石油化工项目的规范管理范文

1评标环节不符规定

按照招投标法的规定，在进行石油化工类项目工程的评标环节中，需要由具备相关专业工程技术和建设经验的评委组成，并且招标单位的评委组成人员不得超过三分之一，以保评标的公平性。但是目前不少招标单位在评标时几乎由本单位人员组成，既无专业性可言，也不保客观性和公正性。而且评标的时间偏短，面对几十页乃至过百页的投标书并未能做到仔细评审，因此也就难以达到择优中标的要求。

2招投标石油化工项目的规范管理建议

石油化工项目招投标是一项严肃的工作，关系到国计民生的利益，因此为保障工程质量、规范招投标行为，针对招投标活动中存在的弊端，提出以下相关建议。

2.1加强对招标项目的审批监督检查国家在对石油化工项目进行招投标的时候应该明确规定招标的范围，哪些该招标，哪些不用招标，以及招标的条件。所以需要设立专门监督小组对相关的项目审批程序、招标文件进行检查，检查是否按照规定的要求进行招标，并审查不须招标的项目是否符合不招标条件，防止招标单位将项目化为多个小项目，将其拆分逃避招标。

2.2加强对评标专家的纪律监督组织专业技术人员和具有石油化工项目施工经验的人员对竞标单位发来的投标计划书进行严格的审查、评估是招投标项目最重要的一个环节，其关系到是否能公平、客观的选择到优秀的承建单位，是招标成功与否的关键所在。因此，首先需要选择具有较高政策法规水平和专业技术知识丰富的人员担任评标专家，要求他们需要本着认真负责和良好职业道德的工作态度进行评标活动；再者，需要对评估活动负主要责任的评标专家进行纪律监督，防止他们接受贿赂、主观臆断的左右招投标活动的结果，并制定相关的专家监管制度，一旦出现规避招标、弄虚作假、暗箱操作、干预招标、分包转包等违规评标现象，需要追究具体的责任，对其进行严厉的经济惩罚和党纪政纪处分，构成犯罪行为的，移交司法机构追究刑事责任。

2.3推广无底标招标无底标招标，就是不设定标底，在评标的时候，专家会从最低报价评起，再向高价逐个评标，如经过论证，价格低而且技术具有先进性、方案具有可行性、施工符合石油化工要求的安全性，则为中标，就不再考虑标价高的竞标者。采用这种方法，可以有效的避免暗箱操作、防止泄露标底，从而遏制编标等违纪违规行为。但是实行无底标招标，需要招投标负责单位在招标前做好相关的市场调查工作，掌握石油化工项目建设所需的材料、设备的市场价格，做好成本核算，对最低价做到心里有数，防止竞标单位串通哄抬标价，串通投标。采用这种招标方法，需要要求有较高素质的工程监理执业人员，防止中标单位低价中标后，在工程施工过程中为获取非法利润，偷工减料，或者单方面终止合同导致工期拖延，给国家带来重大损失。

2.4加强后期合同签订情况的监督在招投标的管理工作中，招投标单位往往只重视招标过程的监督控制，却忽视了后期中标通知书发出和与中标单位签订合同的监督工作。如果忽视对合同签订情况的监督，会出现中标单位随意更改投标时的一些项目，使得合同签订的内容与投标时承诺的内容出现不一致的情况。特别是石油化工这样的项目，施工过程和投入使用都具有极高的危险性，稍有项目施工不到位，带来的后果将会是灾难性的。所以，作为招投标单位的相关负责人一定要组织好监督人员掌握相关政策法规、熟悉石油工程项目的施工方案、组织措施、管理程序、设备工艺流程，如果发现合同签订中有随意更改现象，需要及时制止，纠正。

3结束语

随着我国加入世贸组织，市场化经济的逐步放开，为迎合国际惯例做法，我国石油工程项目的建设也以招投标的方式来选择施工单位，这是市场经济条件下运用市场竞争机制来体现价值规律的科学管理模式，因此，为规范招投标管理工作，需要针对相关问题采取有效的应对措施。

作者：黄丽朱红宇袁冬单位：中国石化中原工程服务有限公司井下作业公司