困难群众住房救助工作提升而来。面对新情况，农房改造工作领导小组、领导小组办公室、相关成员单位、乡（镇）村，紧紧抓住这一契机，不断克服困难，加快推进试点工作。从今天的汇报情况来看，这项工作确实得到了老百姓的拥护，认同度很高。个试点村农户的签约率和拆迁率也都很高，同时在补助资金没有到位的情况下，一部分农房已经开始拆除。这些工作成果都表明各级领导干部心系老百姓的民生工作，体现出了高度的政治责任感。这点很宝贵，要在今后的工作中继续坚持，发扬光大。

二、问题要重视，合力破解责无旁贷

（一）从试点工作看：

1、多方筹措资金。一是资金链不能断，除去万元的启动资金以外，其他的经费可通过向政府先行借款的形式来解决，推动个村的农房改造工作按时序进行，确保月份前完成。二是个试点村通过宅基地复垦整理出来的富余土地指标，未来产生的收益可作为挂账收益。三是工作经费要给予保障，包括的小区，的小区，的小区等，具体请费里夫同志和财政局统筹考虑。四是部门帮扶的经费要尽快到位。

2、建立领导机制。区领导联系“六个一”文件下发后，进一步明确了联系试点乡镇的区领导，联系乡镇的区领导同时作为个试点村的联系领导，要加强试点村农房改造工作的督促指导，农村住房改造建设领导小组要抓好组织协调和督查考核等工作。

3、加快工作进度。一是项目建设的报批速度要加快。二是电杆迁移问题要与电力部门协商，尽快解决。三是房屋设计图纸要尽早完成，多套图纸向农户征求意见。

此外，在具体工作中要注意以下几个方面。一是新村的外立面要统一，包括保留的老房子的外立面需要重新粉刷的，可以给予一定补助，超出部分由农户自己承担。二是“一户一宅”政策要坚持。三是针对试点村里的特殊农户要给予适当的特殊政策。

（二）从全区范围来看：

1、规划要先行。目前对全区村庄进行整体规划的条件是成熟的，我们要抓住契机，做好大规划。①做好中心镇、中心村的规划。一是发展模式可以参考海宁实施的“1+X”模式，即个中心村辐射个自然村，个中心镇辐射个中心村。这项工作由鲍秀英和费里夫在区级层面统筹考虑，进行整合。二是中心镇、中心村的选择要结合当地历史文化背景、未来发展前景、自然地形地貌和特色产业等方面进行考虑。②做好省道和省道连接公路的规划，这条连接线要横穿镇，建成后省道将成为我区的南环线。

2、任务要明确。全区农房改造任务，即户农房改造工作，农办和规划局要分工协作、精心谋划，将任务分三年下达到位。四月份要召开农房改造专题会议，部署各项工作任务，由鲍秀英同志和费里夫同志负责。

3、重点要突出。今年户的农房改造工作要扎实推进，对完成改造的房屋要进行验收。验收办法可采取由乡镇互派人员进行验收。同时，加快推进行政村合并工作，力争5月底前完成。

4、机制要形成。要从有利于开展由点到面的推广工作出发，总结形成工作机制。

三、抓住新契机，由点到面整体推进

全区各级各部门要从加快城乡一体化发展步伐的高度，进一步统一思想认识，强化统筹发展理念，扎实推进我区农村住房改造建设。

1、注重“四个结合”。一是与推进中心镇、中心村建设相结合。国土、规划部门要结合目前正在全区开展的行政村规模调整工作，进行统一规划。二是与推进村庄整治相结合。要把深入推进村庄整治与农房改造有机统一起来。要把3个试点村作为示范村，将好的做法运用到村庄整治中来，使农房改造建设与村庄整治工作相互促进。农办的村庄整治补助资金可以补充到这个试点村。三是与推进下山脱贫工作相结合。异地搬迁是一条从根本上脱贫致富，并彻底改善居住条件的治本之路。从我区实际出发，即要与的小区、的小区和的小区相结合。四是与打造新农村示范村相结合。农办要制定一个可在全区普及的示范村标准，包含主干道硬化、全民健身设备、垃圾收集、公厕、排污设施等标准。我们要结合农房改造建设，切实为面上提供一批可学、可看、可问、可推广的典型。

2、注重机制建设。重点做好以下三个方面工作：①资金筹集机制。一要用好用足政策。对于省里出台的下山异地脱贫、农村危房改造等政策要加强整合，并确保执行到位,不断扩大惠及农户的范围。二要加快资产变现。对于拆除旧宅、退出多余宅基地的农户，按相应的标准进行补助。我区对旧房拆除等方式置换出来的建设用地可用于复垦的，原则上对有以上农户新建房屋的村，土地整理出来富余指标的出让资金返还给村，具体请区政府研究，政策明确起来。三要加大信贷支持。信用联社要积极参与农房改造建设，并适当提高贷款额度，延长贷款期限，实行优惠利率，政府要给予贴息补助。四要降低建房成本。涉及农房改造的费用能减则减、能免则免。同时通过教育引导、集中采购建筑材料等形式，千方百计降低农户建房成本。五要加强村庄基础配套。充分整合各类支农项目和资金，突出对中心村、集中村或旧房改造重点村的村庄基础设施配套的扶持。②建房集聚机制。结合中心镇、中心村的理念,做到五个集聚：即向城区集聚，向中心镇、中心村集聚，向脱贫小区集聚，向上坡进林点集聚。③形成工作机制。农房改造领导小组、领导小组办公室在农房改造中要善于总结好的工作办法，建立工作机制，形成制度化，推进服务的工作机制。