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在办事处社区工作推进会上的讲话

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同志们:

这次社区工作推进会的主要任务是,认真贯彻党的十八大精神,在总结我办事处社区发展成绩的基础上,进一步排找不足,分析原因,增强意识,学赶先进,明确今后一段时期社区建设发展的目标和重点,更好地凝聚力量,凝聚人心,努力建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,在城南新一轮跨越发展中发挥积极的作用。会上,罗书记还将作重要讲话,请大家认真领会并很好贯彻。下面,我先讲三个方面。

一、肯定成绩,总结经验,坚定搞好社区工作的信心和决心

近年来,在各级领导的关心重视下,在全体社区干部的辛勤努力下,我们城南办事处的社区建设取得了长足的发展,基本实现了由农村社区向城市社区的初步转变。回顾走过的历程,概括起来主要体现在四个方面:

(一)平台作用发挥良好。作为最基层一级组织,各社区围绕满足群众需求和规范化标准,倾力打造方便、快捷、高效的服务平台,十四个社区中有9个已建成了“一站式”便民服务站台,社会保障、民政事务、计生服务、人民调解、文化教育等多项功能在基层一线得到了有力的承载。

(二)管理网络基本健全。针对不同的工作内容,对各自的区域普遍做到了分工到人、任务明晰、责任具体,在党员流动、卫生保洁、违建监管、综合治理等方面均建立了较为完善的工作体系,为各项工作的顺利推进提供了较好的组织保障。

(三)基础建设逐年改善。从2008年开始,整个区域“城中村”改造已经完成了80%以上,办事处投入巨额资金,扎实推进路网、管网、绿化、亮化和公共活动场所建设,基础设施落后的情况得到了较大的改观,市容环境日新月异,缩小了与城市社区的差距。在创卫工作省级考核调研过程中,不少亮点工程受到了专家和领导的充分肯定。

(四)群众观念得到转变。各社区结合自身实际,进一步加强宣传引导,积极开展市民教育,大力发展社区文化,带动社区群众不断破除陈规陋习和散漫习气,市民意识、环保意识、平安意识、健康意识得到了有效的增强,文明时尚、和谐安定的生活方式日益为社区群众所接受,实现由农民向市民转变迈出了可喜的步伐。

但是,随着城南新区城市化进程的不断推进,我们更要清醒的看到,社区工作存在的不足也开始凸显,主要表现为:(1)社区发展的目标方向不明晰。大部分社区对自身建设发展没有系统的阶段性规划,思路不清,定位不准,社情不透,导致在工作中自我满足,缺乏追求,疲于应付,不思进取;(2)服务管理的水平层次不高。与城市发展速度相比,与先进地区相比,我们的工作内涵还不够丰富,承载功能还未能完善,工作标准还不够精细,长效机制还有待落实;(3)规范化建设不到位。自身建设目前还是我们的薄弱环节,部分社区工作条件还未能得到改善,硬件建设无法达标;由于缺乏经营性收入使得社区运转保障步履艰难;在内部制度建设方面还有待健全和优化;(4)工作队伍整体素质有待提高。少数社区干部事业心责任心不强,不注重学习思考、政策研究和探索实践,缺少创先争优的意识;部分社区工作人员行为散漫,作风不实,不担责任,无所事事,严重影响了管理和服务工作的效率,也损害了社区在群众中的威信。这些存在的问题,希望引起大家的足够重视,并在今后的工作中得到重点整改。相比老城区,我们城南的社区工作具有更加广阔的发展空间,只要我们提振精神,克难攻坚,发挥城市西南组团建设的战略优势,就一定能够干出一条富有城南特色的社区发展之路。

二、明确重点,多措并举,不断推动社区工作的发展和突破

当前及今后一个时期,城南社区建设工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习党的十八大精神,坚持与时俱进,坚持统筹城乡,围绕城南新区改革创新和发展转型的目标思路,进一步强化城市管理,提升服务水平,优化体制机制,打造特色亮点,为城市西南组团建设发挥重要作用。

(一)加快步伐,及早完成基础设施改造任务。

今年各社区根据办事处统一部署,对小街背巷的基础设施进行了局部完善,但由于面广量大,仍没有完全到位。各社区各相关村要超前谋划,早作安排。在实施内容上,要继续以道路、河道、绿化作为重点;在工作力度上,侧重向同兴、科技、建新三个社区倾斜,其他社区做好拾漏补缺,努力做深做精,做出典型;在推进步骤上,要先易后难、因地制宜、量力而行;在资金渠道上,要通过财政支持、社会出资、费随事转等途径,实行多元化投入。前进、火炬、十圩、北六四个村,要围绕主次干道、围绕安置区、围绕工业区配套,根据必要性确定方案并适时组织项目实施。所有基础设施改造项目资料,按要求报办事处社区综合管理科初审,经相关会议讨论并报主要领导同意后,在规定时间内确保完工。

