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土地资源及土地经营分析

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摘要:

随着社会市场经济的飞速发展,我国的土地资源呈现紧张的状态,不利于我国经济建设和人们生活水平的提高。人类生存和发展的基础就是土地资源,其在人们生活中具有重要的作用,生活中的各个环节与土地资源具有密切的联系。但是土地资源的开发和利用的过程中存在不合理的地方,造成了土地资源的浪费和破坏,所以要提高土地资源管理的水平和改善土地经营的方式,实现土地资源的可持续发展。就目前我国土地资源及土地经营进行探究,仅供交流借鉴。

关键词:

土地资源;土地经营;基本情况;问题;建议

我国的土地资源较为丰富,但由于我国的人口众多,造成我国土地资源的人均占有量不足,加之,在社会发展过程中,过分的追求经济增长,而忽视了土地资源的管理和保护,因而造成了大量土地资源的浪费和破坏,不利于我国社会经济和人们生活水平的进一步发展。土地经营和土地资源管理是对土地资源开发和利用过程,选择合理的经营土地资源方式,并做好土地资源的管理工作,立足于土地资源的现状,制定有效的措施,并严格的落实,促进土地资源的合理开发和有效利用,充分发挥土地资源在社会经济发展过程中的重要作用。

1我国土地资源的现状

能够被开发和利用的土地就是土地资源,是在现有的经济发展和技术水平的基础上形成发展的,土地资源是由多种自然元素构成的一个综合体,主要包括:气候、土壤、植被和地形等,是贯穿人类生产全过程的结晶。自然和社会是土地资源具有的两种属性。我国的土地资源具有多种多样的类型,有两种方式对其进行分类。第一种,按照我国土地资源的不同地形分为平原、高原、山地、丘陵、盆地等,这种形式的分法充分的体现了土地资源的自然属性,人们可根据土地资源的自然属性急性土地资源的合理开发和利用。例如,可以在平原地区种植农作物,也可以山地地区发展林业,因地制宜,选择不同的生产方式在不用的土地形式上。第二种,根据我国对土地利用的不同形式可以分耕地、林地、草地、工业用地和交通用的等,这种土地资源的利用形式有利于生产布局的合理安排,还能够在社会经济的发展过程中,更好改造土地的方法就会被挖掘出来。例如我国的西部大开发战略,主要就是利用经济快速发展地区带动经济落后的西部地区,有效的开发和充分的利用西部地区的土地字眼,促进我国社会经济的整体和全面发展。

2我国土地经营中存在的问题

经过我国第二次的国力土地资源调查,我国土地资源的弟媳已经被摸清了,我国发展的资本也全面的掌握了。在这次调查中,国有标准的土地利用分类法被采用,国家掌控,由政府和地方双向进行的模式首次采用,全国范围的摇杆影像调查地图也首次使用。很多的第一次在这次的土地调查中使用,经过这次对土地资源的全面调查,存在土地经营中的问题被清楚的知道了。

2.1土地规划问题我国会每20年进行一次土地规划,但是由于每一年的社会经济发展的水平不统一,地方政府根据地方的经济发展情况调整土地资源的使用,但是反复的调整也不是什么好事,不利于农田生产的质量,大量的耕地被发展为建设用地。

2.2征地和违法用地问题很多的地方政府进行征地的手段较为强制,将征收的土地用作公共建筑,会根据征收百姓土地多少而补偿百姓的经济损失和就业安置等费用。很多的地方对于土地的征收是根据自己的计划来时间的,但是由于与国家规定的各项指标都不相符,造成了征收的土地资源和批建的标注出现了不统一的问题,结果就是很多应该开发的土地资源没有的到有效的开发,而不应该开发的土地资源被违法的开发了,造成了我国土地自愿的严重破坏和浪费。地方政府为了促进自己地方经济的发展,在进行土地资源规划的过程中没有按照申请的项目进行,而我国的土地管理局对土地资源真实的使用情况完全的掌握。

2.3土地供应问题我国土地资源的经营主要是政府、个人、房地产等土地开发商三者之间进行交易。山于交易过程中一方不能及时安置使土地也无法马上供应土地来开发。又或者是因为一些细节问题不能及时得到妥善处理,导致土地无法正常被利用。

3对我国土地资源及土地经营的建议

党的十八大将生态文明建设加入中国特色社会主义事业中,形成“五位一体”的总体布局。习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调,要提高土地、水、能源的利用率,科学合理的利用这些有限的资源。在此通过对我国土地经营中存在的各项问题进行分析,对我国土地资源和土地经营提出了下面几点建议。由于我国公民对土地资源经营管理的认识普遍缺乏,个人觉得首先要做的就是加大宣传土地管理方面的各项法律,并完善我国的土地管理法律,填补我国在土地资源经营方面的法律空白。我国公民对土地的违法滥用的认识无法提高,其主要原因是由于我国政策的不完善,对违法使用和滥用土地的惩罚力度不够,而且惩罚的实施要公正公开。例如,可以下发文件,要求地方政府组织学习相关法律,使每一个人都成为土地经营的监督者。在电视、报纸、网络上设置专门的土地相关政策的宣传板块,提高百姓的土地保护意识。然后,成立专门的土地管理监督单位,对违法使用土地的违章建筑强制拆除并对违法的单位或个人进行相应的处罚。土地开发,规划在先。所以在利用任何土地时,先要制定详细的规划。首当其冲的是制定一个总体规划,规划必须严谨、详细,而且其年限可以更长。在规划年限里,要严格按照规划对土地进行利用,对于实际需要调整规划的土地利用,土地监管部门必须进行严格的审核,加大审核后土地利用的实施监督,防止土地的闲置和滥用。土地经营过程中,合同要科学合理,保证实际操作时能够按照合同进行。利用信息技术,实行电子审批和在线交易,节约审核的时间。如工业用地,地方政府可能马上解决土地出让者的补偿、居住问题,导致拆迁不能够如期完成,项目开发单位得不到土地供应使土地被闲置。因此,土地监督部门必须监督土地供应,对于无法满足供应条件的土地不予以审批。

4结论

我国的土地资源数量是有限的,尽管我国的土地资源较为丰富,但是土地开采难度较高,可顺利利用的土地资源是极其匮乏的,因此对土地资源的使用要谨慎,并且还要注重保护。如果想要减少土地资源浪费,就要充分的利用每一寸土地;如果想要降低对土地资源的破坏程度,在开发和使用土地资源的过程中,就要注重保护每一寸土地。在开发和使用土地资源的过程中,要做好科学合理,不能够一味的追求经济效益,而忽视对土地资源的保护,要加强土地资源管理和改善土地经营方式,充分发挥土地资源在社会经济建设中的作用。

参考文献

[1]陈锐.我国农村土地使用权流转的思考[J].现代商贸工业,2009(20).

[2]刘蓓.我国农村土地流转的现状和政策建议[J].中国房地产,2009(9).

作者:曹慧芳 单位:武安市国土资源局

土地资源及土地经营分析责任编辑:杨雪    阅读:人次