资源枯竭论文：干枯型矿产资源开垦运用意见范文

作者：何绪文胡唤雨胡魁单位：中国矿业大学化学与环境工程学院国土资源部咨询研究中心

浑江区矿产资源开发利用战略方针

基于白山市、浑江区的主体功能定位、资源环境承载力状况，遵循白山市总体发展战略，借鉴各地矿业城市转型发展经验，对照国家产业政策，对浑江区矿产资源开发利用提出以下战略方针：

1）突破区界，立足全市。

浑江区作为白山市的中心城区，矿产资源开发利用的发展战略同样要突破区界、立足全市，统筹谋划、充分发挥引领带动作用。除区辖范围内的矿产地以外，对于市辖各县市优势矿产资源的精深加工、产业升级、商贸物流也要统筹规划，谋求向中心城区集聚，以实现科技引领，激发规模效益。

2）点上开发，面上保护。

白山市发展战略的第一要义是生态立市，强调只有保持好生态，才能实现可持续发展、绿色发展和科学发展。同时白山的发展战略，又提出“产业强市，打资源牌、走特色路”，因为转型路径不能脱离当地资源禀赋的实际，仍然需要开发利用矿产资源，延长矿山服务年限。在处理保护环境与开发矿产资源这一对矛盾中需要辩证思维，在保护环境的前提下开发矿产资源，以点上的开发带动面上的保护。因为矿产资源开发对环境的扰动毕竟是点状的，其带来的经济效益、社会效益等则可以促进大面积生态环境保护。对于大片林区，经济欠发达的生态环境脆弱地区，尤其是这样，既要绿水青山也要金山银山。

3）精深加工，变废为宝。

发展矿业经济必须努力实现资源依赖向创新驱动转变，由粗放开发向高科技、高附加值、高端市场转变。一方面开拓精深加工之路，拉长产业链条，提高经济效益；另一方面加强废石尾矿的综合利用，发展循环经济，实现废弃物资源化，变废为宝，同时改善矿山生态环境。

4）突出特色，择优有序。

根据浑江区以及白山市矿产资源特色和当前国家产业政策，优选开发矿种和开发项目，实行差别化扶持政策，有所为有所不为，发扬特色，变资源优势为产业优势为经济优势。

5）筑巢引凤，科技引领。

如今的发展必须依靠科技，依靠人才，市场的竞争归根结底是科技和人才的竞争，提高矿产资源开发利用效益的出路在于精深加工，精深加工的难点在于占领科技制高点，必须依靠高科技人才。本地高端人才缺乏，需要从外地吸引，吸引力来自优势资源、优美环境、优质服务，来自事业成功的感召和灵活多样的合作形式。在筑巢引凤方面，要继续发扬白山的优良传统。

浑江区矿产资源开发利用战略建议

根据以上方针，将浑江区矿产资源开发利用划分3个层次：第1层次为持续开发煤铁等传统矿产，提升其综合利用水平；第2层次为做大做强矿泉水、硅藻土等优势矿产，延长精深加工及物流产业链；第3层次为积极开发金、钴、松花石等特色矿产，开辟新兴矿业增长点。

1持续开发传统矿产

浑江区矿业产值居前5位的矿种依次是煤矿、铁矿、金矿、白云岩、石灰岩，传统矿产主要是煤矿和铁矿。白山市是通化钢铁公司的主要原料基地，是全省煤炭基地之一，浑江区是白山市煤炭、铁矿的主产区之一。据区领导介绍，煤炭的保有资源储量为13亿t，占全市的1／3，铁矿石的保有资源储量为156亿t，尚有进一步扩大之远景。对于转型中的矿业城市，持续开采传统矿产剩余资源储量，延长服务年限，降低衰退速度，是维护地区产业稳定、矿山矿工稳定、城市社会稳定的重要因素，可以为接续产业的培育、发展赢得宝贵时间和安定环境。