(二)坚持不懈,切实抓好环境卫生长效整治。

今年我市创卫工作已经顺利通过省级考核,实现“出省”目标。据市创建办反馈,来年国家爱卫办将至少对我市创卫工作进行6次暗访调研,这意味着创建的标准要求更高、工作强度更大、考核措施更细,需要我们彻底打消对突击整治的依赖,转为依靠扎实的长效措施确保创卫必成。我们要清楚地看到当前城市卫生管理工作中存在的薄弱环节和难点,在深化清理整治的同时,认真思考,科学安排。一要对所有环卫设施进行全面规范清洁,确保硬件不出问题;二要加强对保洁员队伍的管理,做到保洁范围不留空白,管护标准不断提高,垃圾清运迅速及时,上路时间坚决确保;三要实行社区干部包保制度,分工到边,责任到人,不管是领导还是普通工作人员,除轮流值班处理日常事务外,必须在包干区域保持不间断巡查并承担相应的责任;四要注重利用社会积极力量,加强社区自治,让志愿者队伍成为一支重要力量,当好宣传员和监督员,管好典居户和流动人口。在重要路段或者关键区域,可适当采用劳务的形式聘请专人蹲守,确保“门前三包”到位;五要加强联动,督促路段长单位、联创共建参与社区管理。

(三)强化服务,充分发挥社区工作应有功能。

要推行“一委一居一站一办一督”的新型社区管理服务机制,坚持面向老年人、残疾人、儿童、优抚对象和社会贫困者,从打造硬件、提升软件两个方面入手,在社区就业、社会保障、帮扶救助、计生指导、健康教育、科普宣传、平安创建等多个层面,建立“十分钟生活圈”,为居民群众提供文明、优质、便捷、满意的服务。做到“人到一杯茶、坐下一张单、办事一张表、服务一站式、答复一定时、办结一测评”。要妥善的抓好社区建设管理,从源头抓起,建立健全违章建设防控体系,加大防违拆违力度,确保城市建设的有序进行。要加强与警务部门的配合协作,善于利用职能部门的优势,解决社区工作中的矛盾和困难。

(四)丰富载体,大力促进文化活动蓬勃开展。

在推进全面小康社会建设的进程中,不仅需要通过经济建设获得极大的物质文明,还必须要以文化建设为重点,建立高度的精神文明和政治文明。各基层社区要围绕推动农民向市民转变,树立以文化凝聚人、激励人、影响人的理念,把社区文化资源整合起来,策划设计丰富多彩的载体活动。要积极开展“文明社区”、“和谐社区”、“绿色社区”创建活动,推动社会公德、家庭美德和职业道德建设。要提高居民文明素养,积极倡导文明新风,让广大社区群众在文化的感染下相知相识、互助互乐、受到启迪。

(五)立足长远,加快推动基层社区阵地建设。

从我们的自身实际来看,“肌体工程”和“造血功能”已经成为当前迫切需要解决的问题。我们要集思广益,共同来关注、研究如何增强发展后劲。三江社区要迅速启动社区组织用房建设,同兴、华侨、科技、春江花城、康兴新村要结合开发建设和城市建设做好规划预留。在谋划的过程中,要学会“借鸡生蛋”,依据市委市政府加强社区建设的有关意见,向开发建设单位争取新建小区办公房。要在办事处统筹安排下盘活社区存量资源,最大限度的提高使用效益。要瞄准选准,大胆探索资产回购、资产置换,为社区发展增添活力。

(六)内强素质,不断增强队伍整体业务能力。

群众工作是做好一切工作的制胜法宝,广大社区工作者要加强学习,在汲取先进管理经验的同时,提高工作水平和服务技能;要体察社情民意,发扬求真务实的工作作风;要密切与群众的联系沟通,换位思考,知群众所想;坦诚相见,解群众所虑;热忱服务,急群众所需;帮扶维权,护群众所得,真真切切的为老百姓办实事、办好事;要提高自身修养,自觉地让自己的思想和行为接受群众监督;要以创新的精神加强党的建设,深入开展“网格化管理”、“三创一建”等活动,在党建工作制度化、规范化等方面多做研究,多出成果,切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

三、强化领导,完善机制,全力保障各项任务的落实和见效

社区工作是一项复杂的系统工程,需要全社会各部门共同关注和支持,更需要通过机制的建立和完善加以约束保障。着重做到“四个坚持”:

(一)坚持挂钩联系。驻社区领导和机关干部要切实承担起对社区工作的指导、联系和协调责任,帮助社区解决工作中遇到的实际问题,对社区发展规划提出建议,对社区重大事项进行把关。正常情况下每季度必须以书面形式向办事处党委进行工作汇报。辖区派出所要实施警力下沉,配合社区化解矛盾,解决难题,切实发挥好社区警务室的作用。

(二)坚持指导督促。社管、民政、劳动、计生等职能科室,要经常性深入社区开展业务辅导,让社区工作始终在规范化轨道运行;财政部门要定期开展财务分析,每半年向办事处党委提交一次社区财务分析报告,及时发现存在问题并加以改进。

(三)坚持效能监察。纪检监察部门要围绕社区工作重点,分类制定效能监察意见实行专项督查,并将督查情况及时加以反馈。对由于主观原因造成的工作延误或失责,要依据有关条例实行效能问责。

(四)坚持奖惩兑现。实行常规工作、重点工作与年终综合考核三结合的方针,坚持将绩效考核结果作为定酬、定奖、问责的主要依据。常规性工作由各分管领导和职能科室据实记载,重点工作按照办事处专题部署实行单独考核,年度综合评定在办事处考核领导小组统一组织领导下开展综合考核。

同志们,推进社区建设工作,是展示城市形象、提升城市品位的重要内容,也是社会管理创新、建设和谐社会的必然要求。让我们以奋发有为的精神风貌,求真务实的工作作风,细致有效的工作举措,为城南新区新一轮经济社会跨越发展作出新的更大的贡献。

在办事处社区工作推进会上的讲话责任编辑:田老师    阅读:人次