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副市长在冬季防火会上的讲话

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同志们:

这次冬防工作会议是市政府决定召开的,会上宣读了“119”宣传月活动方案和冬季防火工作方案,对今后一个时期的工作进行了安排和部署。

今年前10个月,我市消防工作成绩显著:一是高度重视。工作中,各部门能够严格落实消防安全责任制,全面推进了消防工作社会化进程。年初以来,市政府多次召开会议,部署消防工作任务,研究消防工作遇到的新问题,并适时组织开展专项督查检查行动,形成了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责的良好格局。二是整治力度大。全市先后开展了高层地下火灾隐患专项整治、娱乐场所易燃可燃材料装修专项治理、弱势群体居住场所专项治理、国庆60周年消防安保等消防安全专项治理活动,消除了一批火灾隐患,惩处了一批消防违法违章行为,净化了消防安全环境。截至目前,全市共成立检查组13次,检查单位235家,发现隐患127处,责令限期改正32处,当场改正95处,罚款17.5万元,责令单位停止营业8家,临时查封5家,行政拘留4人,在全市形成了整治火灾隐患的强力态势。三是宣传到位。今年是新修订《消防法》施行的第一年,社会各单位、各行业以新《消防法》宣传工作为中心,结合消防宣传“五进”工作,深入社区、学校、企业、农村、家庭,通过喜闻乐见的形式,广泛开展了以“学法用法,宣传先行”为主题的各类大型消防宣传活动。全市累计开展“五进”宣传活动13次,开放消防站30次,接待参观群众1万余人次,印制发放了2万份消防宣传画册,营造浓厚的消防宣传氛围。四是公共消防设施得到改善。按照年初与市政府签订的《2009年消防工作责任书》要求,落实了消防业务经费计划指标,完成了省政府2009年度装备配套资金29.6万元,新建消防指挥中心竣工并投入使用,新建的2处消防水鹤已经开工并在抓紧建设,维修了已损坏的消防水鹤和室外地下消火栓,提高了城市整体抗御火灾的能力。五是消防部队职能作用发挥的好。今年是特殊的年份,大事多,喜事多,突发事件也多。特别是4月份以来,消防部门认真贯彻落实各级党委和政府的决策部署,与有关部门密切协作,采取超常举措,发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的精神,圆满完成了“2009-和平使命”中俄联合军演和国庆消防安全保卫任务。

以上成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于乡镇、各有关部门和社会各界的大力支持,更得益于全市消防官兵和消防工作者的努力工作。

回顾以往工作,肯定成绩的同时,也必须看到全市消防安全工作所面临的形势仍然十分严峻,有些问题必须引起重视。一是火灾形势不容乐观。前10个月,全市共发生火灾215起,死亡1人,重伤1人,直接财产损失189.4万元。同比去年,火灾四项指标“两降一升一平”。随着经济不断发展,工业化进程不断加快,各种致灾因素相应增加,火灾形势仍很严峻。二是火灾隐患仍很突出。在以往整治中排查出来的隐患,有些还未得到彻底治理,新的隐患又滋生出来,违法经营、违章作业、违章用火、擅自封堵安全出口,堵塞疏散通道等违法行为还比较普遍。三是消防基础建设仍然薄弱。由于多年形成的历史包袱,消防站、消防装备、消防通讯、消防水源等方面存在着欠账,一些超期服役的车辆还用在灭火一线上,一些特种器材装备和个人防护装备还配备不全,整体防范火灾的能力还比较低。四是消防责任制落实不到位。新修订的《消防法》进一步明确了各部门、各单位的消防安全职责,但一些部门的消防工作职能还没有充分发挥,消防部门孤军奋战的形势没有根本扭转,齐抓共管的消防工作机制尚未完全形成。五是农村消防基础薄弱。公共消防基础设施薄弱、缺乏统一规划、消防设施短缺、消防水源匮乏是在我市农村消防工作中普遍存在的问题,加之冬季气候干燥,火险等级较高,存在发生“火烧连营”的可能性。

由于上述问题的存在,今冬我市的消防安全工作任务仍很艰巨,为解决影响火灾形势的重点和难点问题,有效遏制火灾上升的势头,最大限度的保护人民群众生命财产安全,各乡镇、各部门要下大力气做好消防安全工作,落实好责任。下面,就做好我市冬季防火工作,我讲几点意见:

一、明确责任,切实加强冬季防火工作的组织领导

刚才,会上已经宣读了冬防工作方案,各乡(镇)各部门和单位的任务都已经很明确。各乡(镇)、各部门要按照方案要求,认真研判冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题,抓紧制定冬季防火工作方案,及时召开会议进行部署。要切实加强对冬防工作的领导,以落实政府消防工作责任制为核心,将冬防工作责任落实到位,建立起自上而下、全面覆盖的冬防工作责任网络。在圣诞、元旦、春节等节日期间要组织开展防火检查,落实各项火灾防控措施。同时,要把全市社会的力量调动起来,层层落实好消防责任,签订好责任书,把责任定到具体单位,落实到具体人。要推行社会单位消防工作标准化管理,督促社会各单位切实增强消防安全责任主体意识,提高单位自防自救能力,积极预防和减少火灾事故的发生,真正做到安全自查、隐患自除、责任自负。

