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城乡居民收入与农村人力资本论文范文

时间:2022-10-06 02:48:29

城乡居民收入与农村人力资本论文

1我国农村人力资本外溢引起的城乡居民收入差异的分析

第一,城乡之间的收入差异性影响了人力资本的差异,因为城市大多拥有良好的基础设施、服务条件、发展环境等,可吸引大量的人力资本,使人力资本在城市的条件中可以充分展示自己的才能,发挥自身的能力,当然,城市在发展中需要的人力资本具备一定的知识和技能,而从农村流入城市的劳动力也必定具有一定的技能和素质,相对比农村剩余劳动力是具有高素质的劳动者,城市在没有任何增加投资的条件下获得了一定的收益,而农村却失去了人力资本而没有任何效益。

第二,从城市人力资本方面来看,一般情况下,城市人力资本不存在对农村的外流和效益,城市由于存在较好的人力资本发挥的环境和条件,农村没有相关的条件和设施,包括流入城市的人力资本就会在城市产生积极作用,内化于城市本身,加之农村长期传统封建的影响,城市及人力资本会产生闭路。总之,农村为城市的发展提供了条件和动力,但城市并没有真正对农村实行利益渗入。

第三,从城乡人力资本发挥和存在的条件来看,从现实发展来看,虽然农村近年来取得了很大的发展,但与城市相比,差距悬殊。一是城乡基础设施差异,农村无论是在基础设施还是在公共服务设施方面,都与城镇差距甚大,一些农村甚至没有公共基础设施,没有适合农村人力资本发挥的条件和环境,这些不是由市场所决定的,需要政府的措施,但政府目前在对农村的发展导向和财政支持方面还远远不够,需要加大力度。二是农村人力资本的投入不够,虽然近年来加大了农村的教育和投入,但中西部一些地区、一些偏远等地区还未能享受政府的阳光教育,加之目前农村并没有形成系统的对人才的培养体系,更没有对人力资本发展的保障,在农村难以留住人才。三是一些政策对吸引农民工和大学生回农村还不够,当前在城乡之间还存在财税体制、公共产品投入等体制性障碍,资金、技术、管理等现代生产要素难以融入农村的发展,具有高技能的农民工回乡创业少,一些高校大学生服务农村更是不多,传统农民不能发展形成为现代农民,农村人力资本不能集聚。

2结论和对策建议

本文利用相关数据,就对城乡居民收入差距影响,从长期来看,实证分析了城市财政支出的偏向、城乡人力资本投资的差异性、农村人力资本外溢关系,城乡居民收入差距在短期内导致农村人力资本的外溢。当然,农村人力资本外溢影响了城乡人力资本差异性,不断减少农村人力资本减少,城乡收入之间的差距进一步拉大。鉴于上述实证分析,政府要制定相关措施,缩小城乡收入差距。

第一,统筹城乡之间教育的发展,打好软实力的发展基础。我国政府应合理兼顾好公平和效率的关系,在城市教育、乡村教育、职业教育等应合理发展,相对公平分配,推进不同层次教育的最大化,合理使用教育资金,实现城乡教育协调发展。

第二,强化农村的基础设施,为农村人才提供良好的发展保障。农村发展不仅需要软件实力,也要硬件实力,才能留住人才。

第三,合理安排农村劳动力转移,建立劳动力权益保障制度体系,根据本地区实际发展需要,对农村劳动力转移实行合理安排,为城乡统筹发展打下良好的基础。

第四,积极发挥政府宏观调控和引导,合理利用市场。除了政府的大力投资软硬件设施,如加强对人力资本的投资外,还要注重关系农村发展的重大工程和具有意义的公共服务设施,这需要政府积极引导和支持社会资金,给予财政、金融和税收等相关优惠政策,支持社会资金不仅投向涉及农村民生的重大工程,还要投向具有高附加值的产业,科学、规范、合理、分步骤地引导农村产业的发展和壮大。

作者:李雪单位:吉林大学东北亚研究院吉林财经大学公共管理学院

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