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综合交通运输效率评价研究

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摘要:西部省份综合交通的发展对城乡一体化与新型城镇化的推进有重要作用。以西北5省综合交通运输为研究对象,广泛收集和分析相关资料及数据,利用数据包络分析(DEA)建立综合交通运输效率模型,对比模型输出的结果,研究影响交通效率的因素,分析西北5省综合交通发展趋势,并就各省综合交通与城镇化发展提出建议。

关键词:综合交通;运输效率;DEA评价模型;城镇化

随着“一带一路”战略的快速推进,“丝绸之路经济带”沿线省市自治区的建设已成为国家西部大开发与扩大对外开放的有机战略结合点,其中西部地区作为建设“一带一路”的重要据点,将成为我国对外开放的西部前沿,而综合交通运输体系是“一带一路”战略实施的先决条件和重要基础,也是西部地区城镇化加速发展的重要保障。随着新型城镇化持续推进,综合交通运输系统的发展对西部地区新型城镇化和交通一体化的推进有重要意义。针对“一带一路”背景下西部地区交通运输行业的发展问题,许多学者已从不同的方向进行了研究[1-4],本文将着眼于运输效率,对“一带一路”背景下西北5省的综合运输体系进行分析研究。对于效率的研究,不同的学者采用不同的评价模型,主要有DEA模型[5-7]、SFA模型[8-11]、SBM-Undesirable模型[12-13]等。高永鑫[14]利用数据包络分析(DEA)技术研究了中国铁路1999—2008年的技术效率、纯技术效率和规模效率。袁博[15]使用随机前沿超越对数函数模型(SFA)测度了福建地区创新型企业创新效率。杨良杰等人[16]引入非期望产出评价模型SBM-Undesirable,并基于时空演变的视角,对1997—2010年中国公路运输效率进行了分析。上述3种效率评价模型中,利用DEA模型对产业的效率进行分析时不需要考虑投入与产出之间的函数关系,受到的约束较少,得出的结果更为客观,展现了DEA方法在分析产业效率方面的优势。鉴于西北5省的综合运输状况,本文忽略了管道和水运指标,只从铁路、公路和航空运输3个方面作详细研究,从投入和产出2个层面建立综合(铁路、公路、航空)运输指标体系,分别从相对效率、投入剩余、产出亏空及规模收益等方面加以分析,找出西北5省在综合交通发展中的不足,分析其原因并就综合交通与城镇化建设提出发展建议。

1研究方法

1.1数据包络分析简介

数据包络分析(DEA)[17-18],是Charnes等人于1978年初次提出的效率评价的非参数方法,通过决策单元(DMU)的输入及数学规划确定相对有效的生产前沿面,比较决策单元偏离DEA前沿面的程度来评价决策单元的相对有效性。DEA是一种对若干同类型具有多输入、多输出特点的决策单元(DMU)在相对效率与收益方面进行比较的有效方法。其中,CCR模型为Charnes、Cooper和Rhodes三人创立的第一个DEA模型。CCR模型假设规模收益不变,其得出的技术效率包含了规模效率的成分,因此通常被称为综合技术效率。

1.2评价指标

根据文献资料,本文结合西北5省实际情况选取了适当的评价指标,具体如下。输入指标:从业人员数、运输线路长度、营运车辆数(鉴于公路运输的特性,新增加营运车辆数这一指标)。

2实例分析

2.1数据来源

选取从业人员数、运输线路长度、营运车辆数、客运周转量、货运周转量作为2011—2014年分析西北5省综合运输效率的数据。根据2012—2015年交通统计年鉴,选取各省份指标数据代入CCR模型中,运用Lingo软件求解可得西北5省份铁路、公路、航空运输效率。

2.2运输效率分析

由表1可知,2011—2014年中,西北5省综合运输效率发展水平不均衡。为更加直观地分析西北5省运输效率的变化趋势,绘制了西北5省运输效率的折线图。1)甘肃省公路运输,宁夏回族自治区铁路、航空运输,青海省铁路运输,新疆维吾尔自治区公路运输,陕西省铁路、公路运输2011—2014年运输效率基本上为1。其中有些省份的运输效率略有降低,但都在0.9以上,在合理范围之内,说明西北5省这几种运输行业的发展基本上符合发展要求。2)宁夏、青海2省的公路运输效率大致一样,都是2011和2012两年效率值为1,但接下来2013、2014两年的效率值均小于1。由此可知,导致效率较低的主要因素是营运车辆过多,说明2省需要加强公路行业的基础交通设施建设。3)甘肃、青海2省2011年至2013年航空运输效率值基本都达到1,但2014年降幅较大,青海省为0.82,而甘肃省只有0.6,说明甘肃省航空业的发展还需尽快进行合理的调整。4)甘肃省2011年和2014年铁路运输效率未达到1。2011年是由于从业人员的剩余而导致运输效率低下。2014年则是由于甘肃省加大了对铁路的投入,新建了铁路线路,从而使2014年的交通效率相对偏低。5)新疆维吾尔自治区铁路运输效率只有2012年达到1,而其它几年的运输效率都相差不大且都在0.9以上,说明新疆铁路行业发展状况稳定,只需注意调整投入产出就可达到最大效率。6)新疆维吾尔自治区航空运输效率呈上升趋势。2011、2012两年,其效率值只有0.74和0.87,但2013、2014效率值已经上升到1,说明新疆维吾尔自治区对航空运输的发展进行了必要的调整,并取得了有效的成果。7)陕西省航空运输效率总体上较高,但呈波浪型前进。2011、2013两年运输效率为1,2012、2014两年运输效率低于0.9,但都高于0.85。这个变化需要引起相关部门重视,合理调整航空运输业的发展方向及其投入产出,使其达到最佳效率。

