美章网 资料文库 社会管理职能的有效途径范文

社会管理职能的有效途径范文

时间:2022-02-03 02:51:22

社会管理职能的有效途径

摘要:

当前,我国社会发展处于转型阶段,在社会主义现代化进程中,还有一些矛盾和问题需要解决。如道德失范、信任危机、贫富差距过大等,严重影响着和谐社会建设,影响着社会的稳定和发展。在新常态下,强化政府社会管理职能,促进政府社会管理职能创新,构建多元主体管理的治理结构,提高公共服务能力,对于构建和谐社会,实现中华民族伟大复兴具有重要意义。

关键词:

政府社会管理职能;有效途径

社会管理是一个全新的概念,政府社会管理职能的强化,不仅有利于维护广大人民根本利益,推动社会主义和谐社会建设,更有利于加快健全基本公共服务体系,促进社会的发展和进步,全面建成小康社会的发展目标。在新常态下,我们更需要进一步做好这项工作。秉持以人为本的理念,加强和创新社会管理,丰富管理方法手段,推进行政体制改革,畅通利益表达渠道,遵循民主法治的方向,深入贯彻落实十八大精神,促进政府社会管理职能创新。

一、政府社会管理职能存在的主要问题

1.概念认知存在偏差,管理职能范围定位不清晰随着改革日益进入“深水区”,利益格局已经发生深刻变革,因此,在新常态下,我们要准确认识政府的社会管理职能,深刻理解社会管理的内涵和意蕴,进而有效创新政府社会管理职能,促进社会和谐发展。然而,在管理实践中,一些人对于政府社会管理职能存在概念认知偏差,管理职能范围定位不清晰,狭隘地认为政府的社会管理职能就是对社会施加行政管制,对社会进行管控,目的是“控制”和“维稳”。没有将公平正义和民生福祉放在政府社会管理职能的首要位置。在面临社会矛盾冲突时,首先想到的不是主动疏导和积极化解矛盾冲突,而是习惯用“强制型管理”应对社会突发性群体事件,这种片面化、简单化的管理手段,容易引发官民对立,易致“民怨”和“众怒”,严重违背了中央提出的和谐社会的构建。管理职能范围定位不清晰,也影响着政府社会管理职能的有效实施。有时,社会管理领域政府缺位出现比较严重,有些部门认为社会管理是民政、政法、公安系统的事,不愿意为社会管理承担义务和责任。如社会保障和就业管理不到位,环境保护和资源管理相对滞后等等;有些地方政府又像大保姆一样大包大揽,把社会管理边界无限地放大,直接管理了一些社会组织和市场承担的事情,“越位”“错位”现象经常发生。

2.管理方法手段单一,政策法规尚需不完善社会的经济发展变化,给政府的社会管理也带来了新的挑战,在新形势下,政府履行社会管理职能方面,也需要不断的改革和创新。然而,长期以来,由于政府管理方法手段单一,履行社会管理职能习惯于采用行政方法,这使得社会管理一直处于一种突击性、运动性的特征,再遇到一些矛盾和问题时,处理手段简单粗暴,临时压制问题现象比较突出。这不仅严重影响了政府的形象,还失去了群众的信任,影响了政府与民众的关系。信息化时代,政府的社会管理,一定要注重信息的有效沟通和交流。然而,由于对网络虚拟社会认识不足,社会管理技术手段相对落后,在社会管理中,政府的信息基础设施建设滞后,现代信息手段使用频率低,这使得社会管理信息,不能够有效的利用现代信息技术微博、网络、信息系统等进行有效传递,在信息化时代,信息传递手段相对滞后,易滋生社会隔阂和误解。近年来,虽然在社会管理领域,国家和各级政府也出台了许多相关的法律法规,对于强化社会管理职能起到了一定的促进作用,工作成绩显著,但是,由于一些相关的法律法规分散而不成系统,一些社会管理领域还存在法律空白,在一定程度上,也影响了社会管理工作的有效开展。同时,由于社会管理涉及范围较广,尚有许多社会管理领域需要进一步完善和落实相关法律法规,一些社会管理领域,还存在法规立法层次低,法制建设严重滞后现象。