二、狠抓管理,着力改善城乡消防安全环境

一是继续深入开展火灾隐患排查整治工作。各部门和单位要针对存在的突出问题,开展消防安全专项治理,重点抓好三项整治一个突破。第一,全力抓好人员密集公共场所的消防安全检查。人员密集场所是造成群死群伤的重要部位。冬防期间,要在普遍检查的基础上,对所有夜间营业的歌舞厅、网吧、洗浴等场所逐一开展错时检查。存在问题的,必须依法从严查处。第二,加大对交通、通信、电力等重点领域的消防监管。要深入重点企业进行调查,摸清底数,掌握情况。要多部门联动,形成合力,切实加强火灾隐患的源头控制。第三,继续深入开展弱势群体居住场所消防安全专项治理。要突出幼儿园、学校、医院、社会福利院、敬老院等弱势群体居住场所,开展地毯式排查整治,进一步改善弱势群体居住场所消防安全环境。在火灾隐患排查整治过程中,要加大监督执法力度,对消防违法行为坚决做到该罚必罚、该拘必拘,该停业的坚决停业,确保执法到位、处罚到位,决不能养患成灾。二是统筹城乡,切实扭转农村火灾多发势头。农村消防安全工作是我市冬防工作中的重点之一。第一,要落实农村消防工作管理责任,建立农村火灾防控体系。实行村民消防安全自治,制定村民防火公约,建立村民七户联防网络。第二,要加强村屯消防管理,落实用火、用电、用气、用油措施,及时消除火灾隐患,遏制“连营”火灾的发生。第三,要加快“一乡(镇)一车一站、一村一队一泵”工作的落实。在镇赉坦途镇召开的农村消防工作现场会上,推广了“七户联防”以及“一乡(镇)一车一站、一村一队一泵”工作经验,各乡(镇)政府要高度重视,抓紧落实。第四,要加强乡村两级火灾自防自救工作,将农村火灾防控和扑救责任落实到乡村两级。今后,凡是农村柴草垛发生火灾,乡村两级必须第一时间到场自救。第五,要进一步加大对公安派出所的指导力度,落实乡镇公安派出所的消防监督管理职能,强化对辖区内出租屋、小旅馆、小商店、小餐厅、小歌舞厅、小网吧、小作坊等小场所、小单位的消防安全检查,尤其是要加强城乡结合部的监管,依法督促消除火灾隐患。

三、加强备战,做好灭火救援各项准备工作

要进一步健全完善处置灾害事故应急机制,采取有力措施,加强消防力量建设和消防设施建设。要加强消防部队建设,加快以政府专职消防力量为主体的多种形式消防队伍建设,构建以现役消防部队为主力军,地方和企业专业消防力量为补充、群众性消防组织为基础,全面覆盖城镇、辐射农村的消防防御体系。要加强灭火救援工作,公安消防大队要充分发挥灭火救援主力军作用,要立足于“灭大火、打恶仗”,将打造公安消防铁军与服务现实斗争紧密结合,认真总结以往工作的成功经验,做到快速反应,有效处置。

四、深化宣传,营造冬季防火宣传浓厚氛围

今年“119”消防宣传月各级政府都非常重视,省和市分别下发了宣传方案,我市也结合实际制定并下发了宣传方案,我们一定要抓住这一有利契机,采取多种形式,广泛开展好消防宣传月活动,宣传过程中要重点明确各部门应履行的法定工作责任。各相关部门一定要进一步明确自身的消防宣传法定责任和义务,将消防宣传工作作为一项长期性、系统性、经常性的工程来抓,充分发挥媒体的主流优势和群众的主体优势,积极地做好宣传发动,确保“119”消防宣传活动人力、物力、财力三到位。各乡(镇)、各部门要结合实际,明确主题、突出重点、创新形式、抓好落实。通过开展“119”宣传月活动,使全民的消防安全意识得到普遍提高,进一步推进消防工作社会化进程。

同志们!做好冬季防火工作,责任重大,任务艰巨,各乡镇、各部门和单位要在党的十七届四中全会精神的指引下,深入推进消防工作社会化进程,大力加强消防工作责任制,继续发扬连续奋战、顽强拼搏的精神,坚决夺取冬防战役的胜利,为维护社会稳定,构建和谐社会,做出新的更大的贡献!

副市长在冬季防火会上的讲话责任编辑:田老师    阅读:人次