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多元化农业技术推广服务体系建设探讨

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[摘要]在推进农业现代化进程中,应重视对于现今的农业技术和农机设备的应用,构建多元化的农业技术推广服务体系,实现农业技术成果向农业生产力的转化,进而促进我国农业的稳定健康发展。本文主要针对多元化农业技术推广服务体系建设的有效对策进行简要分析。

[关键词]农业技术;推广服务体系;涉农组织

我国是农业大国,农业是推动经济社会发展的基础产业,发展农业意义重大。在不断的发展过程中,从我国的基本国情出发,提出了构建社会主义和谐新农村,推动现代农业发展的目标。但是在实际落实中,农业的发展依然存在许多问题,需要加快农业技术的发展和推广,推高农业科技成果转化率。

1明确技术推广

主体多元化农业技术推广体系的建设是一个比较新颖的课题,可以借鉴国外的成功经验,立足我国农业发展现状,明确农业科研部门及教育单位在农业技术推广体系中的主体地位,从现有的农业技术推广体系出发,形成全新的多元主体技术推广体系,充分发挥主体在农业技术推广中的作用。本文从两方面对农业科研、教育单位在农业技术推广体系中的主体地位进行分析。

1.1可行性

一方面,在农业技术推广上,农业科研和教育单位有着独特的技术和人才优势,通过多样化的形式,参与到农业技术推广服务中,可以推动当地农业的快速发展;另一方面,农业科研与教育单位在农业技术推广方面有着丰富的经验。相关调查显示,在我国现代农业发展中,农业技术推广体系不仅包括政府部门主导的五级推广网络,而且包括社会化的农业技术推广网络,推广的主体也从单一的政府部门向着农业科研、教育单位、涉农企业、农村合作经济组织等多样化的方向发展,农业科研和教育单位已经开始主动投身到农业技术推广服务中,为发展现代农业作出了卓越贡献,也为构建多元化农业技术推广服务体系奠定了坚实的基础。

1.2必要性

一是可以对农业技术资源进行整合,提升科技成果转化率。实际上,我国对于现代农业技术的研究从未停止,每年提出的新的农业科技成果接近1万个,但实际转化率仅有30%左右,相比较发达国家70%~80%的水平远远不足。分析原因,主要是缺乏有效的技术推广渠道。如果能够将农业科研、教育单位作为农业技术推广的主体,可以帮助解决农业科研、农业教育与农技推广相互脱节的问题,整合农业技术资源。二是可以强化科研创新及人才培养。通过参与农业技术推广,科研人员可以获取更多的数据信息,在缩短技术推广周期的同时,也有利于农业科研工作的持续创新。对于农业教育单位而言,参与农业技术推广可以提升教师和学生对于现代农业的认知,强化其实践能力,有助于农业技术人才的培养。

2发挥涉农组织的作用

立足我国农业发展的实际情况,在构建多元化农业技术推广服务体系的过程中,应坚持农业科研、农业教育及农业技术推广机构三方联合的多元主体结构,同时支持涉农组织的合作参与,发挥涉农组织在农业技术推广中的作用。

2.1认清涉农组织的重要作用

涉农组织包括涉农企业、农村合作经济组织、农业产业化组织及中介组织等,与农业生产有着最为密切的联系,在农业技术推广中发挥着桥梁和纽带的作用。以农村合作经济组织为例,其本身脱胎于家庭联产承包制度,是农业社会化服务体系的重要组成部分,也是推动农业产业化经营的载体之一,在一定程度上提升了农业生产的组织化程度,是当前我国农业市场经济中最具活力的一种组织形式。在不断的发展和演变过程中,为了适应农户的需求,需要加快农业现代化技术的推广步伐。

2.2引导涉农组织健康发展

涉农组织虽然不是多元化农业技术推广服务体系的主体,但是也是一种重要的补充,算是最接近农民的基层推广单元。从当前的发展情况看,由于缺乏可靠的统筹协调机制,涉农组织在参与农业技术推广活动的过程中,存在着盲目性、随意性和功利性,其本身的作用无法充分发挥出来。针对这种情况,政府部门应给予一定的政策优惠,对涉农组织进行合理的引导和扶持,确保其可以实现健康发展。具体来讲,可以从三方面着手:一是营造良好的发展氛围。充分发挥涉农组织在农业技术推广应用及产业结构调整等方面的作用,逐步营造涉农组织发展的良好氛围。同时,应鼓励涉农组织积极参与农业产业化、优质粮食产业工程及农业科技入户工程等财政扶持项目的建设。二是为涉农组织的发展提供完善的法律支撑。政府有关部门应重视法律法规建设,加快涉农组织相关的立法步伐,制定完善的规章制度,从法律层面对涉农组织的地位进行明确,促进涉农组织的健康发展。三是做好必要的组织协调工作。政府部门应立足实际,从宏观层面构建相应的管理机构,或者对宏观调控机制进行完善,针对涉农组织进行协调管理。应充分发挥农业科技、教育单位及现有农业技术推广机构三大主体的优势作用,大力支持涉农企业、农业产业化组织、中介组织及农村合作经济组织的发展,引导其共同参与到农业技术推广服务活动中,逐步形成多元化的农业技术推广服务体系,推动我国现代农业的快速发展。

3结语

在当前的发展环境下,农业现代化的稳步发展需要多元化农业技术推广服务体系的支撑。而想要构建多元化农业技术推广服务体系,必须立足我国农业发展实际,明确农业科研与教育单位在农业技术推广中的主体地位,做好资源的整合和优化配置,对农业技术推广的形式进行丰富。同时,应重视涉农组织在农业技术推广活动中的作用,从环境、政策等方面引导涉农组织的健康发展,真正形成中国特色的农业技术推广服务体系,为我国现代农业的发展奠定良好的技术基础。

参考文献

[1]谢培山.湖南省多元化农业技术推广体系建设研究[D].长沙:湖南农业大学,2013.

[2]杜丽华.加强农业技术推广体系建设的对策[J].中国农学通报,2011(11):176-180.

[3]赵志丽,吕聪锋.我国多元化农业技术推广服务体系建设对策[J].河北农机,2014(7):22-23.

作者:王永斌 单位:师宗县漾月街农业综合服务中心

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