对突发事件的危机管理论文范文

1加强对突发事件的危机管理

在应对公共危机管理的研究中，我国学者研究认为公共危机管理是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程，政府针对潜在的或者当前的危机，以期有效地预防、处理和消除危机。国外学者提出了著名的4R模式，这个模式最早应用于企业危机管理，由缩减、预备、反应、恢复四个环节构成。缩减就是减少危机情景的攻击力和影响力，强调风险评估，注意破坏性因素的整合，力图排除危机发生；预备就是做好处理危机情况的准备，包括建立预警机制和培训计划，增强人们的自我防范能力；反应即尽力应对已经发生的危机，进行影像分析、制定处理计划、开展技能培训和审计等。恢复就是重建家园，制定恢复计划、培训形象管理技能等。所有研究的结果都提出应对危机应当建立高效的危机风险评估机制和预警系统。对可能的危机进行预测、制定具体危机处理策略和方案、监控危机，搜集实时信息，形成高效反应机制；，制定有效地危机处理方案和对策，以确保各种资源得到最佳运转和合理化使用。

2及时做好突发事件的信息沟通

新闻传播理论和实践的经验均以证明，在处置重大的公共危机事件中，危机信息公开披露得越及时、越权威、越真实、越充分，危机的“酵母效应”影响就越小、范围就越小，甚至可以做到归于零。反之，其“发酵”（传播）的速度就越快、范围就越大、影响就越大，甚至失控。“马航”失联事件的媒体沟通效应，使我们更加清醒地意识到在重大危机事件的初期阶段，采取恰当的媒体策略为政府与公众建立起公开透明的沟通渠道可以避免信息传播失真、失控。充分满足公众的知情权，参与权和监督权，在公众面前以一个统一、协调、负责的政府形象出现。取得公众对政府处置突发事件能力与手段的信任与配合，避免造成人为的混乱事件的发生，维护此时此地的社会治安状况的稳定，更大大提高政府的公信力。

3完善处置突发事件的制度法规

我国突发事件应急管理法制建设虽然取得了很大成绩，但突发事件应急管理法律制度还不够完善，法规体系不健全，存在许多空白运用法律手段处理与危机有关的公共事务，建立一整套相互匹配、协调运作的法律法规体系是各国政府普遍采取的措施和对策。我们要将危机管理纳入法制化轨道，以保证危机事件应对处理措施的正当性和高效性，形成统一协调，具有可操作性的公共危机管理法律体系，使公共管理有法可依。

4做好突发事件后的善后保障

在应对5.12四川汶川地震中，中国政府迅速反应，以人为本，组织有效。及时做好灾民安置、抚恤和补助、救济物资发放、责任事故处理等。全国一心，众志成城、空前凝聚。为灾区群众应对灾难提供了强大的社会支持力量，政府科学规划了灾后重建工作，在住房、医疗、就业、入学、孤儿安置等各个方面提供充分保障，建立健全了社会救助机制。组建社会民间救助组织，充分调动社会力量，整合利用社会资源来共同重建灾区的美好家园。可见，对突发事件的善后管理是考验政府处置危机能力的硬性标准。

5有效开展心理危机干预

灾难给人们带来巨大的经济损失和人员伤亡的同时，不仅给幸存者和罹难者家属造成心灵的创伤，也会给抢险救援人员造成不同程度的心理伤害。导致一些人在认知、情感和行为上出现功能失调和紊乱。严重者还会形成创伤后心理应激障碍。心理危机干预在汶川地震中的全面开展，也使公众明白“没有心理危机干预的救灾不是完整的救灾”。国家也及时了《地震灾区心理危机干预方案》，政府在《国家突发公共事件总体应急预案》中也指出“，对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员、提供心理及司法援助”。心理危机干预就是给处于危机之中的个人或群体提供有效的应对策略。调适不良心理应激反应来安全度过危机状态，尽快恢复心理平衡，适应当前和今后的生活变化。面对灾难，我们在重建家园的同时也要关注重建心灵的家园。恩格斯曾经说过，“一个聪明的民族,从灾难中学到的东西会比平时多得多”。“长治”方能“久安”，以居安思危的理念来建立对突发事件进行危机管理的长效机制，规避或减少危机的破坏性，把握和利用危机的建设性，全社会都以积极的态度来应对危机，使每一次经历都成为学习成长的机会，并在灾难中学会前行，这是开展危机管理和危机干预的意义所在。

作者：李卓单位：中国人民公安大学治安学院