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电力设施遭破坏的分析及思考

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1我国电力设施遭受破坏的现状

(1)线路等设施被盗现象严重。电力设施负责繁多,且广泛遍布在户外,防盗管理困难,并且被盗地点一般都是在城乡接攘处,地理位置偏僻,巡查力量相对薄弱,让人防不胜防。电力设备被盗这一现象越发变得严重,犯罪分子甚至组团进行作案,作案手段及方式也不断提高,形成了偷窃、窝赃、运输、销赃的一条龙。

(2)线下放炮、碰线事件频发。几年来,随州市就发生外力破坏电力设施45起,汽车撞杆32起,线下放炮8起,施工挖掘3起,吊车碰线2起。特别是近年来随州城市建设步伐加快,各种市政工程陆续开工,电力设施保护工作面临更多的难题。主要是工程项目工期紧,任务重,施工方为赶进度,违法施工,线下放炮现象严重。

(3)防山火、防焚烧迫在眉睫。在春节、清明和麦收等季节,天气干旱少雨,气温较高,因祭祖烧纸、烧香,焚烧杂物等原因引发山火的事件频频发生,严重威胁到电网安全稳定运行。一是广大市民在祭祖烧纸时候,粗心大意,纸没有烧完就走了,火势蔓延,引发山火;二是燃放烟花时候的由于林木较多,被烟花引发山火;三是麦收季节焚烧秸秆图方便,烧灰积肥引发山火。

(4)电力施工受阻时常发生。在新建变电站,输电线路新建、改建过程中,一些群众向电力公司提出各种补偿要求和条件,一旦不能得到满意的补偿就会干涉施工,他们利用优势条件把电力公司当做“唐僧肉”,进行大咬一口。因占地、跨房、电磁辐射等理由,漫天要价。

2造成电力系统不能正常运转的原因的分析

(1)缺乏电力设备保护重要性的宣传。虽说电力公司也做过保护宣传工作,但是宣传不够深入,辐射不够强,很多市民包括一些部门办事人员对电力法律、法规一知半解,不了解各电压等级安全工作距离。

(2)对犯罪分子的处罚不具威慑力。公安机关事务繁多、责任重大,人力有限,并且犯罪分子作案地点广泛,导致电力设备被盗案件很难侦破,无法给盗贼以震摄作用。

(3)在电力保护过程中执法部门管理力度不高。电力体制不断完善,如今电力设施保护的执法权已不在电力企业手中,可是电力企业还必须担负着设施的安保工作,这就导致电力企业在设施安保时困难重重。

3合理的保护措施和有效的方法

(1)借助地方政府的力量,建立一个良好的管理环境。电力保护要想取得很好的成效,必须充分借助地方政府的主导、统筹和协调,才能取得实效。按照“政府主导、部门配合、社会参与、群众监督怕勺电力设施保护工作格局。

(2)加大电力设施保护工作宣传。按照“规定动作不走样、自选动作有创新”,随州供电公司通过发放《湖北省电力设施建设和保护条例》、《随州市电力设施保护奖励办法》宣传资料,联合电影公司对随州市1006个行政村,循环播放《国家电网安全保畅通》电力设施保护宣传影片。通过大力宣传,增大群众对保护的认知,提高群众的保护意识,取得社会各界对保护电力设施工作的理解和支持。

(3)做好特种车辆司机的培训工作。随州供电公司联合随州公安局开展特种车辆驾驶员电力安全培训、建立特种车辆驾驶员档案、签订安全施工协议书,在各类吊车、塔吊上悬挂双警示牌等一系列措施,电力设施保护区内施工作业行为能得到有序规范,安全风险能最大程度降低,这样不但能有效的促进电力安全,还能减小损失,预防电网遭受破坏。

(4)加强联保联防,构筑电力设施保护群防体系。一方面通过整合义务护线员、护村队、治安志愿者等各种群防群治力量,加大了对电力设施密集区、涉电犯罪高发区和城乡结合部、郊外偏远地区无人职守变电站、供电线路的巡护力度,并与当地群众签订了《义务护线协议》,加大宣传力度,把电力安全与地方管理考核结合起来,从而加强地方政府的主人公意识,最大化的建立起电力设施的保护群体。

(5)强化技术防范,提升保护能力。近年来,盗窃、破坏电力设施案件呈上升趋势,为提高电力设施自防能力,做到固若金汤。随州供电公司加大资金投入,针对变电站、变压器、输电线路等重要电力设施,安装遥视安防系统、红外对射报警系统、周界安防金属滚刺、变压器防盗锁、线路防盗报警器等防盗系统,加强技防薄弱环节,减少工作死角。

(6)完善制度及举报体系。依据当地对电力设施保护奖励力、法的相关条文,建立举报电话,并且深入宣传,使群众在发现盗窃事件时能及时向有关部门反映,

4结束语

综上所述,由于电力的行政执法权不能由电力企业掌控,需由专门的电力行政管理机构或者是由委托事业单位行使(委托事业单位必须在相关法律文件及规章条例下行使),可是在满足立法的规范下,很难对行政执法部门的执法操作进行细化,这也就形成了一个广泛存在的现象,即很多地方制定出了合理的电力保护规定条文,可是真正建立相关执法部门的地方却很少。所以,地方管理部门要在建立执法工作机制上多下功夫,共同探究什么情况采取联合执法形势,什么情况采取专项执法形势,建立专业的执法团队,保证《电力法》、《湖北省电力设施建设和保护条例》这些法律条文的实施,加快完善电力行业执法依据,使管理部门依法管理,同时保障电力供应的稳定。

作者:王智军单位:国网湖北省电力公司随州供电公司

电力设施遭破坏的分析及思考责任编辑:陈老师    阅读:人次