2.3城镇化综合交通运输系统发展建议

我国的城镇化发展具有明显的地域性特点,在经济发展快的地区城镇化程度高,而在经济发展较为落后的地区城镇化程度也相应较低,不同区域的城镇化综合交通运输系统发展也呈现出很大的差异。

2.3.1甘肃省城镇化综合交通运输系统发展

甘肃省目前综合交通发展情况良好,但仍有一些问题需要注意。在甘肃省2014年运输效率值中,公路效率值为1,铁路效率值为0.911,基本都是有效DEA;航空效率值为0.663,是非有效DEA。甘肃省铁路、公路发展状况良好,交通基础设施建设齐全,但其发展已经到了瓶颈期。而目前甘肃省城镇化发展不平衡,区域差别大,路网分布不均衡,因此,在十三五期间,应以增加路网密度、扩大路网覆盖面为主要方向,以既有线路为基础,建设沟通“一带一路”沿线节点城市的“两横七纵”综合运输通道,使总体运输能力能够满足甘肃省经济快速增长的需要,同时加强兰州市与各市州、县市和主要经济据点之间的联系,促进相互间人员物资的交流。甘肃省航空运输业目前发展状况不佳,后期应加快航空运输的建设,加快完善航空及配套设施建设,形成布局合理、功能完善的航空体系,提升综合交通能力,健全完善综合交通体系。

2.3.2宁夏回族自治区城镇化综合交通运输系统发展

宁夏回族自治区公路运输业的投入剩余主要集中在线路长度和营运车辆数上。由冗余数据可知,线路长度方面,剩余1543,占总值的5%;营运车辆数方面,剩余144038,占总值的16%;产出亏空集中在货运周转量上,亏空466090,占总值的9%。宁夏回族自治区在交通基础设施建设方面还有很大的空间。公路方面应以提升等级、加密路网为重点;铁路方面以银川为中心,连接周边重要城市为辐射构建功能完善、方便快捷的铁路网;航空方面以提升机场基础设施服务能力、开辟新航线、优化拓宽空域为重点,逐步完善空中通道。

2.3.3青海省城镇化综合交通运输系统发展

青海省2014年的铁路、公路、航空运输效率都小于1,说明青海省综合交通发展有所不足,铁路、公路、航空3种运输方式的效率值都没有达到理想值。在公路运输方面,投入剩余集中在线路长度和营运车辆数上。由冗余数据可知,线路长度剩余4806,占总值的7%;营运车辆数剩余150272,占总值的21%;产出亏空主要在客运周转量上,亏空31204,占总值的7%。在航空运输方面,从业人员剩余927,占总比高达50%,其它指标正常。青海省从业人员剩余突出,影响了青海省的航空运输效率。十三五期间,青海省应加强交通一体化发展,以兰新高铁为基础,加快铁路建设,加开旅游专列,充分发挥铁路对旅游业的带动作用,推动铁路沿线城镇与旅游产业发展有机结合。以现有线路为基础加快公路建设,形成以高速公路为骨架的公路网络,实现西宁市至所有市州及重点县高速公路全覆盖。在重要城市新建机场,使航空服务能覆盖全省重点城镇和全部旅游景区,从而促进民航加快发展。

2.3.4新疆维吾尔自治区城镇化综合交通运输系统发展

新疆维吾尔自治区综合运输发展状况与甘肃省类似,只是在铁路运输发展方面稍显不足。由冗余数据可知,人员投入剩余2544,而铁路线路长度显得不足。因此,新疆维吾尔自治区想要提高铁路运输效率应该加大对铁路的投资力度,扩大铁路规模,提高铁路的运输能力,实现铁路跨越式发展。对既有线路进行升级改造同时要加快新线建设,扩大路网规模和运输能力;合理增员,实现铁路运输集约化经营,尽最大努力挖掘运输潜力,提高运输效率,争取以最小的投入获得最大的产出来满足新疆经济发展的需要。

2.3.5陕西省城镇化综合交通运输系统发展

陕西省2014年的铁路运输效率为1、公路运输效率为0.97、航空运输效率为0.85,说明陕西省目前铁路、公路运输发展状况良好,航空运输也在平均水平之上。在十三五期间应充分发挥陕西省连通南北、辐射东西的交通区位特点和多种交通运输方式的优势,着力推动西安市、宝鸡市2大综合交通枢纽联动发展。以“大交通、大枢纽、大物流、大服务”为发展理念,形成“三纵六横八放射”综合运输体系,实现以高速公路联通西安市和各市县,确保重点城镇通2级公路的目标。

3结束语

随着“一带一路”战略的推进,西北5省的交通、旅游、能源等行业将得到快速发展,经济地位将得到提升,发展空间将更广泛。综合交通效率评价分析涉及的领域多、学科广,对西北5省交通运输效率的研究将有利于分析该地区运输及其相关行业的状况,进而推进该地区的交通一体化及周边城镇化快速发展。交通一体化是城镇化发展的基础保障,而运输效率的高低体现着交通一体化的程度。本文运用DEA模型对西北5省的综合运输效率进行了分析,结果表明:1)陕西省综合运输发展状况最好,综合运输系统已基本形成。2)甘肃省和新疆维吾尔自治区综合交通发展良好。3)宁夏回族自治区公路运输有待提高。4)青海省综合交通发展较为不足,需重点发展。

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作者:董礼;曾俊伟;钱勇生;广晓平 单位:兰州交通大学

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