欠发达地区社区管理论文范文

目前，欠发达地区地方网络社区管理中存在的问题，主要表现为：加强网络社区管理与地方网络社区运营企业发展之间的矛盾突出。地方网络社区是一柄双刃剑：有利一面是其为政府了解民意，网民宣泄情感、便利生活等提供了一个平台；有弊一面是受经济利益驱动，为吸引眼球，其中充斥着谣言、低俗、色情、暴力等有害信息。欠发达地区地方网络社区本身核心竞争力不强，对其管理中容易出现“一管就死，一放就乱”的局面。

加强网络社区管理与留住本地网民之间的矛盾突出。互联网已进入地球村时代，网民的言论自由空间早已超越了行政疆域的限制。地方网络社区在吸引当地网民表达诉求方面具有天然优势，如政府对属地网络社区信息内容管理尺度较松，便容易留住当地网民，现实矛盾也容易就地解决。反之，网民必将选择属地之外网站表达诉求，这将为化解矛盾增加难度。

网络社区违法犯罪成本低与网络社区管理成本高之间的矛盾突出。网络的虚拟性导致部分网民网上言论极端化。少数网民自认为网上无人识君，肆意进行网络诽谤、造谣，甚至煽动策划群体事件、攻击党和政府。这些网络违法犯罪行为成本很低，动动鼠标、敲敲键盘即可完成。受技术、法律、人员素质等因素制约，网络空间管理难度大，成本高，且效果不显著，在欠发达地区表现更加明显。

欠发达地区政府要对地方网络社区进行管理，须明确其重点与难点，进行分众化、对象化管理。具体而言，建议从以下几方面加以改进：改进地方网络社区管理理念，管理与指导并重。政府职能部门依法依规管理网络社区是职责所在，责无旁贷。不过管理的同时也要注重指导。欠发达地区地方网络社区的运营企业生存环境普遍比较艰难，如果政府对其一味严加管理，势必制约其发展。若其难以为继，地方政府则失去了一个了解民情、汇集民智、排解民忧的平台。作为服务型政府，可利用其优势积极指导地方网络社区发展。自2010年始，广西互联网管理部门每年召开一次全区网络媒体论坛峰会，邀请国内业界精英、学界专家、政府相关职能部门代表与区内网络媒体代表共同为区内网络媒体把脉，共商区内网络媒体的发展策略。此举广受好评。

完善地方性网络管理立法，提高多部门协同管理水平。欠发达地区政府在贯彻落实国家互联网管理政策法律法规的同时，可针对地方网络社区的特点，制定一些地方性实施办法，配合国家相关法律的实施，增强其灵活性与适应性。网信、公安、通信管理等职能部门管理网络社区时需加强协作，提高效率，降低管理成本。建立健全地方网络社区内部管理机制，加强行业自律。地方政府可通过举办网络从业人员培训班等形式指导网站建立健全网络社区内部管理制度，提高从业人员政治素养，落实先审后发制度，从源头上维护好网络社区的健康环境。2014年广西成立广西网络文化协会，倡导文明办网行业自律。

加强沟通，增进互信与理解。政府网络社区管理职能部门与网络社区运营企业线下可多组织活动，邀请网民代表，特别是意见领袖参加，通过交流，增进信任与理解。广西红豆社区每年都组织线下活动，邀请多方人员参与。通过举办此类活动，各方代表联络了感情，有利于网络社区的和谐发展。

作者：肖穆辉单位：自治区党委宣传部