对于煤矿、铁矿的基本政策导向应当是适度开发，延长寿命，严格控制开采总量增长，同时提高开发利用水平，限量提质，做强不做大。提高开发利用水平体现在3个方面：1）改进开采选矿方式方法，提高采选回收率和综合利用率，切实保护矿山环境，实现绿色开发。如大通矿业公司对赤铁矿石选矿工艺的改进，就具有开创性的典型示范意义。2）改变粗放利用习惯，实施精深加工，如八宝循环经济工业园区经验：原煤全部入洗，把洗精煤转化成焦炭和煤化工产品，形成煤炭—精煤—焦炭—煤化工产品产业链，洗后副产品煤矸石、中煤、煤泥等进行发电，形成洗后产品—矸石发电—粉煤灰制砖产业链。3）强化固体废弃物（废石、尾矿、粉煤灰）综合利用，促进二次资源深度转化，充分利用国家对资源枯竭城市的扶植政策，偿还矿山环境问题历史欠账。

关于白云石、金属镁的开发利用，市、区两级都比较重视。已经建设白山镁工业园区，全力打造“中国镁谷”，金属镁被列为两大新兴产业之一的新材料产业的重要内容。笔者建议适度降温，理由如下：1）资源优势具有遍在性。据介绍，白山市白云石主要分布在浑江区，已探明资源储量8920万t，远景资源量10亿t以上，白云岩资源规模大、质量优，主要有益组分MgO含量为2100％～2168％，CaO含量为2895％～3040％，接近白云石的理论值。但是，这样量大质优的白云石矿在我国许多地方都有，不具有稀缺性。2）白云岩炼镁属于高耗能高污染产业，国家产业政策列为限制类。3）白云岩炼镁产业利润有限，企业竞争力靠就近煤炭、交通便捷和宽松的环境承载力，浑江不具备比较优势。但是浑江镁业已有基础，天安镁业已在镁园试产，今后的基本政策导向也是规模适度，重点放在改进工艺降低成本、调整布局实现煤镁联动上。至于金属镁产业，以稀土镁合金为主打产品的系列镁合金板材和压铸件产品体系，有条件可以发展，因为其产品用镁量不大，不会受到上游开矿炼镁产业规模小的制约。多晶硅产业已经过饱和，全国大面积亏损，不宜发展，也不宜作为硅藻土加工利用方向。

2做大做强优势矿产

白山市有两大优势矿产，不但全国有名，在世界也有一定地位，可以说是世界级优势矿产，一个是硅藻土，另一个是矿泉水。前者产于白山市南部临江市、长白朝鲜族自治县，后者主产于白山市北部抚松县、靖宇县，浑江区也发现日流量在600m3（满足年产量10万t）以上的矿泉14处。硅藻土、矿泉水主产区虽不在浑江区，但浑江作为白山市首府和中心城区，应当对做大做强两大世界级优势资源，发挥特别的集聚和提升作用。

2.1浑江区硅藻土资源发展方向

我国硅藻土保有资源储量39亿t，分布于10个省（区）。白山市硅藻土资源丰富，在全国处于优势地位，主要分布在临江市和长白县范围内，探明资源储量约2亿t。硅藻土矿质量好，一级品率占30％以上，开发强度30万t／a。白山市硅藻土资源丰富，以储量大、质量好而闻名，不仅在全国领先，放眼全世界其质量也可以与美国加利福尼亚州硅藻土矿媲美，具有相对的独占性和垄断性。白山市硅藻土开发利用在全国有一定地位，主要产品为助滤剂，同样存在国内硅藻土行业产品档次偏低，品种单一，深度加工不足，没有充分发挥经济优势的问题。特别是二三级品开发利用较差，迫切需要寻找二级土和三级土的开发利用途径，开发研制新型建材和环保材料。