二、强化政府社会管理职能的有效途径

1.深刻理解社会管理的内涵,“以人为本”注重民生强化政府社会管理职能,应寓管理于服务之中,做好自身定位,明确社会管理职能范围,理清关系,职责到位,尽快更新社会管理理念,坚持以人为本、服务为先,加强创新社会管理,健全基本公共服务体系,“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”,站在广大人民根本利益的视角,强化政府社会管理服务职能,把工作精力和注意力放在满足群众意愿和需求上,“以人为本、执政为民”,坚持管理与服务并重,有针对性的提供管理和服务,从源头上预防、化解和减少社会矛盾,提高社会管理实效。另外,还要畅通利益表达渠道,重构社会利益表达机制,实现整个社会和谐发展。坚持以人为本、服务为先,创新社会利益表达机制,首先,要建立健全科学的利益表达制度体系,要关注社会弱势群体利益,不断拓宽利益诉求的渠道,为社会各阶层利益诉求提供便利。在这方面,可以根据实际需求,制定重大事项社会公示制度,实行政务公开,制定重大问题决策社会听证制度,其次,还可以采取有效手段,民主评议基层党政负责人,采取一些措施进行民意调查等等。与此同时,还要进一步贯彻落实党的群众路线教育方针,“从群众中来,到群众中去”,一切依靠群众,一切为了群众,广大党员领导干部要主动走近群众、主动关心群众,经常进行群众走访,切实解决群众反映强烈了突出问题,有效缓解社会矛盾,通过制度创新克服信访沉疴,不断拓宽利益诉求的渠道,使广大公众的利益诉求能够得到有效的解决。

2.科学界定各部门职能任务,推进政府社会管理信息化健全社会管理服务,科学界定各部门职能任务,在政府社会管理中,建立有效的职责分工与协调配合机制。首先,要创新政府社会管理职能,加快改革步伐,合理划分各部门职责权限,减少职责交叉,理顺职责关系,进一步完善社会管理部门职能配置。强化部门主体责任,原则上一件事情一个部门负责。如果根据实际需要,确实需要多部门配合的,要分清主办与协办的关系,明确和强化牵头部门职责,同时,建立整合议事协调机制,健全信息通报和会商机制,科学界定各部门职能任务,提升动态管理的能力和水平,做好落实工作。同时,还要积极推进政府社会管理信息化,创新社会管理方式方法,促进社会管理方法多元化。提高科学化社会管理水平。首先,要充分发挥各种力量优势,突破仅靠行政手段解决问题这一传统思维,运用科技、政策、社会道德、法律等多种手段提升管理效能,实现社会管理的目标。其次,还要顺应信息化的潮流,积极推进政府社会管理信息化,加强社会管理实践信息化建设,建设切实可行的社会管理信息平台,整合社会管理信息资源,不断完善社会管理综合信息系统,实现公共服务便捷化,社会管理信息互联共享,将管理职能创新落到实处。提高政府社会管理的整体水平。创新政府社会管理职能,还要着眼于民生发展,建立健全社会管理法律体系,加强社会管理法规政策建设,引领公民参与协商,把社会管理法律法规落到实处。

三、结语

加快政府职能转变,强化政府社会管理职能,对于实现和谐社会稳定,促进社会健康发展具有积极的意义。因此,我们要高度重视强化政府社会管理职能问题,秉持以人为本的理念,加强和创新社会管理,构建多元主体管理的治理结构,提高科学化社会管理水平。

参考文献:

[1]杨雪冬.走向社会权利导向的社会管理体制[J].华中师范大学学报:人文社会科学版,2010,(1):1-10.

[2]夏美武,赵军锋.基层政府社会管理创新:实践成效与发展趋势———江苏案例研究[J].贵州社会科学,2012,(3).

[3]李好臣.论政府在社会管理中的定位[J].中共中央党校学报,2011,(5).

[4]向春玲.论多种社会主体在社会管理创新中的作用[J].中共中央党校学报,2011,(5)

作者:邱劲 单位:华侨大学

被举报文档标题:社会管理职能的有效途径

被举报文档地址:

https://www.meizhang.comhttps://www.meizhang.com/gllw/shgllw/686899.html
我确定以上信息无误

举报类型:

非法(文档涉及政治、宗教、色情或其他违反国家法律法规的内容)

侵权

其他

验证码:

点击换图

举报理由:
   (必填)