新型工业发展推进经济进步范文

目前，渭南还处在工业化的初期阶段，工业在国民经济中所占的比重低，发展严重滞后，制约着全市国民经济持续快速健康发展。只有加快发展新型工业，大力推进工业化进程，才能提高我市生产力整体水平，增强综合经济实力，从而缩小与发达地区的差距。

一、突出重点，扶持和发展优势产业群发展特色农产品加工。充分利用我市特色农业资源优势，积极扶持肉奶蛋、皮革、木材、水果、油脂、饲料等农副产品加工企业，使其发展壮大为龙头企业，实行以贸带工，以工带农，发挥科、贸、工、农一体化的整体优势，带动农民按市场规律调整产业种植结构，发展秦川牛、奶山羊、苹果、酥梨、蔬菜、花椒、柿饼、红枣、时令鲜果等特色农业和农产品，逐步形成企业+基地+农户利益共同体，推进产业化经营。做大做强支柱产业。结合建设西北东部的现代制造业基地，发展劳动密集型产业，继续将能源化工、医药、食品、轻工纺织、装备、有色金属、冶金、建材等确定为八大支柱产业，给予大力扶持，按照有进有退、有所为有所不为的原则，从工业布局、产业结构、所有制结构、企业组织结构、产品结构等方面进行全方位调整，逐步形成全市具有核心竞争力的产业群和企业群。近期重点抓好4(X)万吨机焦、300万吨水泥、300万吨钢、300万吨铁、30万吨纸浆、30万吨电解铝、25万吨浓缩果汁、20万吨食用油等一批大项目，积极支持韩城二电24D万千瓦、蒲城电厂三期120万千瓦、渭化集团18万吨“双甲”、北人印机改扩建等中省企业项目建设。培育高新技术产业。加速推进新型工业化进程，既要实现传统产业的现代化，又要实现高新技术的产业化、规模化。

积极创办高新科技产业园区，大力培育电子信息、生物工程、精细化工、新材料、新能源等高新技术产业，运用市场机制，优化投资环境，以项目为载体，引导国内外一批高新技术企业到高技术园区落户，吸引高层次技术和管理人才到园区创业，使高新技术产业成为我市新的支柱产业。

二、不断创新，推进工业结构的优化升级着重发展制造业。在改造提高传统资源型产业的基础上，大力发展现代制造业，尤其是高、深、精制造业的发展，促进加工工业向规模化和高技术化转换升级。集中力量扶持能源工业、石化工业、有色金属和稀有金属等优势突出的行业，走初级能源工业(原煤)一优质能源工业(焦炭、电力、洁净煤)什高载能工业(建材、冶金)--+高附加值工业(装备、化工)的产业结构调整之路，有力推动县域经济发展。积极引进和推广先进技术。加快利用高新技术和先进适用技术改造传统优势产业的步伐，提升加工业的技术档次和水平。以医药、化工、装备、建材、纺织和服装等行业为重点，运用计算机辅助设计、计算机辅助工程、计算机辅助制造、现代集成制造系统等技术推进数字化设计、网络化制造、清洁化生产和现代化管理技术的广泛应用，全面提升渭南传统产业产品在外观设计、工艺流程、使用功能等方面的科技含量，提高工艺技术水平和附加值。

加快现代服务业的发展。大生产需要大流通来引导和带动，要重视发展现代物流业，鼓励企业和社会资本进人流通领域，兴办连锁超市、中高级批发市场、物流配送中心，拓宽地产工业品流通的辐射范围。加快信息服务业和相关产业的发展，为教育、科研和提高全体人民素质服务，为经济结构的调整服务。大力发展民有经济。确立民有经济在市县经济中的主体地位，坚持把发展民有经济作为长期的战略重点。不断改善投融资、市场准人、税收、土地使用等政策环境，健全资本融通、人才开发、市场开拓、技术创新等社会服务体系，激活民间资本，毫不动摇放心放胆地支持和发展民有经济。引导民有企业依法经营，提高管理水平，建立现代企业制度。依法保护民有企业的合法权益和民有企业家的私有财产，提高民有企业家的社会地位和政治地位。

三、强点布局，实现工业化与城镇化的互动加快高新区发展，建设工业新城，城市新区。把渭南高新区作为全市经济发展的龙头和中心城市的现代化新区，积极引进大企业、大项目，特别是生产性企业和项目，带动区内经济跨越式发展。大力规划和兴建各类园区，以龙头企业为起点，在创新上求突破，有序发展以渭化为龙头的化工工业园区，以量子高科为龙头的医药工业园区，以及设备制造、食品加工等工业园区，逐步形成高新技术产业“孵化”园区和科技教育、技术创新园区等“一区多园”的发展格局，显现“特区”效应，求得超常发展。充分发挥高新区在全市对外开放和经济发展中的带动、辐射、示范作用。