硅藻土的独特性能是绝大多数非金属矿物无法替代的，其用途十分广泛。除助滤剂以外，还可以作为天然的纳米材料制造微孔材料、各种载体等功能材料，以及供高级精密仪器使用的高级吸附剂等等，国际上都不断有新的研发成果。自20世纪90年代以来，国内对硅藻土开发应用也做了大量的工作，主要集中在矿物提纯、各种污水处理、食品药品载体、建筑材料等领域，取得了一定的效果。中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所（国家非金属矿资源综合利用工程技术研究中心）认为：只有对原矿经过精确的岩矿鉴定分析，进行恰当的提纯处理，才能正确选定精深加工的方向，制备附加值较高的各类产品；今后硅藻土开发应用的重点应放在硅藻土的高效综合应用方面，实现多品种、系列化，如开发新型材料、功能性材料、纳米材料等，这些领域的新应用将是今后硅藻土开发的重点关注方向。

要做大做强白山市硅藻土产业，首要任务是全面提高自主研发创新能力。建议浑江区采取下列措施发挥集聚引领作用：1）鼓励硅藻土新品种的开发，特别是高附加值硅藻土产品的开发，提高加工技术工艺，努力形成高端产品产业集群；2）强制二、三级土的综合利用，加强提纯处理能力，集约、节约开发利用资源、保护资源；3）与科研单位、大企业紧密合作，在浑江打造中国最大的硅藻土基地，集硅藻土产品加工、开发、检验检测、输出枢纽功能于一体，获得全行业的话语权、定价权、标准制定权。

2.2浑江区矿泉水资源发展方向

白山市天然矿泉水资源丰富，已探明矿泉水水源地130处，总流量为259万m3／d，允许开采量已达到1397万m3／d，水质独特，生态环境优越，是全国闻名的硅酸矿泉水和碳酸矿泉水产地。另外还有多种微量元素复合型矿泉水，可满足人们不同的消费需求，其水质可与世界知名矿泉水相媲美。2004年被国土资源部国家饮用天然矿泉水技术委员会命名为“中国白山市长白山天然矿泉水源可持续开发示范基地”，同年被国际饮水组织命名为“中国白山国际矿泉城”，是与阿尔卑斯山脉、北高加索齐名的三大矿泉水富集地之一。已拥有知名矿泉企业5家，但白山市没有打出属于自己的知名品牌。针对这一情况，白山市应将发展方向定位为：1）打品牌、扩总量、做高端、保护资源，打造高端水产业集群；2）全力打造成世界顶级国际矿泉城、长白山高端饮料及运动饮料基地和全国最大的优质矿泉水生产基地。3）靖宇、抚松为矿泉水开采基地，而浑江应成为高端水产业集群基地和物流集散地。

3积极开拓特色矿产

浑江有几种特色矿产资源，如金矿、铜钴矿、紫砂陶土、松花石等，当前开发规模不大，但有较好开发前景，值得积极开拓。金矿具有货币属性，市场好，开发效益高，占用场地不大，国家鼓励开发。浑江金矿算是新兴产业，现有2家企业开采，其中吉林板庙子矿业公司金英金矿，探明资源储量金26t，年产矿石66万t，人选品位4g／t，探采对比储量正变，经济效益好，管理理念先进，注重环保、安全与社区和谐，是很有发展前途的企业。更为可喜的是浑江区内板石沟—二道沟金矿成矿带找矿远景好，已经有所发现。

建议营造更为良好的地质勘查环境，大力加强地质勘查工作，力求重大突破，促进金矿开发大发展。铜、钴都是我国的紧缺资源，鼓励开采。浑江区三道沟镇大横路铜钴矿，已发现多年，属沉积变质热液改造型矿床。已控制矿体长度1050m，西区钴品位008％～013％，铜品位017％，有用矿物以黄铜矿、硫镍钴矿为主，矿体裸露于地表，适宜露天开采。缺点是品位低、勘查程度低（普查）。应进一步提高勘查程度，加强可行性研究和招商工作，予以积极开拓。

紫砂陶土、松花石是浑江颇具特色的非金属矿产资源，其用途具有工艺特点和文化品位，可以与旅游产业结合，作为一种特色旅游产品开发。近几十年来，非金属矿产的开发利用在全世界有很大发展，取得了突出成就，其开发效益不亚于金属矿产，以至于有人预测人类将进入一个新的非金属时代。建议浑江区对非金属矿产资源的开发利用给予足够重视。