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乡镇工会在区域社会管理创新中的角色及作用

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摘要:随着我国社会的快速发展,产业结构也实现了进一步的调整,由此产生的社会管理方面也暴露出了诸多的问题。而街道乡镇工会作为直接面对基层的组织,在协调特定区域内的员工关系有十分重要的作用。各地的总工会在党政领导的支持下,不断探索具有区域特色的发展模式,真正发挥了工会组织对社会管理的积极作用。

关键词:乡镇工会;社会管理;创新

社会管理是一项十分复杂的工作,要实现社会管理的目标就要充分发挥工会的重要作用,使工会实现党政的要求,满足职工的基本需求,切实保证工会职责的履行。工会协助区域中的党政做好地区内的利益分配,进一步健全了人民群众诉求机制、利益表达机制等机制,为社会矛盾的解决提供科学的途径,从而建立新时期符合社会发展要求的社会管理机制。工会以本地区的建设要求为基础,以地区内举办的一系列旨在促进工会发展的活动为基本载体,坚持创新、服务、维权、活动的工作主线和职工得实惠、受普惠的工作目标,充分发挥各种社会组织的作用,实现区域内工会的进一步发展。

一、坚持党工党建是工会参与社会管理的根本前提

各地区的党委要特别重视工会工作,不仅要把工会工作纳入到地区内的党委政府和办事处的工作日常中,还要严格遵守相关文件的要求设立专职工会负责人,形成新的党工共建工作格局。不仅如此,地区总工会开展工作要与党建工作同步进行,建立以党组织为核心,党建带动工会发展的建设机制,主要表现在三个凡是方面:首先,凡是工会工作的重要文件必须采取党委与工会联合发文的形式进行下发;其次,凡是关乎本区域内职工利益的重要问题必须采取党委和工会共同调研的方式进行,真切了解职工的实际需求;最后,凡是关乎本区域企业发展的工作必须采取党委与工会的联合检查的方式,这种形式有助于党委和工会对民主管理厂务公开等方面进行检查,提高社会管理的科学性。

二、抓好服务职能,改进服务方式是推动工会组建工作的重要内容

一方面,抓住乡镇工会组建工作,加大工会建设的宣传工作是关键。区域内的总工会要把关心、关爱、关注职工生产和生活放在工作的根本出发点,重点关注服务载体,不断对服务载体进行创新,为开展多种形式的服务活动奠定物质基础。不仅如此,工会还要建立长效的工作机制,用具体服务吸引职工,用真情打动职工,用多种宣传活动发动职工参与。工会要把握各种重要的契机,深入到区域职工内部,通过走访和发放宣传资料等形式,对意向建会的企业进行现场的指导,从而推动工会组建工作的有序进行。另一方面,大胆引用CI设计,实现工会的三亮。深入了解工会对提高职工对工会的认同感有十分重要的意义,也能在企业中真正的抓住工会组织。工会结合组织特点,引入CI设计,不断推进工会三亮工程,也就是亮工会标牌、亮工会职能、亮服务项目,这些措施不仅强化了服务职能,还创新了服务方式。

三、创新服务项目,满足职工基本需求是加强工会凝聚力的重要举措

创新服务项目,满足职工基本需求主要包括以下两个方面:第一,社会化的职工服务体系建设已经发挥出了相应的作用。工会依托区域中的服务平台等组织,全天候为辖区内的各类非公无主管企业提供组建工会、职工互助保险等多种服务。做好经费集中管理工作是提高服务效率的重要保证,总工会还建立了QQ群、微信网络服务手段,这样为各基层工会提供在线经费报销、IC认证等服务。第二,以全覆盖规范化的职工社会化服务体系为基础提高职工的幸福指数。通过落实职工各种普惠制度在完善职工社会化服务体系的同时,实现提高职工幸福感的目的。

四、主动依法维权,构建更加和谐的劳动关系是社工参与社会管理的重要途径

乡镇工会深入开展调研活动,了解职工的基本利益诉求是参与到社会管理的重要方式之一。工会深入开展调研,主要对工会组织建设、民主管理、职工工资薪酬及福利三个方面采取多种方式进行调研活动,方式的选择可以是调查问卷,也可以是召开座谈会,还可以是走访等。通过调研得出相关结论,为工会工作的科学决策提供重要的依据。切实履行乡镇工会在促进和谐劳动关系中的作用也是工会参与到社会管理中的重要途径。首先,企业职工集体协商利益共享机制和职工工资情况报告制度的具体落实是十分关键的,通过建立职工工资情况报告制度定期分析区域内职工工资收入详情和存在的问题;落实集体协商制度和劳动争议联动调解制度是十分必要的,可以指导各类企业做好集体合同和工资专项合同等合同的签订和具体履行。不仅如此,乡镇工会还要推进民主管理,将规范职代会程序和落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权等为工作的重点,将民主管理与党务公开工作结合起来进行验收。另外,还要制定区域民主管理档案标准,验收规范民主管理档案的方式,深入了解企业现场指导工作流程,依法维护职工的知情权、参与权、表达权以及监督权,重点落实职代会和厂务公开制度,从而促使企业严格按照相关程序进行职代会的召开工作,为履行好职代会的各项职权提供相应保障。

五、结语

目前,加强和创新社会管理已经成为社会发展的必然趋势。而加强乡镇工会的社会管理和服务体系建设,不仅能增强乡镇社区服务功能,还能进一步强化各种社会组织在社会管理和服务中的职责,引导社会组织的健康、有序发展,从而发挥出广大人民在社会管理中的基本作用。实践证明,只有以地区为基础,不断探索具有区域特色的工作模式,才能真正发挥工会组织在社会管理创新中的作用。

参考文献:

[1]张善柱.工会培养工匠精神的路径研究[J].中国劳动关系学院学报.2017(04).

[2]丁丁.城市社区的管理体制改革——以街道办事处存废为分析视角[J].中共浙江省委党校学报.2013(02).

[3]姬维杰.街道乡镇工会在区域社会管理创新中的角色与作用[J].北京市工会干部学院学报,2013,(01):31-34.

作者:盛宪良 单位:杭州市富阳区上官乡综合服务中心

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