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社会保障公共服务体系建设研究

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【摘要】吉林省对于社会保障的公共服务体系,要想进行全面的建设,就必须保证居民的基本福利以及解决就业问题,那么要想将每一个区域之间以及行业和社会之间的差别实施公平对待,却是一项非常困难的工程。所以,为了更好地将其进行一体化,第一步需要做的就是先保证公民的各种社会福利,同时提高政府的执行能力,让每一个政策落实到位,真心的为百姓服务,为社会创造福祉。

【关键词】吉林省;社会保障;公共服务体系建设;研究

目前,我国对于这一方面的规划已经有了明确的发展方向,并且已经提出了一些有利的建议,尽可能的改善居民的生活,并且将这种基本的公共服务体系进行持续且完整的发展下去,同时提高政府的办事能力,做到公平对待。并且对于现今的公共服务建设,需要联系当代的发展,由于时代在进步,科技在发展,那么发展的内容以及规划需要与时俱进,这样,才能更好的帮助政府建立完善的政府策略,既提高居民的生活质量,同时也和谐了社会,沿着我国国情道路持续稳定的进行发展。

一、吉林省社会保障公共服务体系建设的不足之处

1.缺乏完整的财务管理机制,社会保障不足

对于城市的发展,依赖的是经济的支持,可目前的财政部门却存在着很多弊端。特别是对于财政支出的形式,虽然有五分之一的社会保障,但是由于在这一方面的法律条例非常的少,所以,存在着很多漏洞,因此经济对于社会保障也可以说的上是形同虚设,而对于居民的养老保险福利,则十分之七都是由中央直接拨出,所以当地的经济则还不到十分之三。而大部分地区的医疗保险等其他公共服务的社会保障都十分的缺乏,特别是对于一些比较困难的家庭,更是没有对应的帮助。

2.经济条件不足

很多居民都拥有养老保险和失业保险,还有就是对于经济发生动荡时,很多企业发生倒闭,致使一些国有企业的员工失业,导致我国的企业就业保障出现了问题,而一些不是正规企业一般情况下,是没有这些社会保障的。现在吉林省几乎一半以上的企业都没有购买社会保险,就算有的企业购买了社会保险,但是也缴纳的费用非常的少,特别是养老保险和失业保险都已经不堪重负,所以,部分地区的保险金发放形式已不如缴纳的多了,而有些地区也出现了入不敷出的情况。

3.缴纳费用过高,居民能力不足

目前的养老保险和失业保险都是根据每一个人的收入进行设定的,然后根据一定的比例进行缴纳。而大部分的保险金都是由企业进行支付,个人承担的非常的少。但是对于比较高额的社保缴费,则让企业和个人都难以承受。所以,研究人员对于就业的工作人员参加社会保险的情况进行深入的调查和分析,从中得知,有一部分人想要购买社会保险,但是由于缴纳的金额过于高,因此,无法承受这样的金额,而放弃购买社会保险。这一类人主要属于收入情况比较差的人群,而有些企业认为给员工缴纳社会保险,会给企业带来严重的经济负担,所以,宁可选择高价位的招聘工资,而选择不给员工购买社会保险。

二、吉林省社会保障公共服务体系建设的调整方案

1.建立完整的对应制度,以基层人员的能力为社会保障体系的底线

社会保障的存在,是为了保证居民更好的生活,解决他们在生活中遇到的各种问题。所以,必须要从最低收入人群开始进行。如果其中出现特殊情况,则应当视情况而定。特别是对于差别性待遇的城乡社会保障体系,必须要保证最基本的社会保险,就例如养老保险和失业保险等以及生活的基本保障,都必须建立公平对待的制度,并且必须要将这些公共服务的社会保障体系进行全面的推行,不能有差别待遇。虽然现在有的企业为员工购买了这些社会保险,但是在进行购买时,应当也做到一视同仁,保证企业所有员工都拥有最基本的社会保障。而对于一些比较贫困或者一些老人都应该给予基本的生活保障金。对于医疗方面的保险,则需要做好调查,建立一些严重疾病的保险没并且做好一些非正式企业的医疗保险,主要是为了让居民在出现严重疾病时,能够有能力进行医治。另外,必须要建立公平的社会救援,要重点保护特困户,而所有的费用支出则应该由国家和社会负责,所支出的标准则根据实际的情况进行设定。

2.加强缴纳社会保障金的力度,并加大宣传力度

其中,有一些企业没有进行社会保障费用的缴纳,却拥有这样的能力。那么,就必须要针对这样的企业,采取一些惩罚制度,并且,要尽可能的对企业的管理者实施强制制度,必须要为公司的员工缴纳社会保障费用,并且必须进行监管,保证所颁布的政策,实行到位。至于一些能力比较差的也,则可以按照最低标准进行缴纳,这样,可以根据不一样企业的能力以及规模的大小,进行费用的缴纳。既可以解决大量无社保的情况,又可以保障居民的基本利益。而企业所缴纳费用的范围只需要做好基本的保障即可,就例如医疗保险,只需要做好基本的社会保障即可。另外,一些过于困难的企业,则进行辅助。每一个企业的情况都需要根据他们公司的资金能力进行判定。

结语

综上所述,社会保障的公共服务主要是为了居民的生活进行服务,并且它所拥有的渠道并不是都来源于公共服务。而对于一些需要帮助的居民则应该由其他渠道的资源来进行援助,就像公益一类的社会机构,进而从根本上保障大众人民的需求。所以,一切制度的建立,都必须以基层居民的所需为主,才能更好的建立社会保障公共服务体系。

参考文献:

[1]尹鹏,李诚固,陈才,段佩利.新型城镇化情境下人口城镇化与基本公共服务关系研究——以吉林省为例[J].经济地理,2015,(01):61-67.

[2]徐卓顺,丁晓燕.吉林省基本公共服务绩效评价[J].城市问题,2013,(08):89-94.

[3]侯建明.“长吉图”地区流动人口公共服务均等化研究[J].人口学刊,2012,(06):16-24.

作者:王洋

社会保障公共服务体系建设研究责任编辑:张雨    阅读:人次