化工基地水资源危机预防措施范文

1水资源存在的主要问题

1.1水资源供需矛盾突出，经济社会发展受到水资源制约根据《黄河流域水资源综合规划》成果，现状全区缺水量约11亿m3，有100万亩有效灌溉面积得不到灌溉，灌区实灌定额偏低，个别城市及部分乡村供水困难。由于受到水资源总量不足及黄河分水指标限制，本区水资源供需矛盾日趋突出。如鄂尔多斯市提出新增取水申请的项目需水量约5亿m3，水权转换用水指标只能满足部分能源工业项目用水，而另一部分新增能源工业项目由于没有取水指标而无法立项，还有部分工业园区和工业项目由于水量供给不足而迟迟不能发挥效益。本区资源优势转化为经济发展优势受到水资源不足的制约。

1.2水土流失严重，尚未得到有效治理该区水土流失严重，是黄河中游多沙粗沙集中来源区，也是国家水土流失重点防治区之一。该区水土流失面积大，治理任务艰巨，资源开发与生态环境保护的矛盾日益尖锐，流域内煤炭等矿产资源开采、能源化工基地建设等造成的人为水土流失十分突出。虽然建设项目实施了水土保持方案制度，但治理标准低、监管能力不足，边治理、边破坏现象时有发生。此外，陡坡开荒、毁林开荒、破坏天然植被等人为造成的水土流失也没有得到有效控制，生态环境恶化的趋势尚未得到有效遏制。

1.3水资源管理工作亟待加强因本区域水资源紧缺，又由于各省区间缺乏协商机制，造成本区域上下游用水矛盾和争水现象十分突出。目前该区“多龙管水”现象仍存在，水资源统一管理机制亟待建立。各地方政府在制定经济社会发展规划时，未充分考虑水资源制约条件来确定发展指标。此外，由于水资源费和水价较低，不利于水资源节约，企业自备井较多，地下水无序开采问题较为突出。

2水资源保障对策

2.1全面推进节水型社会建设一是强化工业节水。合理调整工业布局和结构，限制高耗水项目，淘汰高耗水工业和高耗水设备；推广先进的节水技术和工艺，重点抓好高用水行业的节水技术改造；加强用水定额管理，提高企业用水和节水管理水平；对废污水排放征收污水处理费，促使企业治理废水、循环用水。二是加强农业节水，实施水权转换。加快以大中型灌区节水工程建设为主的节水型社会建设工程体系建设，以优化工程布局、完善配套设施、渠道防渗、末级渠系改造等措施为重点，优化供水结构，实现地表水、地下水联合调度和优化配置。继续开展水权转换工作，大力调整农业种植结构和耕作制度，加大高效节水灌溉新技术推广。根据黄河水资源统一管理与调度原则，对现状用水已超过黄河分水指标的宁夏、内蒙古两自治区，原则上不再审批新增用水指标项目，确需新上用水项目的，必须经水权转换获取取水指标。为此，2004年黄委正式启动了宁夏、内蒙古黄河水权转换试点工作。2020年以前宁夏、内蒙古还应大力开展水权转换工作，实施宁夏和内蒙古水权转换总体规划的二期灌区节水改造工程和水权转换工作，为工业发展提供水源保障。

2.2加大非常规水源利用加大对再生水、矿坑水、咸水和雨水等非常规水源的利用。工业园区和城镇生活集中用水区，要建设污水处理厂和再生水利用工程；加强矿坑水利用，对煤矿等其他资源开发产生的疏干水，除用于开矿本身用水外，剩余水量应纳入常规水源统一管理、统一配置；对马莲河等苦咸水集中区，建设苦咸水淡化工程并加以利用；大力建设集雨节灌工程和人饮水窖工程，解决山区农村人饮安全和脱贫问题。

2.3加强重点水源工程建设随着能源综合开发用水和城市生活用水的大量增加，为保障用水安全，需要建设一批骨干水源工程和骨干调蓄工程，以增加供水能力和供水保证率，促进水资源优化配置。在当地水源条件较好的地区，建设水库调节工程和供水水源工程，以调节当地径流并为能源基地供水。在没有超过黄河分水指标及通过水权转换的地区，可建设引黄供水工程增加能源工业供水量。同时，还要加快黄河黑山峡河段开发及大柳树水利枢纽工程的前期论证工作，争取早日开工建设。大柳树水利枢纽工程的兴建，对改善黄河水沙关系、减轻宁蒙河段淤积、协调水电调度矛盾、优化配置水资源和改善当地用水条件都具有重要作用。

2.4加快重大水资源配置工程论证解决本区域水资源短缺的根本措施是实施外流域调水工程，特别是南水北调西线一期工程，增加本区域水资源可利用量，缓解本区水资源供需矛盾。鉴于南水北调西线一期工程位于青藏高原地区，高寒缺氧，自然条件恶劣，地质情况复杂，前期工作周期长，为此，建议国家尽快启动南水北调西线工程前期工作，加快南水北调西线工程建设步伐，力争早日开工建设。

作者：安玉洁毕黎明单位：黄河勘测规划设计有限公司