石油企业采标范文

摘要随着我国加入世界贸易组织，全球经济一体化进程的加快，客观上要求石油工业必须将国际化放在重要位置，迫使石油企业只有跨出国门开发国外的油田，才能利用国外石油资源为我国国民经济可持续发展服务，然而进入国际市场必须要有统一的、双方认可的标准。采标正是缩小或消除这些差距，提高石油企业竞争力的有效途径。但就目前石油企业采标现状来看却不容乐观，本文就此阐述了石油企业只有做好采标工作，才能走出国门，提高国际竞争力。

一、石油企业采标的重要性

随着我国加入世界贸易组织，全球经济一体化进程的加快，客观上要求石油工业必须将国际化放在重要位置，只有跨出国门开发国外的油田，参与国际石油公司竞争，才能利用国外石油资源为我国国民经济可持续发展服务。然而石油企业要进入国际市场，没有统一的标准、没有双方认可的依据是绝对不行的。因此采用国际标准和国外先进标准，一方面不仅可有效地提高石油企业生产技术水平和产品质量；另一方面还是石油企业直接进入国际贸易市场的捷径。

石油是我国的重要能源资源，在国民经济中勘称工业的血液。国内石油资源的相对不足，客观上要求我国石油企业加快进入国际石油勘探开发市场，实现跨国合资勘探开发和国际招标，然而要跻身于这个强大的市场，我们的作业施工队伍必须按照国际标准和规定来组织生产和施工，使之与国际惯例接轨。

自恢复我国的关税和贸易总协定缔约国的地位以来，石油企业对外开放进一步扩大，合资合作与对外贸易的规模也不断加大。而国内外石油企业的合作与参与，首先需要统一技术标准。因此，采用国际标准则是石油企业扩大对外开放的基本前提。

我们在境外开展油气资源合作，涉及资金、管理、技术标准等方面的问题与国外石油公司相比还存在不少差距。我们油田企业在对外合作中，就遇到过标准方面的制约。如：江苏油田228地震队参与壳牌公司投资的苏北石油项目二维地震资料采集，在合作准备过程中，由于我们没有掌握壳牌公司的有关标准，合作初期处于被动状态，增加了大量的费用。另外我们的工程技术服务单位在对外投标中也遭遇到必须通过ISO9000质量体系认证，钻井、作业队进入外部市场必须要通过资质认证等要求。因此，一个企业要想在市场竞争中掌握主动权，就必须要有自己的标准化体系，必须要掌握所从事领域的标准，采标正是缩小或消除这些差距，提高石油企业竞争力的有效途径。

二、石油企业采标现状

中国加入WTO意味着市场国际化的来临，要使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，企业必须把高质量，高技术含量的产品展现在社会公众面前，要实现此目的，就必须积极地学习、宣传和采用国际标准和国外先进标准，为此全国各行各业都在积极地采用国际标准和国外先进标准。如：我国的电子、电工、家电行业，由于采标率较高，已达到60%～80%，因此这些行业中的许多国际知名企业、跨国集团，在国际市场上赢得了主动。其中海尔集团就是一个很好的例子，海尔集团之所以能久盛不衰，不但占领了国内市场，还打入了欧美市场，其绝窍之一就是因为大量采用了国际先进标准和先进公司（企业）的标准。相比之下，石油企业采标情况却不容乐观，截止到2001年底，现行的1822项石油天然气国家标准和行业标准中，仅有206项采用了国际标准，所以生产的产品技术含量低、附加值不高，与国际先进水平存在较大的差距，难以走向国际市场。

三、加入WTO后，石油企业如何做好采标工作

（一）积极参与国际标准化活动

由于世界经济贸易一体化的加速，国际标准化活动的范围和深度都有巨大的发展，但我国石油企业与工业发达国家的石油公司相比，实质性参与国际标准的起草工作方面还是甚少。目前许多发达国家凭借其经济、技术优势，制定出非常严格苛刻的标准和法规，有的标准和法规甚至让发展中国家望尘莫及，如2006年将实施的欧盟REACH法规，该法规实施以后，我国石化行业每年向欧盟出口的数千种化工产品成本将增加5%，有些企业甚至会退出欧盟市场。欧盟是我国化学品出口的一个主要货币区。据海关统计，2004年我国向欧盟出口石化产品1728万吨，金额为140亿美元。目前，我国石化行业直接从业人员约为500万。因此，出口受阻，既影响到石化行业的经济效益，又影响了员工就业。所以要改变这种现状，首先应积极关注和跟踪国际标准化发展的最新动向，加强与国际石油工业标准化组织的联系与交流。其次，有计划、有重点地参加国际标准的起草工作、国际性实验、讨论会和审定会，同时还应采取积极的态度，对国际标准花大力气进行认真地分析研究，凡符合我国国情，有利于提高产品质量，促进国内外贸易，保护企业利益的标准都应该加速采用为我国标准。另外石油企业采标还要与企业的技术改进、技术改造、新产品鉴定、产品质量认证等技术工作结合起来，在采用的过程中，不仅要执行已采用的国际标准、还应主动积极地将国际标准转化为企业标准，力争把我国石油企业已具有相当水平和优势及中国特色项目的标准制订为国际标准，逐步使我国的石油企业标准化工作与国际标准化工作同步，从而实现加快采用国际标准的步伐，同时还应重点关注且广泛参与与人民生活密切相关的健康、安全、环境、贸易等领域的国际标准化活动。