以县城为载体，建设特色工业园区。支持每个县(市、区)办好一个特色工业园，培育和形成有特色的优势产业群。加快临渭渭北产业园、韩城龙门工业园、澄城工业园、白水杜康食品工业园、合阳工业园、华阴华山旅游产业园等建设，从规划人手，以项目为基础，搭建平台，搞好服务，依托骨干企业，辐射带动相关产业，使产业园区成为带动县域经济发展新的增长点。搞好小城镇建没，发展乡镇企业。要坚持以商业兴镇、以工业建镇、以贸易立镇的思路，突出产业特色，提升城镇综合服务功能，促进农村人口、乡镇企业、农村商贸、服务设施等相对向小城镇集中，走城乡一体化发展路子。在依托资源优势，培植小城镇产业基础方面，应重点围绕我市主导产业，因地制宜，力争做出规模、做出影响。对辛市、龙门、王村、韦庄、许庄、夫水、庄里、罕井、杜康、秦东、杏林等重点镇，要加大力度，创新体制，重点扶持，在土地、投融资机制、项目立项等方面给予一定的特殊政策，力争在较短时间内，使其壮大、发展，力争培育出一批有影响的经济明星镇。

四、促进生产要素聚集，为工业加快发展提供支撑加快基础设施建设。尽快建设贯穿全市的高速公路和连接重点卫星城镇的快速交通系统，以及覆盖交通主干道产业带的宽频高速主干网和宽带接人网。积极改善和提升交通主干道产业带沿线供电、供水、燃气、排污设施。加强产业带沿线村镇规划建设，切实保护好土地资源，形成若干配套设施完善、生态环境优美、社区服务优良的产业卫星城镇。坚持可持续发展方针，加强环境保护，建设生态型产业带和产业园。

优化工业发展环境。简化工业项目审批程序，下放审批权限。实行窗口办理，提高工作效率和服务质量。加强诚信建设，全力打造“信用渭南”。加强作风建设，实行政务公开、简化办事程序、提高办事效率、服务质量和水平。努力营造规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境和优质高效的服务环境。拓宽投融资渠道。积极推动投资主体多元化，争取国债资金和银行贷款，鼓励社会资金参与建设，通过多形式、多渠道解决工业建设资金问题。建立银企挂钩制度，对信用等级较高、市场潜力大的工业企业予以重点扶持。适时组建市中小企业融资担保有限公司，以政府(财政)资金为铺垫，以企业人股资金为主体，通过专业信用担保的杠杆功能，引导信贷资金和社会资金，帮助中小企业提升信用。加快建立多层次的创业投资体系。鼓励外国资本、民间资本在我市进行创业投资，鼓励设立各种形式的创业担保机构，帮助解决中小科技企业融资难的问题。

建立科技创新体系。要发挥现有科学研究力量的作用，并利用国内外可能利用的科技力量，对全市共性的关键技术组织集中攻关。充分发挥市生产力促进中心的作用，在市场前景好、产业关联度大、对国民经济发展能够产生显著推动力作用的关键技术领域，攻克一批具有自主知识产权的产业关键技术和共性技术，增强持续创新能力和新型工业发展的后劲。进一步强化企业的创新主体地位，鼓励企业研究开发新技术、新产品、新工艺、新设备，建立为中小企业服务的技术创新支持系统，提高中小企业创新能力。加强人才队伍建设。企业家是加速新型工业化进程的重要力量，要通过引进和培育，发展壮大企业家队伍，保护企业家合法权益，提高企业家社会地位。要适应人才竞争日趋激烈的形势，千方百计地创造良好的条件，用事业、政策、环境、待遇、感情吸引人才、留住人才。打破人才引进和人才使用的部门界限、身份界限、地域界限和所有制界限，不拘一格选人才。完善和发展开放式多层次的人才市场，重点办好现有的市、区人才市场。大力实施人才培养工程。进一步深化用人制度改革。

加速新型工业化进程是我市实现跨越式的发展潜力所在、活力所在、希望所在。全市上下要把思想统一到市委市政府加快工业化进程的决策和部署上来，把这项工作摆到经济工作的突出位置，加强组织领导、规划引导、协调服务，形成加快工业化进程的合力，促进区域经济跨越式发展。