（二）改变工作作风，培养一批业务强、懂外语的复合型人才

面对国内外市场日益开放的今天，石油企业必须加快复合型人才的培养，才能应对形势的需要。为切实解决这一问题：首先将业务能力强，工作作风过硬的标准化人员作为重点培养对象，加强他们的业务学习和教育培训工作，特别是要针对标准化实际，加强经济、管理、法律、法规、科学技术以及计算机等方面知识的学习，提高他们的政治理论水平和业务素质；其次，抓紧对这些标准化人员的外语培训，从而使他们能熟练用一种以上的外语准确翻译标准化信息并能对外广泛交流，并且精通WTO/TBT规则，使制修订的标准具有前瞻性、时效性。

（三）做好采标中生产型标准向引进生产贸易型标准的转变

多年以来，石油企业的采标主要是对产品的基本参数、性能指标、通用技术条件等作出规定，主要考虑在技术上尽量与国际接轨，满足生产需要，而很少考虑消费者的利益和贸易需要。随着国际标准的目标范围逐渐由生产制造扩大到消费和贸易领域，靠单纯引进生产型标准，已远远满足不了消费者和贸易的需要。因此，在采标过程中，石油企业必须实现由过去单纯引进生产型标准向引进生产贸易型标准的转变。要实现这种转变，首先在技术上要结合石油企业产品、技术、管理等特点，对产品的基本参数、性能指标、通用技术条件等作出科学而系统的规定，根据市场需求和石油企业的综合能力选择可行的国际标准和国外先进标准。其次，在贸易上，石油企业采标要在制造目标的基础上，更加突出，服从服务于石油贸易的需要，即要考虑达到标准的参数、性能、技术等基本要求，还要考虑人类健康、安全、环境的要求以及消费者的需求。

（四）积极推行石油企业内部资质认证工作

石油企业内部资质认证是石油工程技术服务企业、施工作业队伍开拓国际施工作业市场，保证石油工程技术服务质量，提高企业、队伍的施工作业业绩，技术装备，技术资源，员工素质，管理水平等综合能力的有利保证。因此，应在石油企业内部积极推行资质认证，使我们更多的钻井队、测井队、井下作业队能走出国门，开拓国际市场。

（五）积极采用国内、外先进技术标准，提高企业生存和竞争能力

当今的市场经济是全面开放的经济，社会分工的细化和市场的发展，打破了国界、地区的封锁，扩大了不同国家和地区之间的经济联系，也使社会分工和国内市场突破了国际界限。因此，企业竞争不仅存在国内市场的竞争，而且又存在着国际市场的竞争。石油企业要想在国内、外市场竞争中取胜，不断提高自身生存和竞争能力，就必须积极采用国际标准、国外先进标准和国家、行业以及地方上的先进标准。大量的国际标准、国外先进标准和国家、行业以及地方先进标准，是国内、外专家经过长期研究、试验和经验的结晶，是宝贵的技术成果，也是国际、国内公认的对产品质量的基本要求。石油企业应当充分了解和采用这些标准，从而提高在国内、外市场上的竞争力。同时企业还应适应市场经济的规则，加快企业自身的发展，遵循以市场为导向、以国际化为目标、以信息化为手段的原则，通过采用国际标准和国外先进标准来提升企业的技术标准水平、生存能力和管理水平。如：江苏油田试采一厂自1997年开始采用美国石油协会制定的（API）标准以来，在试油、作业方面取得了明显的效果。目前该厂正积极采用最新的国家、行业和美国石油协会制定的（API）标准，以进一步提高企业经济效益和管理水平，提升企业生存发展和竞争能力。

（六）做好标准化情报工作为快速获取有效信息提供保障

标准化情报工作是企业标准化的一项重要的工作，形成准确而齐全的标准信息平台，是标准化工作的基础。因此，要做好标准化情报工作，首先石油企业应广泛搜集国内外的有关标准，如：美国石油协会制定的API标准、国家标准、行业标准，以及掌握标准信息动态。尤其是加入WTO后，标准化情报工作的广度、深度和难度将进一步加大，贸易各方为保护自身利益，往往会制定一些有关限制商品进口的环保、安全、卫生等方面的技术标准和技术法规，或者由于民族风俗习惯、地理、气候等原因制定一些特殊的要求。这些技术标准、技术法规和特殊要求，在我们因未掌握而未采取相应措施时，将会成为产品出口的技术壁垒。面对新形势，企业应大力加强标准化情报工作，广泛搜集国内外标准信息以及有关法律法规，并采取相应措施，避免由于技术壁垒造成的损失。同时，充分利用WTO的有关规则，建立自己的技术壁垒体系，将一些我国石油企业能够达到而外国同行业企业难以达到或我国石油企业特有地技术指标制定成标准，从而构成一道非关税壁垒。其次要做好标准化情报工作，还应为企业标准化人员创造良好的工作环境，配备网络管理软硬件，为快速获取有效标准化情报提供条件。